危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

和谐社会愿景下政府危机管理的日常化机制研究

建立和完善政府公共危机管理,可以促进社会主义和谐社会建设。为了减少各种危机事件带来的危害,政府应该树立危机意识,加强立法工作,提高危机传播的引导水平,建立危机善后处理系统,以便预防危机的出现,及早做好处理各类危机的准备,确保国家发展和人民生活生产不因危机而遭受重大损失。在构建社会主义和谐社会愿蒂下,有必要加强政府危机管理的日常化机制研究,实现政府危机管理的日常化、规范化和法制化。     

从SARS事件看政府危机管理

狭义的政府危机管理指对已经发生的危机事件的处理过程。面对SAR S这场突如其来的灾祸,中国政府采取的措施主要有:第一,建立有效的信息传播系统,做好危机发生时的沟通传播工作,这是妥善处理危机的关键。面对流言,党中央、国务院采取果断措施,决定“国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公布疫情,并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情”(传染病防治法第二十三条),决不允许缓报、漏报和瞒报。4月20日之后,每天一次,向全世界如实报告各地疫情,卫生部还向全国各地派出督查组,一旦发现瞒报,立…     

危机传播中媒体与政府的互动关系

各种突发事件的发生,考量着媒体与政府在危机传播中的互动关系,当危机爆发时,要实现政府与媒体的良性互动,政府必须做出相应的调整,以积极的姿态来实现互动,发挥和利用媒体的功能,利用媒体开展政府公关,化危机为转机,塑造政府危机管理的新形象。     

政府危机管理中的公共关系问题研究

所谓政府危机管理是指为了应对突然爆发的威胁甚至危及政府行政、社会生活和群众利益的重大事件或灾难,政府在常态管理的基础上,采取的非常态管理措施与程序。在社会各种各样危机的压力下,如何提升政府和社会的危机管理能力,是一项迫在眉睫的最大课题。在很大程度上,政府危机管理的公关策略应是其中很重要的一部分,可以发挥其独特作用。　　一、公共关系对社会传闻的调节政府危机管理还要特别注意公共关系对社会传闻的调节。通常情况,舆论的主要渠道是正式的大众传播和人际传播。但是,在特定的环境和条件下,社会传闻则作为扭曲了的舆论形式,…     

公共危机事件中的政府新闻发言与议题管理

政府新闻发言是一种议题传播管理行为。这种议题管理包括政府对公共危机事件传播过程中的议题设置、议题培养和议题引导等多种传播管理行为。政府新闻发言在公共危机事件可以通过议题设置,实现政府对公共危机事件的传播管理。积极有效的政府新闻发言体现了政府作为公共管理机关应该承担的公共信息告知、保证公众对公共危机事件的知情权、稳定社会、引导社会舆论、强化社会管理等职能。     

公共危机的善后管理与评估机制

公共危机的善后管理,是指公共危机的紧急情况被控制后,政府及其管理者致力于恢复工作,尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢复到正常状态的过程。危机善后管理的主要意义在于:对危机后社会生产和社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障;对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用;为进一步提高政府危机管理能力提供经验。     

政府信息传播:危机管理有效实施的基点

公共危机管理上升为政府的一项重要职责。政府信息传播在危机管理中具有预测风险、积极防备、准确决策、解决危机、直面公众、保持稳定、消除公众心理压力、恢复公众信心的重要意义,目前我国政府在危机管理中的信息传播上主要存在着政府内部信息流动不畅,对外信息公开程度低、传播渠道狭窄、信息传播制度不完善等问题,我们要通过观念、法制、行政等途径来强化政府在危机管理中的信息传播。     

论地方政府危机管理长效机制建设

现代政府的任务不是彻底消除矛盾，而是进行危机管理。把危机控制在一定的范围之内，以保持社会的政治稳定。随着我国社会经济的发展，社会生活中的各种不确定因素明显增多，各种危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发，地方政府面临着十分紧迫的危机管理任务。特别是发生在地方的一些重大事件，往往会剧烈地冲击原有的基本管理制度和管理方式。因此，加强和完善地方政府危机管理长效机制建设已刻不容缓。     

危机管理中的媒体效应应对策略研究

危机管理过程通常伴有媒体的参与，在新媒体面前，政府必须及时公布事实真相，避免媒体所获信息不准致流言产生及传播。应对危机管理中的媒体，要能够掌握危机信息真实内容传播的话语权和主导权，控制危机范围，转危为安。媒体效应给公共危机治理带来了挑战，把握危机管理的媒体效应是新媒体环境下检验现代政府应对危机事件能力的新维度。正确把握危机管理中的媒体，善用、善管媒体，对于塑造政府形象和提高政府公信力有重要意义。     

复杂性视角下的危机传播:从危机管理到危机学习

传统危机传播研究是基于公共关系的视角,这种强调可控、可靠、可预测的危机策略并不适合当前复杂的危机传播过程和环境。本文从危机的复杂性特征入手,指出危机的本质是对不确定性的适应性表征,危机传播乃是危机情景主体搜集、处理、传播信息的过程,具备复杂系统的特性。在这一过程中,主体面对的乃是危机复杂性和环境复杂性的双重境遇,而这种困境使得基于对称理论假设的危机管理范式面临失灵的危险。对此,本文提出利用组织团队学习来化解这一困境,将纷杂混乱的危机信息转换为危机情景知识,通过学习来强化组织应对危机的适应性能力。     

解读政府危机管理

政府危机管理,时下已经成为全球的热门话题。为了有效地管理危机,有五个方面的问题必须从理论上解读清楚:一是政府危机管理的内涵界定;二是政府危机管理的基本特征;三是政府危机管理的制约因素;四是政府危机管理应遵循的普遍性原则;五是政府危机管理的模式选择。     

危机管理中的信息控制与媒体应对

从某种角度上讲,危机管理就是危机信息的传播管理.加强与媒介关系的协调沟通以及信息的主动控制,无疑是组织危机传播管理的中心内容.为此,组织应站在危机管理的战略视角下,通过对媒介进行准确的角色定位,制定出应对媒体的基本原则,实施有效的管理举措,从而维护和建立良好的组织形象.     

公共危机下的政府公共关系

公共危机是对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态,是当今世界所共同面临的问题。政府公共关系活动的开展,有助于发挥传播沟通职能,动员社会一切力量抗灾救灾;有助于增强公共危机管理的透明度和民主性;有助于促进公共危机管理的科学化和信息化;有助于加强国际合作,树立政府良好的国际形象。因此,面对公共危机时,应有针对性地开展多种形式的政府公共关系活动。具体来说,应设置专门的政府公关部门;建立新闻发言人制度;制作与发布政府公关广告;设置舆论焦点,塑造政府形象;充分利用网络,提高办事效率;做好善后工作,化危机为转机。更为重要的是,政府危机公关,防胜于治。     

中国非政府组织参与灾难性危机管理面临的困境及解决方案探析

近年来,中国的灾难性危机事件频发,在应对危机事件的过程中,政府单方力量显得不足,难以应对巨大的公共需求,因而非政府组织发挥了越来越重要的作用。然而非政府组织实际参与危机管理过程所发挥的作用并不理想,在制度层面、非政府组织自身、社会对非政府组织的认同、政府组织与非政府组织之间的合作等方面还存在诸多问题。克服这些问题,完善危机管理体系,充分发挥非政府组织在灾难性危机管理中的作用意义重大。     

透视我国政府危机管理

多年来 ,我国成功地抗击了多起以天灾人祸为主的危机事件的发生 ,特别是 2 0 0 3年抗击“非典”突发性公共卫生危机事件的成功 ,为我国政府以后的危机管理积累了宝贵的经验。但是 ,我国政府危机管理中还存在许多问题 ,这就需要找到解决问题的相应对策 ,建立具有本国特点的政府危机管理体制。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后，传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善，突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言，应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据；在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

公共危机管理中政府职能的理性回归

在危机传播管理中,政府角色定位要准确到位,这样才能真正有效实现政府职能的理性回归。要建立完善公共危机传播策略体系,集中智慧、群策群力,积极做好社会舆论向导;同时危机信息管理机制要坚持走"及时上报"到"即时播报"转换之路,从而有效控制危机,提高政府公众信用力,进一步树立政府的良好形象。     

电子政务规划中的危机管理研究

本文首先根据危机管理的思想,对于政府在现代社会中可能面临的种种危机进行了分类讨论,将政府的危机划分为外部来源(包括自然灾难、外部政治法律因素、社会因素、以及人为因素)和内部来源(包括内部协调不力、内部政治法律因素、以及信息危机)两大类并对各类政府危机进行了简要介绍;其次,结合电子政务建设的需要以及对其进行规划时应该考虑到的危机管理问题的实际,提出了包括建立电子行政流程机制、各种危机管理基础信息数据平台、各种以危机为主题的数据仓库、各种量化的危机预警或危机评估模型以及信息公开等在内的解决方案。