农村社区民主建设视角下基层党组织功能探析

新农村建设的发展、城市化的推进,特别是农村的税费改革,引发了农村村民自治制度从"形式化"阶段迈向"实体化"阶段的转变和农村基层治理体制、乡村公共财政体制以及国家与农民之间关系的巨大变革。农村社区民主建设是对这种转变和变革的积极回应。作为领导核心的农村基层党组织,如何调整国家、政党与社会的关系,如何更好的设计农民的政治、经济、文化利益的表达机制,是其面临的重大现实问题。     

构建有中国特色的农村土地产权制度

一、坚持和完善农村基本经营制度 2006年中共中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务,并就此提出了“六个必须”。其中一个“必须”就是：必须坚持农村基本经营制度,尊重农民的主体地位,不断创新农村经营体制机制。要以农民为主体、大力发展农村经济,     

农村土地制度变迁的经济分析

农村土地改革的内容 ,绝非土地物权制度所能够完全包含。家庭承包制度的目的在于实现以土地经济利益诱导性配置为核心内容的帕累托改进 ,但是实际上还存在很多的“非帕累托改进”因素。农村制度变革必须与我国农村的社会、经济、文化、农民的意识等非正式制度因素相吻合 ,必须尊重农民意愿 ,坚持渐进式变革模式。农村土地的权利结构本身也必须与农村社会传统与经济结构相协调     

如何破解城乡二元结构的制约

长期以来,二元经济结构为中国工业化、市场化提供了廉价的劳动力资源、土地资源和其他资源。但这种发展模式是以牺牲农民的权益为代价的,必须弱化并最终破除。要尊重农民权益,切实保障农民工权利实现;统筹推进户籍管理制度改革及相关配套改革;完善农村土地政策;加大农民向非农民转化步伐;不断推进农村自身发展。     

乡村治理转型视域下的文化体制改革

农村文化体制演变跟国家的乡村治理转型密切相关。新世纪以来,农村文化体制逐渐从原来的"国家本位"转向"农民本位",即国家通过为农民提供实实在在的文化服务、保障其基本文化权益,来增强广大农民对现代国家的合法性认同。当前农村文化体制改革应以社会主义核心价值体系为凝聚力和向心力,同时尊重农村多元文化、包容差异性和多样性,以实现"核心价值引领"与"农民文化需求导向"的有机结合。进而言之,农村文化体制改革的主要内容是,形成富有活力的农村文化管理体制、卓有成效的农村文化服务机制和规范有序的民主参与机制,并为农村文化繁荣发展提供制度保障。     

两委关系:农村社会和谐的重要标尺——农村自治制下的两委关系的实质与路径选择

“乡政村治”下的农村自治是社会基层群众性自治。两委关系的好坏是农村和谐社会的重要标尺。两委的关系实质是村党委会(党总支或党支部)的领导权和村委会的自治权的关系。村两委的冲突主要表现为村支委书记与村委会主任的摩擦与争执。疏理两委关系的路径:一、充分尊重农民自治权,由农民选举产生村委会,彻底结束村委会与乡镇政府的实际隶属关系。二、在两委组织构建上,中国共产党在农村的基层组织如村党委会(党总支或党支部)不应与村委会相配套。三、村委会成员工资、岗位津贴取自于集体资产管理、经营。只有农民的权利获得认同和尊重,才能真正实现农村自治。     

云南省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见

云政发〔2005〕168号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为完善农村家庭承包经营制度,推进农村经营体制创新,提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平,促进农业增效、农民增收和农村发展,现就加快发展我省农民专业合作组织提出如下意见。一、加快发展农民专业合作组织的     

论合作经济组织在新农村建设中的作用

合作经济组织是现阶段农村工作制度变革和组织创新的重要体现，在提高农民的组织化程度、推动农民有效的进入市场以及增加农民收入等方面已经显现出积极的作用。新农村建设的难点是如何使农民增收。进入新的发展阶段，积极发展合作经济组织．推动以提高农民组织化程度为重心的农村经营体制创新．对促进农民增收．推动新农村建设具有重要意义．     

加强制度建设完善农村经济体制

完善农村经济体制,是《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的重要内容。完善我国农村经济体制的主要方面包括:农村土地制度、农业产业化经营制度、农业支持制度、农民转移就业制度、农民生活保障制度、农村收入分配制度、农业管理制度。     

土地流转若干重大问题研究

习近平总书记在7月下旬的湖北考察讲话中要求,深化农村改革,完善农村基本经营制度,要研究农村土地所有权、承包权、经营权三者之间的关系,土地流转要尊重农民意愿,保障基本农田和粮食安全,要有利于农民增收。学习总书记讲话,调研湖北农村土地流转情况,我们对新形势下土地流转七个重大问题有了一些新的思考和认识。     

安徽农村改革30年主要经验

安徽农村作为全国农村改革的最前沿和开拓者,几乎在改革探索的每个阶段都走在最前列.有着创造性的实践经验. 一、尊重农民首创精神.依靠干群互动力量,是推进农村发展变革的不竭动力能否尊重农民的创造.这关系到是否真心实意贯彻党的群众路线问题.安徽农村改革的起始与成功,得益于安徽基层干部、万里领导的安徽省委和邓小平同志对群众首创精神的尊重.     

农地制度的所有权设计与变革——一个新二元社会视角的新探索

当前农地制度变革处在进退两难的困境。本文通过对变革的总体性社会图景的分析,引入新二元社会即随社会转型出现的体制内、外两种社会结构相持、渗透、互动的理论概括,将集中在农地变革上的博弈关系定义为体制内的国家独大与农民缺位。基于此,本文将农地制度改革出口定位在所有权的设计上,即最大化农民的土地所有权。具体说,一是可以直接将所有权赋予农民,另一则是将之赋予能够代表农民行使集体组织权利的村民组。     

浅论新型农村合作医疗制度的可持续发展问题

医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康,也关系着经济社会的协调发展。我国有8亿多农民,医疗卫生事业发展的重点、难点和薄弱点都在农村,提高农民群众医疗保障水平的任务十分艰巨。进入新世纪新阶段,党中央、国务院从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的全局出发,推行新型农村合作医疗制度试点,取得了显著成效,但在实际运行中也面临一些新的问题。如何汲取历史经验教训,完善体制机制,保障这项制度顺利推进,是新型农村合作医疗制度发展中面临的重大现实课题。     

深化农村改革 保持农村稳定发展

中央对"三农"问题一直是非常重视的,改革开放三十年,农村的面貌发生了巨大的变化。回顾农村改革发展的历程,要继续深化农村改革,保持农村稳定发展需要把实现好、维护好、发展好农民的利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;要统筹城乡发展,转变城乡二元结构;在尊重农民意愿的基础上,发展适度规模农业生产;农村物质建设与精神文明建设并重;建立和健全农村的相关制度;发挥农村党组织的先锋作用。     

制度成长与党内沟通体制的完善

现代政党的生存和发展离不开健全的党内沟通体制,健全的党内沟通体制应以完善的制度为依托和保障.因此,健全中国共产党内部沟通体制就必须重视进一步完善党员权利保障制度、党委会制度和党代会制度.     

深化农村改革保持农村稳定发展

中央对"三农"问题一直是非常重视的,改革开放三十年,农村的面貌发生了巨大的变化.回顾农村改革发展的历程,要继续深化农村改革,保持农村稳定发展需要把实现好、维护好、发展好农民的利益作为农村一切工作的出发点和落脚点;要统筹城乡发展.转变城乡二元结构;在尊重农民意愿的基础上,发展适度规模农业生产;农村物质建设与精神文明建设并重;建立和健全农村的相关制度;发挥农村党组织的先锋作用.     

货币补偿形式的土地流转中农民经济利益分析

随着农村改革的深入发展,土地流转成为工业化进程中,城镇化、农业现代化发展的要求,也是新形势下农民发展的诉求。土地流转旨在保障农民在市场中获得充分的经济利益,应充分保障农民的土地权益,规范土地流转的方式,形成合理有序的流转机制;创新农业生产经营体制,增加土地经营收益;进一步完善农村社会保障制度,保障城镇化进程中农民的利益。     

深化体制改革，构建农民增收的长效机制

当前制约我国农民增收的因素很多,其中一个重要因素是体制问题。要构建农民收入持续增长的机制,必须改革和完善国家财政对农业的投资体制,改革和完善农村土地制度,改革和完善农产品流通体制,改革和完善农民进城务工的就业保障体制,改革和创新农村金融体制,继续推进农村税费改革,改革和完善农村教育制度。     

改革与完善农村宅基地法律制度的思路与对策

改革与完善中国农村宅基地法律制度势在必行或具有现实必要性.宅基地立法要兼顾农村宅基地的财产性与福利性,完善农民的宅基地使用权;要坚持保护耕地的原则、以人为本的原则、关注生态环境的原则.宅基地立法的具体对策与建议:建立健全宅基地法律法规体系;加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设;加强法制宣传,提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识.此外,还要抓紧制定国家《农村宅基地管理条例》.     

深化农村改革 促进农业发展

一、深化农村改革,转变经济体制 农村改革的目标,是要建立符合社会主义市场经济要求的农村经济体制,这是实现农村增长方式转变的前提。 当前,根据农村存在的主要问题,进一步深化改革的重点是:稳定和完善农村基本经营制度,推进农业产业化发展,培育和完善农村市场体系,健全农业宏观调控体系等。 1、稳定和完善农村基本经营制度,发展多种形式的联合与合作。 以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,形成了我国农村基本经营制度,奠定了我国农业和农村经营发展的微观基础。这一制度的核心之点是通过联产承包极大地提高广大农民对农业生产的关切度,“联产如联心”,可以说是农村改革成功之决窍,因此对这一经营制度必须长期保持稳定。 稳定不等于不要完善。当前,要继续贯彻执行中央决定的