贯彻《企业法》完善企业内部承包经营责任制

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》已由七届全国人大一次会议通过.《企业法》的制定,结束了全民所有制企业法律地位不明确的状况,确立了现阶段具有中国特色的企业制度.为了贯彻《企业法》,我厂着重从完善企业内部承包经营责任制入手,用内部承包合同加强企业管理工作,积累了一定的经验,也吸取了不少教训。现就教于企业界同仁。内部承包经营责任制作为深化企业改革的一项重要措施,已在全国范围内普遍推行.我们感觉到:承     

试论企业承包企业后的债权债务问题

尽管目前我国已颁布、实施了《全民所有制工业企业承包经营责任制条例》(简称条例)和《乡镇企业承包经营责任制规定》(简称规定),但随着经济体制改革的不断深入和发展,实践中已陆续出现众多法律规定尚不明确的问题,有待从理论上和实践上加以探索和解决.例如,急切需要探讨、解决的问题之一是,推行企业承包经营责任制以后,涌现出少量企业法人或集团承包企业的现实,有的是全民所有制企业承包集体所有制企业;有的是集体所有制企业承包全民所有制企业;还有的是企业集团分别承包了不同属性的多     

建议制定《企业内部经济责任制条例》

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“为了增强城市企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求,建立以承包为主的多种形式的经济责任制”,为此,全国人大、国务院及有关部委制定了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》、《全民所有制工业企业法》等法律法规。但是,     

《承包条例》中存在的几个矛盾和问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(简称《承包条例》或“条例”)是目前调整企业承包关系的主要行政法规,是规范、完善、发展承包制的主要法律依据之一.该条例颁布实施以来,对实行承包制起到了重要的促进作用.但是必须看到,《承包条例》毕竟是承包制推行之初的产物,随着企业改革的不断深化,承包实践的不断深入,《承包条例》中存在的一些矛盾和问题也逐渐显露出来,并不同程度地制约着承包制的进一步完善和发展. 1.《承包条例》规定的承包合同的权利义务主体前后互相抵触.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包合同,发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业”.由此可见,承包合同     

企业承包、租赁经营中贪污罪的认定

随着经济的逐步深化,在我国城乡全民和集体企业中,实行了多种承包、租赁经营形式。1988年以来国务院先后发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《承包条例》)和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》(以下简称     

企业承包前的债务应如何执行?

编辑同志: 我们在执行一起购销合同贷款纠纷案时,被执行人提出:“我们是搞承包的,依据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的有关规定,对承包前的债权、债务应由承包前企业的留守处承担。”经     

承包经营中中标企业法人的若干问题

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下简称《承包条例》)规定,企业法人可以投标去经营其他企业,但无论在现行法律中还是在实践中仍存在许多问题.《承包条例》第14条规定:“实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包经营合同.发包方为人民政府指定的有关部门,承包方为实行承包经营的企业.”从这条规定看,承包经营合同的双方当事人是发包方和承包方.发包方很清楚,是人民政府指定的有关部门;承包方为实行承包经营的企业,当中标者是个人时,承包方是明确的,但中标者是企业法人时,对承包方的含义就会产生歧义.有人认为,这里的“实行承包经营的企     

企业承包基数之我见

承包经营责任制作为两权分离的实现途径之一,已被我国的经济体制改革和立法所肯定。就目前来看,国营工业企业的承包已全面展开,并取得了可喜的成绩。然而,作为承包经营合同重要内容的承包基数,尽管在法律上有所规定,但在实践中却较难解决。这一问题解决与否,解决的好坏都直接影响企业的活力和国家与企业以及职工的切身利益。因此,笔者试图就此问题谈谈自己的粗浅看法。一、目前承包方法的弊端。对于承包基数,目前的方法一般都是以企业承包前该企业在某一年限内所上交的利润作为承包的基数。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第10条第1款规定:“上交利润基数一般以上年上     

承包合同中的企业自主权探究

目前,许多全民企业的效益滑坡未能得到有效制止,而大中型企业又面临着来自社会和其内部的重重困挠,活力不足。其中原因固然很多,笔者以为,其中很重要的一点是,国家所有权与企业经营权的关系没有真正理顺;企业承包经营权未能得到真正落实。笔者试就此作一探讨。一、法律条文中的承包合同内容与企业经营权《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条俐》[以下简称《承包条例》]第2条规定“承包经营责任制……按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式确定国家与企业的责权利关系”。第4     

个人承包经营企业税收法律关系及偷税案件的处罚

一随着经济体制改革的逐步深入,越来越多的国营、集体中小型企业实行了各种形式的承包经营责任制。其中部分企业直接由个人(包括合伙)承包经营。由于承包制度不完善和承包者本身的问题,个人承包经营企业偷税的情况时有发生。在司法实践中,当     

企业承包经营责任制的若干法律问题

鉴于承包经营责任制在我国的普遍适用和推广,对承包经营责任制中的某些重要问题从法律角度予以考察、分析,并作出相应规定,为承包经营者提供法律保障,建立和完善承包经营方面的经济法制,这确实是当前法学理论与企业实践中急待解决的一项重要课题。一、法律对实行的承包经营责任制所提出的关键问题从法律角度透视财产所有权问题,是企业承包经营责任制的关键问题,因为它涉及到企业履行合同义务的动力缘何而生?实现了企业个人利益分配后,所余利润归谁所有?企业自筹资金所形成的资产的地位和性质又将如何确认?这些都有必要从法律上加以阐述。     

承包者与经营者法律关系

<正> 承包经营责任制已涉足生产、流通、分配、消费各个领域。承包经营合同把各个经济主体的利益和责任紧紧联结在一起。承包经营责任制既促进了我国经济的发展,取得了实绩,同时在发展中也暴露出这一制度自身存在的问题。承包主体错误,就是其中需要研究、解决的问题。     

完善厂内银行机制 改善企业经营管理

厂内银行制度是企业内部体制改革的一项重要内容,也是完善承包经营责任制的一项重要手段,厂内银行制度的推广和进一步实施,需要在法律上加以规范。襄阳轴承厂建立厂内银行比较早,积累了一些经验,特发表他们的文章,以供立法参考.     

浅析我国农村土地使用权流转的原因和表现形式

在我国现有的制度框架内,农村土地使用权是农村土地承包经营权的核心部分,农村土地承包权来源于我国特有的农村土地承包经营责任制的制度安排。农村土地使用权的流转是工业化、城市化进程的产物与必然趋势,现有的流转方式主要有两田制、规模经营制等多种形式。     

企业承包经营责任制的法律探讨

企业承包经营责任制作为一种经营方式,它和租赁经营一样,已由全民所有制工业企业法予以肯定。实践表明,这种体现所有权和经营权分离的有效方式对增强企业活力,健全企业经营机制具有重要的作用。一、承包经营的性质企业承包经营属于什么法律性质,这是考察承包经营责任制法律问题的前提。从经济学的角度看,通常所说的企业承包经营是指在国家宏观经济的指导下,企业与主管部门签订承包     

完善法制建设 加快国企改革

1984年中共中央作出《关于加快城市经济体制改革的决定》至今,国有企业改革经历了放权让利、承包经营责任制、税利分流、建立现代企业制度这一漫长的过程。然而,现实却令人无法欣慰。为什么国有企业改革每走一步都显得那么沉重,那么艰难?是目标不明、还是措施不力?结论好象都是,也似乎都不是。经过深层次的认真思考,人们越来越意识到,国有企业改革实际上已经超出了单纯的经济体制改革的范畴,它同时要求法制建设与之配套进行。     

加强对短期行为的法律制约

工业企业推行承包经营责任制,对于调动企业和广大职工的积极性、促进国民经济稳定发展有着重要作用。但是,当前完善承包经营责任制所碰到的突出问题是企业的短期行为。对此,笔者浅谈一些看法,以求教正。一、目前短期行为的表现所谓短期行为,是指企业经营者违反生产发展的客观规律,过分地追求承包期内的经济效益,不顾企业长期优化发展的不合理经营行为。衡量企业有无短期行为,关键看企业在生产经营中是否正确解决了国家、企业和个人的三者关     

实行承包经营责任制值得探讨的法律问题

一、两权分离是否必然要产生企业所有权问题赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应当在实践中不断改进和完善。”这是具有重大现实意义和深远历史意义的精辟论述。我们必须坚决实行两权分离,大力推行、改进和完善各种形式的经营责任制,把经营权切实交给企业,使全民所有制企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。实践已经并将进一步证明,承包经营责任制是增强企业活力、提高经济效益的最适当的经营模式,是繁荣有计划商品经济、发展社会生产力的强大推动力。     

个人承包经营企业税收问题

随着经济体制改革的逐步深入,越来越多的国营、集体性质的小型企业实行了各种形式的承包经营责任制。其中部分企业直接交由个人承包经营。由于承包制度的不完善和承包者本身的问题,个人承包经营企业偷税的情况时有发生。在司法实践中,对企业交由个人承包经营后,其税收法律关系如何确定;纳税义务人是企业,还是承包者;个人承包经营企业发生的偷税案件,是按照纳税单位偷税案件立案标准查处还是按照纳税个人偷税案件立案标准定罪量刑等问题,大家认识上不尽一致,实际做法各异。对此,笔者认为有加以研究探讨的必要。当前,个人承包经营企业的,主要有全部指标承包、主要指标承包、上交利润承包,和租赁经营等四种形式。全部指标承包,就是承包者对发包企业的各项经济指标全     

论建立竞争承包的法律机制

赵紫阳同志在党的十三届二中全会上指出:“当前要把引入竞争机制作为推行企业承包的一个重点,抓紧落实。”(见《人民日报》1988年3月21日第2版)把竞争机制引入承包,最主要的内容是推行招标选择经营者的方式。这样做,不仅植根于商品经济的基础,而且体现了国家推行承包制政策的内在要求。《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》(以下称《承包条例》)第26条规