行政审批制度改革（笔谈）——行政审批改革的逻辑：合理、高效与低成本

按照党的十八大关于深化行政审批制度改革推进简政放权的精神和国务院本届政府行政审批事项减少三分之一以上的要求．吉林省扎实推进行政审批制度改革．取得了积极成效。2013年5月至6月、2013年12月至2014年3月，先后进行了两次行政审批事项清理工作．省级行政审批项目由2013年初的592项减少到234项，共减少了358项，减少60．5％。为有针对性地破解吉林省在行政审批制度改革中遇到的有关问题，做好决策咨询工作．吉林省行政管理学会与吉林省人民政府政务公开协调办公室于2014年6月20日在长春联合召开“深化行政审批制度改革：理论与实践对话”研讨会，与会人员进行了深入交流。我们摘录部分发言以笔谈形式予以刊发，以期推动行政审批制度改革实践的创新发展和理论研究的持续深入。     

以人为本 科学发展

——加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能。要着力抓好四个环节:一是坚决实行政企分开。二是加快推进行政审批制度改革。三是全面履行政府职能。四是树立以人为本的政府管理思想,坚持全面、协调和可持续的发展观。     

打造阳光政务 推进高效便民——余杭区行政服务中心建设巡礼

为树立高效、廉洁、惠民的政府形象，加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，深化行政效能建设，2004年2月18日，杭州市余杭区行政服务中心正式成立，代表区政府行使有关行政审批、服务事项的组织、协调、监督和管理职能。     

在推进转型跨越发展中大胆改革——大同市深化行政审批制度改革的探索实践

深化行政审批制度改革，是转变政府职能和工作作风，规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，推动服务型政府建设的核心内容和关键举措，也是在抢抓机遇、加快发展的新形势下更好地为经济建设服务的关键环节。大同市委、市政府、市纪委站在贯彻落实科学发展观的高度，为实现“转型发展、绿色崛起”的发展战略和“三名一强”奋斗目标，强力推进行政审批制度改革，初步形成了“大同模式”。     

国务院第四批取消和调整行政审批项目目录

2007年4月以来,按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求,国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定,组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证,国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中,取消的行政审批项目128项,调整的行政审批项目58项(下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项)。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的,国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作,切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观,适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,依法对行政审批项目实行动态管理,加强对行政审批权的监督制约,努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。     

我国行政审批制度改革刍议

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效.但在发展中也暴露出问题.行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化.     

积极推进残疾人事业 努力构建和谐社会

党的十六届四中全会明确指出：“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展,构建和谐社会。”牢固树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,是全面贯彻“三     

加入WTO与深化行政审批制度改革

当前我国的行政审批制度改革还处于“初级阶段” ,大多是应急性的、浅层次的减量型改革 ,存在着片面追求数量指标、监管工作跟不上、改革不配套等问题。加入WTO ,我国的行政审批制度面临着更为严峻的挑战 ,这就要求我们进一步深化行政审批制度改革 ,转变行政管理观念 ,引入市场机制 ,建立符合国际惯例的行政分类审批制度。     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

论深化我国行政审批制度改革

我国改革已经进入全面攻坚阶段,为了完善社会主义市场经济,全面落实科学发展观,推动社会主义和谐社会建设,必须在巩固现有改革成果的基础上进一步深化我国的行政审批制度改革.     

转变政府职能是落实科学发展观的关键

党的十六届三中全会提出 ,“坚持以人为本 ,树立全面、协调、可持续的发展观 ,促进经济社会的全面发展”。这一科学发展观 ,是我们党以“三个代表”重要思想为指导 ,与时俱进 ,深刻分析新世纪新阶段的新任务新要求而提出的战略思想。牢固树立和认真落实科学发展观 ,推动经济社会全面、协调、可持续发展是政府工作的大局 ,对于完善社会主义市场经济体制 ,实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标 ,具有重大而深远的意义。落实科学发展观的关键 ,是转变政府职能。一、落实科学发展观要切实转变政府经济管理职能落实科学发展观 ,转变政府…     

探索行政管理体制改革的有效途径

近年来，按照省委要求。武汉市把深化行政管理体制改革作为一项重要工作来抓，制定了《关于进一步深化行政管理体制改革的若干意见》，在推进审批制度改革、政务公开、收支两条线、行政监督等重点环节提出了明确的目标和措施。目前，全市呈现出市区联动、部门协调推进行政管理体制改革的良好局面，通过改革，在便民利民、公开透明、快速高效等方面取得了阶段性成果。     

四川省人民政府办公厅贯彻落实国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定的通知

根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发(2007)33号,以下简称《决定》),为做好取消和调整行政审批事项的落实、衔接工作,切实加强后续监管,继续深化行政审批制度改革,现就有关事项通知如下。一、认真学习领会《决定》精神,提高思想认识国务院再次决定取消和调整186项行政审批事项,意义深远、十分重要。《决定》首次对有设定依据但与现实管理要求不相适应或通过市场机制能够有效调整、可以交由有关事业单位与行业组织或中介机构管理的事项进行了取消或调整,表明党中央、国务院对行政审批制度改革继续深化的决心。6年来我     

中介服务不能成了“二政府”

以简政放权为重点的行政审批制度改革,正在全国自上而下全面推开。据悉,截至去年底,国务院已公布取消下放审批事项526项,极大激发了市场活力和社会创造力。与此同时,自2012年以来,我省省级行政审批事项从原来的2199项精减至310项,省级核准的企业投资项目减少至19项,公布了49个省直单位行政权力清单,成为全国保留行政审批事项最少的省份之一。随着全面深化改革的深入,"容易的、皆大欢喜的改革已经完成,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。"就深化行政审批制度改革而言,隐性审批往往打着宏观调控的旗号,做着干预微观经济的事情,让企业无所适从、疲于应     

机关后勤工作如何落实科学发展观

机关后勤树立和落实科学发展观,实现全面、协调、持续的发展,重点应当解决好以下三个基本问题。第一,坚持以人为本,统筹兼顾,促进机关后勤事业和人的全面发展坚持以人为本,是树立和落实科学发展观的本质和核心。坚持以人为本的科学发展观,就是坚持马克思主义唯物史观关于人是社会发展的主体,人是社会发展的动力,人是社会发展的目的。机关后勤坚持以人为本,最根本的任务是要创新人事工作机制,提高人员素质,依靠人才“第一资源”动力,推进机关后勤事业全面发展,同时在发展事业的过程中实现人的全面发展。这是一个“人成事业”和“业促人成”的…     

湖北省人民政府关于湖北省“十三五”期间深化行政审批制度改革的意见

正鄂政发[2016]15号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力,提升政府治理能力和治理水平,现就"十三五"期间全省深化行政审批制度改革提出如下意见。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持依法行政与便民高     

山西省人民政府办公厅关于进一步深化行政审批制度改革继续取消和下放一批行政审批项目等事项的通知

晋政办发[2013]85号各市人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)精神,以及我省关于推进政府机构职能转变的安排部署,不断深化行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度,扎实做好下一步工作,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、充分认识深化行政审批制度改革、继续简政放权的重要意义近年来,我省各级、各部门大力深化行政审批制度改革,着眼于转变政府职能,提高行政效能,推动政府管理创新,做了大量工作,特别是取消和下放了一大批行政审批项目,获得了社会好评。但行政审批制度改革是一项长期艰巨的任务,需要     

武汉市行政审批制度改革:运作、问题与对策

简政放权有利于创造"改革红利",而行政审批制度改革是简政放权的重要突破口。本文从精简审批事项、优化审批流程、改革审批方式、规范审批运行、管理重心下沉、加大审批监督、全面推进"三联制"等七个方面介绍了武汉市推进行政审批制度改革的实践,从整体性设计不足、简政放权力度不大、审批运作方式不完善、重审批轻监管、行政审批内部监管存在薄弱环节等几个方面论述了当前武汉市行政审批制度改革存在的问题,并有针对性提出了对策建议。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

正行政审批制度改革是党的十八大、十八届三中全会确定的全国从上自下的一项重要改革任务,作为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容全力推进。深化行政审批制度改革、提升行政效能理所当然是区县实实在在、义不容辞的工作,任务艰巨、意义重大。结合基层实际,就改革行政审批制度作几点思考。一、深化行政审批制度改革的意义(一)深化行政审批制度改革是完善社会主义市场经济体制的客观需要。历经数十年的探索实践,我     

建立欠费约束机制破解事业发展难题

社会保险承担着保卫经济社会发展的重要任务，是社会的安全网、减震器。树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，要求我们社会保险系统以人为本，立足实践，统等兼顾，协调推进各项工作；要求我们探索创新，建立体制完善机制，实现社会保险事业健康科学发展。结合当前社会保险制度改革的目标任务和实际情况，我们感到有必要推动建立“欠费约束机制”，以破解当前事业发展难题，实现社会保险事业的可持续发展。