关于南京社区建设功能定位问题的调查与思考

通过对南京市社区建设的调查发现 ,城市社区建设的力度不断加大 ,民主自治功能有所增强 ,社区在城市基层管理中的作用日益突出。但在实际中仍然存在一些问题 ,如社区承担大量行政性工作 ;居民对社区的认同度不高 ,参与意识不强 ;社区依法自治的运行机制没有真正建立起来 ,从而使得社区在功能定位方面存在理论与实践的矛盾。应在把握社区与城市社会系统、社区与我国现代化建设及城市现代化建设总体趋势、社区与我国城市社会发展现实进程等关系的基础上 ,对社区功能进行合理定位 ,把基层社会管理的功能与自治功能有机结合 ,实现社区真正成为群众性自治组织的战略目标     

社区居委会在社会管理中基础平台作用的发挥

基层是社会稳定的根基,也是社会管理的重心,只有基层和谐稳定,才能确保整个社会和谐稳定。党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理最基本、最直接、最有效的力量。城市社区作为城市社会的基本单元,是不同群体的聚居点,各种利益的交汇点,各种社会矛盾的聚集点,日益成为社会管理的重心和维护社会稳定的根基。     

试论城市化进程中城乡结合边缘社区的社会稳定与控制

农村城市化与城市扩大化催生了新型城乡结合边缘社区。社会属性和管理体制的交叉性、不断演变的动态性和人员构成与居住形式的复杂性等构成了它的基本特征。搞好城乡结合边缘社区建设能够推进我国城市化进程、创造城市新的经济增长点;解决好城乡结合边缘社区的治安问题有利于城市的社会稳定。为了确保城乡结合边缘社区的稳定与发展,应在城乡结合边缘社区推行“城市社区管理本制”,使其成为真正意义上的城市社区;要采取不同的方法有针对性地解决城乡结合边缘社区的各种社会矛盾:公安机关要加强社区警务建设,加大对流动人口的管理力度及对整个城乡结合部地区的社会控制。     

以社区建设推动基层社会管理创新

历史和现实的经验表明,只有坚持把社区建设作为推动社会管理创新的重要内容和途径,不断强化城乡社区管理和服务功能,努力把问题和矛盾解决在城乡社区,化解于萌芽状态,才能确保城乡基层的和谐稳定,进而为整个社会安定团结和国家长治久安奠定坚实基础。     

城市社区居委会在社会管理中的基础平台作用探析

基层是社会稳定的根基，也是社会管理的重心。城市社区作为城市社会的基本单元，日益成为社会管理的重心和维护稳定的根基。城市社区居委会在依法组织居民开展自治活动中最大限度激发社会活力、在依法协助基层政府工作的过程中最大限度增加和谐因素、在依法依规组织开展的监督活动中最大限度减少不和谐因素是其在社会管理中基础平台作用的具体体现。     

社区工会参与社区管理创新的思考

社区工会是推动社区管理创新的重要力量,是沟通职工群众与基层党组织关系的纽带。在社会的极速转型期,社区工会应积极参与社区管理,充分发挥其参与社区自治、解决社会矛盾、提供公共服务的优势,以促进和谐社区的建设。     

发挥社区社会组织在防范和化解社区矛盾中的作用——基于社会协同的视角

在社会不稳定因素日益复杂的情况下,社区处于社会矛盾的风口浪尖,成为矛盾纠纷的主要汇集地。在这一现实情境中,引导规划发展社区社会组织这一协同治理的组织载体,发挥社区社会组织协同政府化解矛盾冲突和维护社区和谐稳定的作用,形成基层政府与社区社会组织的制度化合作和良性互动,成为理论必然和现实选择。     

发挥社区社会组织在防范和化解社区矛盾中的作用——基于社会协同的视角

在社会不稳定因素日益复杂的情况下,社区处于社会矛盾的风口浪尖,成为矛盾纠纷的主要汇集地。在这一现实情境中,引导规划发展社区社会组织这一协同治理的组织载体,发挥社区社会组织协同政府化解矛盾冲突和维护社区和谐稳定的作用,形成基层政府与社区社会组织的制度化合作和良性互动,成为理论必然和现实选择。     

浅谈城市化后涉农社区的建设与管理

涉农社区实现城市化管理，是统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化进程的必然要求。但是，由于基层管理体制没有发生根本变化，涉农社区与城市社区的接轨需要一段时间的磨合，在运行的过程中一些深层次的矛盾和问题凸现出来。积极探索涉农管理新机制，加强对涉农社区的建设与管理显得尤为重要。     

论我国城市基层管理体制的转型

社会主义市场经济发展引发了城市社会的一系列变革。“单位”功能逐步弱化 ,社会组织日益复杂 ,人口流动不断加剧等等 ,都对城市基层管理提出了挑战。为了回应这一挑战 ,2 0世纪 90年代以来 ,我国城市基层管理体制开始了由单位主导型向街居社区主导型的转变 ,其标志就是城市社区建设。从总体上说 ,当前的城市基层管理体制转型仍处于初始阶段 ,还存在着一些需认真研究并加以解决的问题。     

社区自治:城市基层社会管理的发展走向

城市基层社会管理的变革与发展,不仅是个行政层面上的管理问题,更是政治层面上的发展问题。本文以城市基层社会管理涵义的界定为起点,分析了社区自治的两种取向,即居民自治取向与地方自治取向;初步探讨了城市基层社会管理走向地方性社区自治的基本方向及其路径。     

“边缘社区”与城乡结合部社会稳定问题研究

社会属性和管理体制的交叉性、空间的动态性和人员构成的复杂性等决定了城乡结合部"边缘社区"特性.由于它不仅在推进我国城市化进程、创造城市新的经济增长点等方面作用突出,而且体制性矛盾、利益冲突、观念碰撞和扰乱经济秩序、群体上访等影响社会稳定发展的问题集中,各种违法犯罪问题突出,所以,在经济转轨和社会转型的关键时期,急需实现城乡结合部社会稳定发展.为此,应在城乡结合部"边缘社区"推行城市社区管理体制,正确处理不同性质的矛盾,加大对流动人口的管理力度,以实现其社会稳定发展.     

维护城市社区稳定 不断完善社区治理

当前,我国正处于社会转型期,维护城市社会稳定成为国家现代化进程的首要目标选择,而制约我国城市社区稳定的重要原因在于城市社区行政性自治模式。在城市社区管理中,以国家政权为基础的行政权与以城市社会为基础的社区自治权具有对立性与冲突性。社区自治权与行政权在实践中的激烈博弈行为导致城市社区管理失序,各类不稳定因素随即产生。构建有利于行政权与自治权良性互动的行政组织体制、运行规则、权责关系、社区自治基础,是推动城市社区稳定、和谐发展的重要动力。     

社区管理问题研究综述

目前,学术界主要是从社区管理问题提出的背景、传统城市基层管理体制的形态和变迁、当前社区管理存在的问题及原因、社区管理模式等方面展开讨论的,促使社区管理问题的研究日益走向深入。     

论社会资本视角下的城市社区管理

进入新时期,我国政府提出推进城市社区建设,提高社区成员生活质量,促进社区经济、政治、文化、环境协调健康发展的目标。城市社区的良性发展和有效管理与作为社会内生动力的社会资本有着极其密切的关系。社会资本在维持共同体的稳定,增强社区成员认同感,提高社会活动效率方面具有重要作用。繁荣的社会资本不仅是社区发展的主要支持条件,也是社区管理的最终目标指向。必须对社会资本理论进行梳理,结合我国城市社区发展现状,强化城市社区社会资本并使其发挥积极作用。     

中国城市社区建设研究文献述评

中国城市社区建设的既有研究主要从对实践模式的梳理、国家和社会的关系、治理理论、社会资本以及社区自治五个方面展开。这些研究除了表明研究者的学术旨趣之外,还展示了城市基层社会管理实践所体现的理念变迁和制度变迁。文献述评显示,人们已清晰地看到了城市社区建设的困节点,但尚未找到切实可行的突破口。     

社区应做好青少年违法犯罪的预防工作

随着经济和社会的发展，我国城市化水平和程度不断提高，社区日益成为城市基层管理和社会生活的重要平台，在青少年的教育保护和预防青少年违法犯罪方面，社区的作用和地位越来越突出。     

我国社区自治法律问题浅析

社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。抓好社区建设,是做好群众工作的开端,是加强社会管理和创新的基础,也是实现社会管理和创新的重要方式和有效途径。而社区自治功能的发挥直接决定着社区功能的发挥,直接影响着社区建设的进行。在影响社区自治的因素中,法制问题是根本性问题。要不断地完善相关的法律问题,使得自治功能的发挥有法可依,依法进行。     

城市社区民族工作的治理探索

加强城市社区民族工作在于服务各族群众、夯实党在基层的执政基础,是民族团结、社区和谐、社会稳定的需要。当前,城市社区民族工作要完善以党政为中心、全社会参与的"共治"治理网络,增强城市社区民族工作的整体性与协同性,进一步创新城市社区民族工作的治理思路。     

城市社区服务型党组织建设的实践与思考——以江苏省泰州市城西街道为例

加强基层服务型党组织建设,既是新形势下党组织功能转化的必然要求,也是契合我国服务型政府建设的需要。当前,社区已成为民主政治的基石、民生问题的前沿,直接关系着党在城市的执政基础。社区党建既是基层党组织建设的重点,也是难点。本文以江苏省泰州市城西街道为例,归纳总结泰州城市社区在服务型党组织建设实践中的经验和做法,并提出在提升党员质量、创新党建模式、健全服务保障体系等方面还需进一步改进和完善。