我国财政政策应实现由积极向稳健的转变

我国积极的财政政策自 1 998年实施以来 ,为促进经济的持续快速发展和社会的稳定作出了重大贡献 ,但是积极的财政政策也带来一些诸如赤字率上升较快、财政风险加大等负面影响。当前应根据宏观经济的变化 ,适时地对它进行力度和方式的调整 ,逐步向稳健财政政策转变。     

对我国实施积极财政政策的反思与展望

从１９９７年下半年开始，由于受亚洲金融危机的影响，出口不畅；国内经济在经历了高通胀、高增长之后由卖方市场转向买方市场，需求严重不足，我国经济转入低谷。对此，我国政府从１９９８年开始实施以积极的财政政策为主，辅之以稳健的货币政策的扩张性政策，以期平抑经济周期。积极的财政政策实施已经４年有余，其中既有成绩，也存在着不足。本文拟对近几年来实施的积极财政政策进行反思，并提出展望。一、积极财政政策的反思（一）积极财政政策取得的效果几年来，我国实行了发行长期建设国债，以及停征固定资产投资方向调节税，免征房地…     

“身份证”不仅是应急问题

王擎在2004年12月14日的《中华工商时报》上撰文指出：在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，明年要实行稳健的财政政策和货币政策的双稳健提法广受关注，因为这标志着实施已近7年的积极财政政策调整了取向。之所以这些年来有那么多呼吁积极财政政策要淡出的声音，最主要的理由有两个：一是担心积极财政政策大规模发行国债，会使财政赤字增加。第二个担心是，长期实施积极财政政策，会使中国的经济增长形成对财政支出扩张的日益严重的依赖。     

明年经济工作的主要任务

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、     

积极财政政策对内蒙古经济发展的作用分析

“九五”时期 ,内蒙古在经济发展总体呈现减速运行的态势之下 ,实施了积极财政政策。这一政策的实施对于拉动消费和投资的增长起到了积极作用 ,有力的促进了我区综合实力的增强和结构调整步伐的加快 ,确保了自治区财政收入的稳定增加和经济持续较快增长。如今 ,自治区经济发展所面临的许多机遇和挑战决定继续实施积极财政政策依然非常必要。     

重视发挥积极财政政策的递延效应

当前,中国经济在投资、内需、外贸“三驾马车”的带动下努力前行。2001年中国的GDP增长率达到了7.3%,2002年GDP增长率达到8%。中国经济在世界经济不景气的情况下,始终保持了逆风而上,继续适度快速增长的态势。然而,在这种形势下,我们仍不可盲目乐观,我们不仅面临着外部形势的不景气,同时还存在着严重的内需不足。存在的主要问题是:从1998年开始,我国政府财政政策由紧缩政策转向了扩张政策。所谓积极财政政策,其基本特征是以增加赤字和增发国债为主要内容,所以属于扩张性财政政策。实施积极的财政政策和稳健的货币政策,刺激了投资与消费的…     

关于积极财政政策的转型和调整的思考

积极财政政策实施五年之后,随着经济的发展,其政策效应、手段以及目标都有值得重新定位和调整的地方。本文仅就财政政策的实践,建议财政支出重点从基础设施建设的积累性支出中择机退出,吸引民间资本的进入,突破技术革新的“软约束”瓶颈,并适时启动扩张性政策的减税工具,以活跃企业投资和居民消费,最大限度地实现财政支出效能,并最终服从于经济持续发展所需的体制与机制的形成。     

我国继续实施积极财政政策的可行性与代价

解决中长期经济与体制问题需要继续实施积极财政政策，这不能为2003年的形势所否认。从当前的财政状况来看，这样做有一定的财政余地；从理论分析来说，也有合理之处。但是继续实施积极财政政策，要付出代价：可能会出现财政危机，有染上“财政依赖症”的危险，特别是会形成旧体制的复归。     

进一步加大实施积极的财政政策的力度

1998年我国财政政策作如此大的动作,在建国以来的几十年间是极其罕见的。除较大幅度提高出口退税率、降低关税率和扩大财政赤字外,还较大规模的增发国债。这对拉动国民经济增长,取得了明显效果。但是,从各方面的情况分析,随着时间的推移和形势的变化,1998年以来,实施的积极财政政策的效应正在逐步减弱,财政投资的扩大难以弥补非国有经济投资和最终消费增量下降所减少的内需,以及净出口变化所减少的外需。如果不及时采取有力措施,矛盾可能会越来越突出,1998年下半年以来经济回升的好势头就有可能难以继续保持下去。正是在这种背景下,去年中央作出进一步加大实施积极财政政策力度的重大决定。     

继续坚持积极财政政策

我国实施的积极财政政策，国债投资是其中重要的组成部分。其核心内容是用增发国债加快基础设施建设来拉动需求。在我国，积极财政政策是1998年亚洲金融危机之后作为一项刺激内需的应急措施而推出的。至2002年，累计发行国债6600亿元。5年来，经济保持了稳定增长，结构调整初见成效，大规模的投资建成了很多大工程，增     

关于我国宏观经济政策调整的理性思考

我国宏观经济政策由适度从紧的财政货币政策到扩大内需，实施积极的财政政策是一次重大调整。文章对这一调整进行深入理性思考之后，得到的认识是：这种调整是适应我国宏观经济形势变化相应地作出的必要调整；这种调整完全符合宏观经济政策的运作规律；这种调整不是对原有宏观经济政策的否定，是原有宏观经济政策在特殊条件下的特定实现形式。通过上述理性思考，旨在正确认识现行宏观经济政策与原有宏观经济政策的变动关系，提高执行现行宏观经济政策的自觉性。     

中央经济工作会议提出2010年经济工作主要任务

中央经济工作会议2009年12月5日至7日在北京举行。 胡锦涛出席会议并发表重要讲话。 会议提出了2010年经济工作主要任务。 一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，     

积极的财政政策:宏观调控的成功实践

１９９８年下半年，受亚洲金融危机的影响，我国经济形势十分严峻，出口下降，内需不足，投资增长乏力，经济增长速度回落。面对这种形势，党中央、国务院果断采取应对措施，决定实施积极的财政政策，增发１０００亿元建设国债，用于加强基础设施建设，努力扩大内需。１９９９年，为了巩固国民经济的良好发展势头，我国继续实施积极的财政政策，发行１１００亿元建设国债，用于基础设施建设和企业技术改造项目，并通过调整收入分配政策，增加居民收入，刺激消费。２０００年，根据经济发展的实际需要，我国继续实施积极的财政政策，发行１５…     

信息之窗

2010年宏观经济政策定调聚焦一:积极财政政策重点更突出,群众将享受更多财政阳光。政策要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度。     

我国当前不宜采取减税政策

从一般意义上说,在经济不景气时期,政府要采取扩张性财政政策,既包括增加财政支出,也包括减少税收。1998年以来,我国政府采取了“积极财政政策”,主要以增加财政支出,特别是以扩大财政投资为主,刺激投资需求。为了加大财政政策的作用力度,全面提高投资需求和消费需求,近来有人主张政府还应采取减税政策。笔者认为,我国当前虽具有减税政策的实施环境,但不具备减税的条件,无法实施减税政策。     

我国国债政策的理性思考

一、实施积极财政政策的效果评价 　　1998年,我国经济面临十分严峻的局面：一是经济增速持续下滑,到 1997年经济增速下降为 8.5％,同 1992年 14.1％的增长高峰相比,年均下滑 1.1个百分点。二是国内需求不足,买方市场已经形成,许多企业生产经营十分困难。三是亚洲金融危机的影响,为我国产品出口带来极大困难。在此背景下,我国政府开始实施积极财政政策,其主要内容是增加发行国债,以扩大政府投资来带动银行信贷、企业投资和居民消费,以期扩大社会总需求,拉动经济增长。 　　1998年 8月,政府正式向国有商业银行增发 1000亿元的长…     

实施积极的财政政策的辩证思考

所谓积极的财政政策,主要是通过增加财政支出及调整税收政策,直接有效地刺激经济增长。针对亚洲金融危机和内需不足的矛盾,为确保经济持续稳定的增长,１９９８年我国实施了一系列积极的财政政策,如增发了１０００亿元国债用于基础设施建设,提高部分产品的出口退税率支持外贸出口,清理涉及企业的政府性基金和收费以减轻企业负担等,这些积极的财政措施对刺激国内需求,调整经济结构起到了积极作用,为实现经济长期稳定增长创造了有利条件。１９９９年继续实行积极的财政政策,初步测算,政府投资对经济增长的支持约在２个百分点左右。１．实施积极…     

积极的财政政策与国债效应

一、积极的财政政策与需求管理我国从 1998年以来实行的宏观调控———积极的财政政策 ,从经济理论考察属于凯恩斯主义的需求管理政策。这种刺激经济增长的财政政策主要包括两类 :一是汉森的汲水政策 ,即在经济萧条时期 ,扩大政府公共投资 ,补偿私人投资的减少 ,以诱导经济复苏。汲水政策属于临时应急性的短期财政政策 ,时滞短 ,效应快。经济复苏后不再使用。中国从1998年开始实施的积极财政政策基本属于此类。二是新古典综合派的补偿政策 ,即政府根据当时的经济状况进行的反向调节 (以丰补歉 ) ,以实现经济稳定增长。补偿政策不仅医治经济…     

经济政策导读

上情下达中央经济工作会议为201 0年经济定调1.要增加普通商品住房供给;2.放宽中小城市和城镇户籍限制;3.要加大国民收入分配调整力度;4.提高城乡低保标准;5.提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平;6.抓紧制定实施全国统一的社会保险关系转移接续办法;7.继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;8.推进垄断性行业体制改革。     

积极的财政政策正走向战略性财政政策

2001年11月末召开的中央经济工作会议指出，在未来一年我国仍将继续实施积极的财政政策。与此前相比，新一年财政政策的根本特点何在?在于财政政策正被赋予更多的战略性职能。从一定意义上说，我国短期性的积极财政政策正在向中长期的战略性财政政策转变。