国企改革:人与体制的对话

体制问题决定着国企的持续发展,但不是国企好坏的决定因素,国企的好坏很大程度上取决于人。     

规范国有企业权力运行

正多年来,上海国企始终站在国资改革前列,坚持中国特色、上海特点,探索现代企业制度、规范权力运行。从1993年开始进行现代企业制度建设,1998年率先开展监事会试点,逐步完善董监事会的设置,通过法人治理结构,为国企权力制衡做出制度安排。市纪委在国企中开展"制     

国企产权改革新关口

国企体制弊端,以及国企改革的必要性,经历了28年改革之后,今天我们已无需多言。所谓国企产权改革,究其本质,即通过市场资金对企业国有资本的介入,改变企业资本结构,以此彻底改变多年来“企业属全民,全民不负责”的国企经营尴尬现实。     

国企改革蛹化蝶

计划经济体制下,中国的企业基本上是大统一的全民所有制企业,国有国营。那时,国企作为共和国的骄子,独占鳌头,名声显赫。谁要是能在国企上班,那就是名副其实的"工人老大哥",神气着呢!     

深化国企改革四大方略

国企改革,一直被作为整个中国经济体制改革的"中心环节",多年来在曲折中前进,目前正在向纵深发展。进入2005年国企改革仍然面临着如何强力推进和体制攻坚的问题。阶段性成果有哪些目前在国企改制方面,据调查及推算,小型国企改制约实施80%～85%;中型国企改制约实施50%～60%;大型国企(特别是"央企")改制已开始启动。当然,已经改制的     

聚焦央企高管薪酬

备受关注的央企高管薪酬问题,既是国企分配体制日益市场化之必然,同时也需加强规范与透明化监管。近两年,中央企业负责人与职工不断拉大的薪酬差距,成为国企改革中的一大焦点话题。统计显示,2002年初,中央企业负责人的年均收入为25万元;2003年初增加到35万元,增     

规范国有企业权力运行

多年来，上海国企始终站在国资改革前列，坚持中国特色、上海特点，探索现代企业制度、规范权力运行。从1993年开始进行现代企业制度建设，1998年率先开展监事会试点，逐步完善董监事会的设置，通过法人治理结构。     

以“四个坚守”激发国企新活力

<正>党的二十大报告指出，“要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系”，这是新时代国企文明建设的重要遵循。上海国际集团下属上海国有资产经营有限公司以习近平总书记关于国企改革发展的重要指示精神为指引，走出一条以伟大建党精神领航文明发展的新路，进一步激发了国企精神文明新活力。     

提高国有企业经营者的法律素质

随 着我国经济体制改革不断深入 ,我国国有企业改革经历了扩大企业经营自主权、减税让利、承包经营责任制、转换内部经营机制以及建立现代企业制度等若干发展阶段 ,国企经营者也经历了从党委分管生产的领导 ,国家计划的执行者 ;到承包经营责任人 ,再到企业自主生产经营的总指挥 ,直到法人治理结构下的企业经营者等一系列的角色变化。随着社会主义市场经济体制初步形成 ,国企面临日益激烈的市场竞争压力 ,这就迫切要求国企经营者综合素质迅速全面提高。国企经营者的综合素质应当包括政治素质、技术素质、管理素质、法律素质等主要方面和相关…     

如何做好国企领导的教育培训工作

正一、基本情况本课题研究的国有企业领导人员主要为上海市属国有企业领导人员,包括市管干部及后备(650人)、国资系统委管干部(190人)、金融系统委管干部(17人)等。目前该层次国有企业领导人员的教育培训工作主要由党校、行政学院、干部管理学院等体制内培训机构承担,再以由商学院、商业培训机构等组织的市场化培训为补充。近几年上海市国企领导人员培训基本上同步纳入全市领导干部培训体系,有"五个突出":一是突     

燕山石化:强化党建的纽带与核心

在中国国企,这一纽带就是组织。建立健全公司法人治理结构,发挥企业党组织政治核心作 用,全心全意依靠工人阶级,这三点形成了中国国有企业的领导体制。     

惩防体系的软肋：国企腐败的制度依赖性透视

国企腐败是中国最大的腐败。政治与经济双重体制的逆向挤压是国企腐败高发的动因。一方面，国家对国有企业的监管依旧是以行政化手段为主，自上而下的公权力对国有企业起到决定性作用，而国企正是依赖这种公权力，获得民营企业无法企及的超额垄断利益。另一方面，国有企业具有市场经济主体的属性，在国家监管、社会责任与公益目的极度弱化的情况下，多元化的经济行为和经营方式又成为其谋取私利的重要途径。瓦解国企强势既得利益集团谋利行为在于分类监管。公益性类企业的监管模式应当摒弃市场化监管手段，实行以政府监管为主、社会民主监督为辅助的监督模式；对竞争性国企应确立“非禁即准入”原则，建立国有资产退出机制。从根本上说，国企腐败治理关键在于瓦解国企腐败所依赖的制度环境，以全面改革代替局部改革，以制度创新代替制度修补。     

国企腐败的特点、原因及内控机制建设

当前,国企腐败呈现易发多发态势,犯罪数额巨大、窝案串案现象突出、作案手段隐蔽,尤其是企业"一把手"更是成为腐败的高危岗位。国企腐败的原因复杂,除与个人政治觉悟和素质相关外,还与国企的垄断地位,"一把手"权力过于集中,监督机制不健全以及内部管理体制不完善等多种因素密不可分。内控机制契合国企管理的特点,在实践中,要抓住内控机制建设的重点,改变国有企业固有的粗放经营作风,按照COSO原则,对"一把手"分权限权,加强利益冲突隔离,及时清理岗位权限,塑造全员参与控制的理念,建立全员廉政风险控制责任制。     

摒弃“两个跟不上”深化国有企业改革

中央提出用三年时间完成国有企业解困这一重大任务，今年是第二年，可以说是关键之年，能否取得预期的效果，责任重大，意义重大。毫无疑问，从国企脱困的目标来看，本身就是一场改革的攻坚战。国企为什么会陷入亏损的困境，原因是多方面的。但从当前的情况看，“两个跟不上”恐怕是问题的要害。这“两个跟不上”，一个是企业机制跟不上国家体制的转变。党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大以来，我国的经济体制发生了根本变化，这就是由计划经济体制向社会主义的市场经济体制转变。这种宏观经济上的体制转变后，作为微观经济上的国有…     

论国有企业员工激励机制的建立

有效的激励机制,对于提高员工工作效率,改善企业管理和增强企业市场竞争力,具有十分重要的作用.随着国企改革的不断深入,员工的激励机制的创新与完善,有力地推动了国有企业的发展,但是由于传统体制的影响,国企激励机制中仍然存在不少问题,亟须引入新的机制进行改革与创新.科学化的激励机制可以激发员工的积极性,对国企的改革与发展提出新的要求,也是国企克服自身的弊端,发挥员工的主动性,提高市场竞争力的有力保障.     

国企社保机制不能正常运作的原因

社会保障体制是我国经济体制改革的重要组成部分，基本职能是对国企中的退休职工、下岗职工、失业工人进行养老、失业和医疗保险。当前的运作方式是：国企离退休人员统一由社会保障机构发放养老金，下岗职工由社保机构发放基本生活费，下岗三年后与原单位解除劳动关系的，可享受由社保机构发放的失业救济金；家庭收入低于城镇最低生活保障线的，可享受民政部门发放的最低生活保障费；离退休职工、下岗职工、失业职工按照原企业为个人缴纳的医疗保险费用，可享受相应的医疗保险。这种保障机制从理论上说，比较完整地解决了国企职工的后顾之忧…     

在更新传统产业的进军中——上海纺织思想政治工作的实践与启示

党的十五届四中全会《决定》就国有企业改革和发展提出十条重要指导方针,其中关于从战略上调整国有经济布局、推进国有企业战略性改组的指导方针,对传统产业中的国有企业意义尤为重大。在国有企业战略性改组中,一个不容忽视的课题是:面对国企改组带来的利益格局的重大变化,如何以扎实有效、富有创意的思想政治工作为国企改组新构架提供坚强有力的支撑。从某种意义上说,这个课题解决得如何,直接关系到国有企业战略性改组的成败。上海纺织作为国际大都市的传统产业,率先进行了以国企战略性改组为特征的建设性调整,在这更新传统产业的艰难、悲…     

西部国企改革的法律思考

西部地区国有企业目前所存在的法人治理结构不规范、出资人不到位、亏损严重、激励与约束机制不完善等问题,必须通过法律制度创新途径来解决,通过加快国企内部体制的改革、重视知识产权、发展高新技术、完善法人治理结构、加快公司法的修订、规范政府行为、创造良好法治环境等措施形成合力,才能实现西部国企的振兴。     

国有企业的改制与脱困

第二次世界大战刚结束时，曾经出现过世界性的国有化热潮。但后来，创建一种能使国有企业有活力、有效率的体制和机制，一直处于探索之中，因而初期的热情逐渐冷却。但国企毕竟是社会所需要的，当今世界各国都或多或少地有国有的或者地方、社区公有的企业，而且这些企业都在继续探索如何激发其活力。中国国企面对着是比别国国企更多的新问题：这不仅是从传统计划经济向市场经济转轨所带来的如何适应市场剧烈竞争的问题；还有国企发展本应由政府投资而如今能得到的投资却极其微小；“告别短缺”后的宏观环境变化及物价持续下跌又使企业处境雪…     

确立职代会对国有企业进行财务监督的法律地位

职代会对国企财务实行法律监督的理论优势表现为 :法律监督的直接性 ,法律监督的主动性 ,法律监督的持续性。其具体操作途径是 :提高职代会在国企中的法律地位 ,将职代会作为对国企财务进行监督的法定主体 ,完善职代会对国企进行财务监督的具体制度。