农民工公共文化服务供给机制研究:基于“服务三角”模型的建构

随着农民工文化服务需求意识的提升以及需求结构的不断多样性、复杂性,当前公共文化服务呈现出供给不足与低效、缺乏可持续性等问题,严重制约了农民工公共文化服务权益的实现。如何为农民工提供更加有效的公共文化服务,已成为城市政府面临的重要课题。本文基于实证调查,从我国农民工公共文化服务供给暴露的问题出发,借用"服务三角"模型构建农民工公共文化服务供给机制,提出以农民工需求为导向,发挥供给理念、供给系统、人力财力资源等三大系统整合优势,同时健全运行维护机制,为农民工公共文化服务供给机制的创新与有效运行提供技术和制度上的保障。     

黑龙江公共文化服务体系建设对策研究

构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现人民群众基本文化权益的重要保障,也是加快边疆文化大省建设、促进黑龙江经济社会又好又快发展的重要途径.为此,必须坚持以人为本、以文化为本、平衡发展的原则,进一步强化政府的基本职责,建立健全公共文化服务网络,以形成政府主导、社会参与的公共文化服务新格局.     

实现农民工文化权益的创新实践

深圳经济特区是改革开放的试验田。30多年来,深圳市委市政府坚持改革创新,构建和完善公共文化服务体系,大力实施文化服务农民工工程,保障农民工文化权益,营造了和谐的社会文化氛围。     

农民工权益平等保障:制度检讨与路径完善

实现农民工权益平等保障,关系社会公平正义和国家安全稳定。农民工权益平等保障的实现需要相应理论作支撑:以人为本思想是农民工权益平等保障的哲理渊源;经济人权观念是农民工权益平等保障的法理基础;社会公正理念是农民工权益平等保障的伦理依据。目前,制约我国农民工权益平等保障有三大因素,即经济制度缺陷、法律制度冲突和文化制度曲行。新形势下,实现农民工权益平等保障在具体路径上应注重提高农民工平等观念、推进城乡社会保障一体化、健全相关法律法规、建立和发展工会组织。     

论农民工权益保障问题中的政府职责

政府在农民工权益保障工作中处于关键地位.政府应尽快改革户籍管理制度,健全对农民工权益的制度性保障;转变观念,提升服务,建立健全农民工的权益保障机制;积极监管,坚决查处,依法保护农民工的合法权益;合理引导,科学管理,增强农民工的自我保护能力;设立全国性的权威机构,协调地方政府与农民工的利益关系.     

农民工文化权益现实问题探析

文化权益是农民工应当享有的基本权益之一,保障农民工的文化权益对于加快城乡一体化建设,构建和谐社会和实现个人的全面发展有重要意义。新时期农民工文化权益实现面临诸多问题,迫切需要政府、社会、企业以及个人发挥合力,积极探寻解决问题的途径。     

农民工文化权益:困境与保障机制分析

农民工文化权益和政治、经济、社会权益同等重要,都是农民工应当享有的最基本权益。当前,农民工文化生活整体匮乏,其文化权益保障面临诸多困境,其成因也是多方面的。为此,应建立一种农民工文化权益保障的长效机制,从制度上根本解决农民工文化权益面临的窘境。     

进城农民工的显性和隐性就业歧视分析

在过去几十年发生的社会变迁中,大量的农民涌向城市。农民工在城市,由于户籍制度的限制,往往不能完全融入城市生活,由于缺乏组织,得不到应有的社会保护和权益保障,在城市生活中往往受到歧视。本文借助华东师范大学人口研究所"闵行区流动人口状况与服务需求调查"的课题调研数据,     

浅析新形势下农民工精神文化需求

当前,广大农民工的物质需求得到了基本的满足,但是他们的精神文化需求却普遍匮乏。这主要是由于二元户籍制度、农民工收入低及生活成本高、政府重视不够所致。为此,笔者阐述了新形势下农民工精神文化需求现状、存在的问题及其原因,并从改革现行户籍制度、提高农民工收入、发挥政府主导作用,来解决新形势下农民工精神文化需求。     

社会公平正义与西部地区农民工公共文化服务

本文阐释了社会公平正义及公共服务的内涵,分析了西部地区农民工公共文化服务方面存在的文化机构缺乏、服务理念缺失,公共文化服务组织体系、资金保障、人才保障不足等主要问题,指出我们必须以社会公平正义为理论切入点,实现公共文化服务理念创新、公共文化服务机制创新、调动农民工自身的积极性,为西部地区构建符合农民工需要的公共文化服务体系做出应有的贡献。     

移动互联网时代新生代农民工的中国梦

中国梦是每个人的梦,新生代农民工已经成为产业工人的主体,他们融入城市的梦想是中国梦的重要组成部分。移动互联网大发展为新生代农民工中国梦的实现培植了公平的土壤:移动互联网发展成为新生代农民工了解世界的窗口、保障新生代农民工的政治权益、为新生代农民工创业提供平台、丰富新生代农民工的精神文化生活。     

引导和鼓励民间文化团体参与公共文化服务

正【提案背景】近年来,民间文化团体由于受到财力、人力、制度政策等方面因素制约,并未完全发挥其在构建现代公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益中的重要作用,主要表现在:民间文化团体进入公共文化服务领域还存在着一些政策和制度障碍;公共文化服务领域普遍形成了以公共文化事业单位为主的单一供给体系;民间文化团体自身存在"散、乱、弱"的现象。【具体建议】1.完善政策保障,鼓励支持民间文化团     

农村公共文化服务供给研究:基于公共服务均等化的视角

我国当下的农村公共文化服务供给的缺位、错位与不到位,导致农村经济、社会与文化发展的非均衡化,农民文化需求与政府供给的非对称化,城乡文化发展非均等化.农村文化服务供给,需要以保障农民权益为基点、以建设制度与机制为着力点、以改革财政体制为抓手确保实现均等化的价值与目标.     

农民工文化工作经验集锦

2011年,文化部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会出台了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》,吹响了更高层次上全面推进农民工文化建设的号角。近年来,各地在保障农民工基本文化权益、丰富农民工精神生活方面取得了很大成效,农民工文化工作呈现出不断完善、整体推进的良好态势。以下是部分省区市的经验做法,本刊摘要刊登。     

我国公共文化服务供给的主体、特征和路径选择——基于政府间关系

公共文化服务既是满足人民公共文化需求的民生工程,又是增强国家文化软实力的必然要求。政府是公共文化服务供给的主体,因此提出从政府间关系的视角来研究公共文化服务的供给,认为我国公共文化服务供给具有权责的层级性、属地性、供给结果的不均衡性三个重要特征,要满足人民日益增长的公共文化需求必须根据各地区经济社会发展水平,走中央政府主导路径或地方政府合作路径。     

以人为本 培育造就新型农民

社会主义新农村建设的根本价值取向和目标,是以人为本,不断构建中国农村新的生产方式和生活方式,造就"有文化,懂技术、会经营"的中国农村新型农民,促进社会全面进步和人的全面发展.加强农村教育文化建设仍然是培育造就新型农民的根本途径.现阶段,要突出农村教育事业的优先发展地位,切实提高农民整体文化素质;要多渠道开展科技培训和经营管理知识培训,提高农民技术素质和经营素质;要着力提高农村基层公共文化服务能力,保障农民基本文化权益.     

农民工权益保障问题:现状、原因与对策

农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们在各个战线上发挥着越来越重要的作用,他们对中国现代化建设做出了重大贡献。农民工作为城市"边缘化"的群体,他们的合法权益得不到全面合理的保障:经济性权益得不到充分的保障,政治性权益得不到真正的实现,社会性权益得不到切实的尊重。农民工的合法权益得不到保障,既有体制性因素,也有政府、企业、农民工自身以及社会观念的影响。解决农民工问题,应从农民工权益保障问题产生的原因入手,有针对性的提出解决问题的建议和措施。     

公共文化服务市场化背景下政府如何扮演“精明的买主”角色

政府购买公共服务是政府市场化改革的典型做法,也是我国公共服务改革的方向之一。然而,政府购买公共服务不是政府责任的退却,而是要使政府以公众需要为目的成为"精明的买主",有能力克服政府购买公共服务中所存在的"供给方缺陷"和"需求方缺陷"。成都市通过"公共文化服务超市"这一实践形式,在政府、社会与公众之间搭建了一个双向互动的交易平台,该平台通过公众参与、政府买单的形式,保障了公共服务的精准性,实现文化市场与公共文化服务之间的有机融合,有效克服了政府购买服务中普遍存在的"供给方缺陷"和"需求方缺陷",使政府较好地扮演了"精明的买主"角色,对我国其他地区的公共文化服务市场化具有重要的参考价值。     

浅析农民工权益的法律保护与和谐社会关系

农民工,这一当前我国农村劳动力向城市转移过程中出现的庞大群体,对其权益保障已经逐渐得到社会各界的高度重视与广泛关注。伴随着一个国家工业化的进程和城乡经济格局发生的变化,由于劳动力的市场化调节使得农村剩余劳动力开始逐步向城镇转移。而且,农民工合法权益受损的原因不仅在于制度供给的不足,而更在于法律和政策得不到有效的贯彻。由于农民工文化知识水平普遍较低,就造成了其维权方式较为粗暴,往往出现不正确的维权方式。因此,完善农民工权益的法律保护势在必行。     

新生代农民工精神文化生活存在的问题及其对策

新生代农民工是我国城市化和工业化发展的主要力量之一,他们在为国家现代化建设做出巨大贡献的同时,渴望被城市所接纳。虽然,近些年政府和全体社会加强了对农民工精神生活的关注力度,但是由于农民工群体不再是一个同质的个体,对于精神生活的需求也呈现多样化,使得仍然存在着许多问题需要解决。从新生代农民工精神文化生活存在的主要问题、原因及其解决对策三个方面来进行阐释,具有深刻的现实和指导意义。