30多年来不断深化的五轮改革

以农村改革作为突破口的第一轮改革 第一轮改革,即1978年召开的党的十一届三中全会首次决定开展的改革,是以农村改革作为突破口和重点任务的。此次全会从生产力是社会发展的决定性力量这一马克思主义基本原理出发,果断地决定把党和国家的工作中心转移到社会主义现代化建设上来。在当时,农业作为国民经济的基础十分薄弱,首先要把农业生产尽快搞上去,同时农村经济管理体制又是计划经济体制中较为薄弱的部分,是改革易于突破的环节。     

公共性视野下我国2018年政府机构改革

公共性是政府的基础属性之一,同时以现代政府作为最重要载体.作为公共性的重要表征,政府机构的改革和职能的转变理应将增强公共性作为基本方向.然而,市场经济的冲击、部分政府部门的自利倾向以及主客同体的改革特征造成我国政府机构改革日益面临公共性困境.2018年政府机构改革的逻辑起点是政府权力为民所用,关键环节是政府职能为民所设,改革归宿是政府与公民协同共治,最终朝着增强公共性迈出了重要一步.     

以放活土地经营权为突破口深化农村改革

<正>四川作为农村改革的发源地之一,认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记关于深化农村改革的重要讲话精神,以放活土地经营权为突破口,在全面深化农村改革方面进行了积极探索。一、放活土地经营权是农村土地制度的重大创新土地制度是农村的基础制度。1978年开启的第一轮农村改革,实现了农村土地集体所     

体制转变是新疆大开发的先导

新疆与东南沿海地区经济发展差距不断拉大的重要原因是体制转变缓慢,目前市场化改革在许多方面至少已落后了几年。在国家实施西部大开发战略的新形势下,我们必须在建立社会主义市场经济体制上快走几步,在放活事业单位和行政机关上适当超前,取得体制和机制上的相对优势。必须以改革解决面临的难题,以改革求发展,把体制改革作为实现大开发、大发展的先导。     

坚持公有制的主体地位及相关政策把握——学习党的十五届四中全会《决定》

中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》以邓小平理论和十五大精神为指导,总结改革开放二十年来所有制改革的经验,针对实施调整完善所有制结构、实施国有经济战略调整中的新情况、新经验与新问题,科学分析了随着从战略上调整国有经济、国有经济总量会继续增加,但在整个国民经济中比重会有所减少的趋势,阐明包括国有经济在内的公有制经济的功能与作用,把坚持"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"作为国有企业改革和发展的指导方针摆在突出的位置。这是江泽民在1996年5月4日提出的关于国有企业改革的8条基本方针,以     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

行政传统与行政改革——法国与意大利行政改革的经验与启示

行政传统对行政改革的价值重塑、改革路径选择以及改革效果等都会产生重要的影响。拿破仑行政传统作为欧洲公共行政的四大传统之一，其理念与欧洲近三十年来开展的以新公共管理为模式的行政改革存在一定程度的冲突。法国是拿破仑行政传统的典型代表，意大利深受拿破仑行政传统的影响，这两个国家分别开展了以新公共管理为主的行政改革，由于选择了不同的改革路径，得到了不同的改革效果。其行政改革的经验和教训值得我们思考和重视。     

积极稳妥 确保农村税费改革向纵深推进——四川省遂宁市2003年农村税费改革纪实

遂宁市2003年农村税费改革试点工作,在2002年取得突破性进展的基础上,根据四川省2003年农村税费改革工作要点的要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,始终把农村税费改革作为一     

遂宁市2003年农村税费改革纪实

四川省遂宁市2003年农村税费改革试点工作,在2002年取得突破性进展的基础上,根据四川省2003年农村税费改革工作要点的要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,始终把农村税费改革作为一项事关全局的工作来抓,严格执行中央和省委、省政府有关农村税费改革的各项政策,建立健全农民负担监管机制,保证了遂宁市农村税费改革健康顺利地向纵深推进。2003年全市计税面积205.09万亩,比2002年     

二战以来英国选举制度变迁探析

作为现代民主政治的发源地,英国的选举制度从1832年到现在已经进行了十余次的改革.这些改革大体上可以分为两个阶段,第一阶段是19世纪30年代至20世纪早期的扩大普选权的改革,第二阶段是二战后以建立普遍、平等原则为核心的选举制度的改革.对于选举制度变迁史中所体现出来的资本主义政治文明的优秀成果,我们应加以批判地借鉴和吸收.     

金融抑制 金融深化 金融约束——中国金融体系改革的启示

金融抑制、金融深化和金融约束作为金融发展的战略,在金融改革的不同时期发挥着作用,但也有其局限性.我国金融体系改革应确定以金融深化为改革的终极目标,金融管制与金融深化相结合作为金融改革的有效方略,以金融约束为必要手段,协调货币金融与经济发展之间的关系,选择与经济发展相适宜的汇率制度是我国金融体系改革的重点.     

中国社会保障制度建设纵横谈(二) 为了社会的稳定——重点社保项目建设篇

社会保障制度是一个国家保持社会稳定,推动经济发展的重要制度。随着经济体制的转向,国有企业改革的深入,老龄化社会的到来,我国的社会保障制度也在发生变化,取得了一些突破性进展,成为构筑我国社会主义市场经济框架的五大体系之一。按照党的十五大报告中提出的,我国社会保障制度改革和建设的重点项目是养老、医疗、失业保险和社会救济四个方面。我国的社会保障制度改革是在80年代初起步的,和其它改革一样,它是从单项的改革逐步发展到以几个主要项目为重点的整体改革。20年来的社会保障制度改革虽进展顺利,但步履艰难。1993年,党的十四届三中全会决定第一次把社会保障体制改革作为建立社会主义市场经济体制的重要方面提了出来,从此开创了中国社会保障体制改革的新阶段,并确定了这项改革的目标和原则。     

邓小平的拨乱反正——一种社会学解读

“拨乱反正”在邓小平的实践和理论中占有重要地位。邓小平曾指出,十一届三中全会以来将近７年,“我们主要做了两件事,一是拨乱反正,二是全面改革。”①拨乱反正,全面改革,不仅是对这７年的概括,同时也是对新时期现代化建设过程的概括。正是根据邓小平的概括,党史界把１９７８～１９９２年这一段历史,再分为以拨乱反正为主要内容和以全面改革为主要内容两个阶段。因此,从拨乱反正作为切入点,是符合历史的逻辑的,在内容上也是适当的。源远流长的思想传统被毛泽东称为“先进的中国人”、“在中国共产党出世以前向西方寻找真理的一派人物”②的…     

谌贻琴:打造“放管服”改革贵州升级版

正8月9日,全省深化"放管服"改革转变政府职能电视电话会议在贵阳召开。省委副书记、省长谌贻琴出席会议并讲话。她强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,提高政治站位,主动担当作为以自我革命的勇气和背水一战的决心,奋力打造"放管服"改革贵州升级版。谌贻琴指出,近五年来,全省上下坚持把"放管服"改革作为推动政府职能转变的"先手棋"和"当头     

先进性长在 生命力永存——热烈庆祝中国共产党成立85周年

先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,是党生存、发展、壮大的根本前提。八十五年来,党的先进性作为一面光辉的旗帜,吸引和凝聚全党全民族共同实现党在各个历史时期的奋斗目标;党的先进性作为一种崇高的精神,激励和鼓舞全党全民族在革命、建设、改革的历程中排除万难、开拓前进;党的先进性作为一种伟大的力量,催生和激发全党全民族无穷的创造力、凝聚力、战斗力。八十五年波澜壮阔的历史证明,党的先进性长在,党的创造力不竭,党的生命力永存。千秋伟业,代代相承。坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,是我们党…     

“十二五”上海改革的顶层设计研究

作为政治设计范畴的“十二五”改革顶层设计,是上海新一轮改革发展的技术路线图。以科学发展为主题,登高望远,研究和设计系统性重大改革,为上海加快转变经济发展方式、实现新发展谋篇布局提供翔实思路和对策,增强改革发展的总体性、体系性、层级性和互动性,是这项顶层设计的精髓和灵魂。本文围绕上海“十二五”创新驱动、转型发展这一目标,聚焦五年改革发展中最核心、最关键问题,研究战略背景、战略布局、战略选择和战略决策,从统领全局上,探讨解决上海“十二五”深化改革的总体性问题,以在更高历史起点上,更有绩效地推进上海新一轮科学发展。     

国有企业的功能与机制特性及改革的思路

在国有企业的改革中,指导思想上的一个误区,是没有认识到国有企业在功能和机制上的特殊性,因而以一般企业的模式要求国有企业,如要求它自主经营、自负盈亏,要求以经济效益作为评估企业好坏的标准,要求实现政企分开,使企业成为市场经济的独立主体,等等。循着这一思路,改革付出了很高的成本,而实践的反应却颇为困惑。本文以国有企业的功能和机制特性作为理论依据,提出改革的新思路。     

潮涌乌蒙气象新

"5.21"会议以来,毕节市委、市政府及时全面贯彻落实会议精神,以贯彻落实推动大会精神为强大动力,把推进"双领先"、实现新跨越作为新一轮改革发展的主旋律,把推动新一轮改革发展作为最紧迫、最重大的政治任务。2011年5月21日,省委、省政府在毕节隆重召开了毕节试验区新一轮改革发展推动大会。这是毕节试验区发展历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。会议出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》,吹响了毕节试验区新一轮改革试验的集结号和冲锋号。会上,省委书记、省人     

’95北京市国有企业改革的思路与构想

编者按：国有企业改革是1995年我国经济体制改革的重点。从本期开始，本刊与北京市体改委联合主办“国有企业改革之声”这个专栏，主要反映北京市国有企业改革的部署以及试点企业的改革情况和经验。希望能对广大读者了解中央和北京市委有关精神有所裨益。最近召开的全国经济工作会议及全国经济体制改革会议明确提出，1995年要把深化国有企业改革、建立现代企业制度作为经济体制改革的重点和核心。正确认识、理解这一部署，贯彻落实两会精神，是1995年摆在我们面前的一项艰巨任务。为什么把深化国有企业改革、建立现代企业制度作为1995年经济…     

国有企业改革的反思与前瞻

作为中国经济改革的中心环节,国有企业改革已经走过了20年的风雨历程,今天又站在了一个新的历史起点上。面对新的选择,对已经走过的改革道路进行反思,对今后可能出现的改革前景做出分析与判断,这些都是极为必要的。一、回顾:改革推进的基本特征国有企业改革的推进主要呈现出三个最基本的特征:(一)以政府为改革的基本主体国有企业改革实际上不是企业自身的改革,而是政府改革企业。主要表现为:(1)政府利益启动。解决"企业吃国家大锅饭"和减轻政府的财政压力,是国家进行国有企业改革的基本动机,同时,国有企业改革的任何一次推进,也必须以服从政府的财政利益和政治统治效应为基本前提。(2)政府选定模式。从国有企业改革的实际过程看,尽管诸多改革的模式首先是由个别地区和企业搞起来的,但其能否作为改革的推进措施,完全取决于其是否会转化为政府的政策。(3)政府决定改革时间和推进进程。在这种情况下,作为改革主体的企业,实际上一直扮演着被动改革对象的角色。这种由政府改革企业的思路,不仅从理论上有悖于改革自身的逻辑,而且从实践来看,也必然由于改革主体的错位,造成改革导向的失偏和行为的扭曲。