新时代提升农村基层党组织组织力质量的实践路径探析

党的组织建设是马克思主义政党本质属性的体现,严密组织体系、凝聚组织能力是党的全面领导的内在需要。在全面开启社会主义现代化强国建设的新征程中,作为政党结构与制度运行的重要基石,农村基层党组织领导下的乡村治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证,不断提升其组织力质量是实施乡村振兴战略的必然要求。然而,伴随社会风险的上升以及各种社会矛盾的日益凸显,农村基层党组织组织力建设的价值原则与实现农民美好生活的愿景之间出现了一定的偏离,也存在一些问题,这些对发挥组织凝聚力、巩固脱贫攻坚成果以及推进乡村全面振兴战略产生一定的负面影响。因此,需要以提升乡村治理效能为切入口,梳理乡村治理与农村基层党组织组织力建设的内在逻辑理路,聚焦政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力四个要素,以组织优势不断推动乡村振兴与治理创新。     

乡村治理视角下新时代农村基层党组织组织力的提升

农村基层党组织的组织力由向内与向外的组织力构成,关乎乡村治理的推进,应受到高度重视。这种组织力的提升既有农村基层党组织自身生存与建设的内在驱动,也有所在区域治理与发展的外在驱动。置身新时代,农村基层党组织应主动适应乡村治理的新趋势,回应乡村治理对新时代政党自身建设的诉求,以全面从严治党推进党建伟大工程建设为着力点,提升向内的组织力;回应乡村治理对所在区域治理各层面的要求,以治理内容的完善、治理主体的调动和治理形式的创新整合为重点,提升向外的组织力。通过这些可能的措施,方能更好地推进新时代农村基层党建与乡村治理的现代化,更好地助力新时代乡村振兴战略的落地与农村改革开放的再出发。     

矿产资源型乡村治理能力现代化面临的困境及路径研究

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,实现乡村治理能力现代化是推进国家治理能力现代化的前提和基础。在矿产资源型乡村,由于资源开采在过去较长时期内处于粗放式、无序化状态,引发政府干预失度、官商非正式结盟、利益分配失衡等一系列问题,严重压缩了乡村社会各治理主体的发展和作用空间,导致村级党组织、村民群众、乡镇政府、社会组织等主体治理能力难以适应现代化需求,矿产资源型乡村由此成为推进乡村治理能力现代化的重点和难点。破解这一难题,关键在于加强村级党组织建设、提高村民的"三治融合"能力、提升乡镇政府公共服务能力以及增强社会组织服务能力。     

新时代农村服务型党组织建设与农民政治生活幸福感提升联动关系探微

作为国家治理体系的重要组成部分,农村治理现代化相对忽视了农村基层党组织和农民治理作用的发挥。农村基层党组织在实现农村社会治理现代化的过程中承担着"领导者"角色,农民则扮演着农村社会治理现代化"建设者"和"享有者"的双重角色。推进乡村振兴和农村社会治理现代化,农村基层党组织需要充分调动农民参与乡村振兴和农村社会治理现代化的积极性。以农村服务型党组织建设与农民政治生活幸福感提升的耦合联动为路径,在新时代强化党的全面领导的政治情境下更具有实践的合理性、科学性和可行性。为此,必须全面提升农村服务型党组织建设质量,完善农村集体经济收益公正性共享机制,塑造农民参与政治生活的良好环境,激发农民参与村务共治的兴趣,在合力推进乡村振兴和农村治理现代化中共进共生。     

新时代党建引领农村基层治理路径探析

农村基层治理现代化是国家治理现代化的基本前提。在新时代农村基层党组织建设与基层社会治理需求下，党建引领农村基层治理描绘出了党在长期执政条件下推动基层党的建设的具体路径，诠释了党领导人民推动实现治理现代化的宗旨目标。剖析当前党建引领农村基层治理面临的挑战，聚焦党建引领农村基层治理的创新实践，对探究新时代党建引领农村基层治理路径有着重要意义。在治理现代化背景下，农村基层党组织须加强队伍建设，不断提高农村基层治理“领头雁”的引领力；加强组织建设，不断增强农村基层治理“主心骨”的凝聚力；加强制度建设，不断激发农村基层治理“排头兵”的爆发力；加强能力建设，不断赋能农村基层治理“主力军”的战斗力。     

党建引领乡村治理的多元联动作用研究

乡村治理是国家治理的重要基础,基层党建是农业农村现代化的重要抓手。基层党建发挥多元联动作用,实现乡村治理各参与主体产生高效联动的治理合力,从而有效促进乡村治理的高水平发展。党建多元联动作用包括以“上下联通”实现多元主体良性互动,以“内外联动”实现内生动力与外在保障双向驱动,以“左右协同”实现动员参与与资源联享协同共治,以“纵横交融”实现横向协作与纵向贯通立体建构。目前,党建发挥多元联动作用面临党组织协调联动治理的能力不足,社会参与治理的活跃程度不高,党组织与其他治理主体联结不顺畅,党建引领协同治理机制不够健全等问题,需要健全党建引领的共建共治共享体系以提升联动治理能力,构建和谐融洽的党群联系以培育多元治理力量,畅通协商民主的联络渠道以提升互通治理效能,完善系统高效的协同治理机制以构建联动治理格局。     

人情干扰执法及其排除机制研究

建设廉洁乡村是实现乡村振兴的重要目标。“微腐败”是廉洁乡村建设的最大障碍，而有效防治“微腐败”，建设廉洁乡村，必须充分发挥中国特色廉政文化的涵养功能。具体来说，就是要用中国特色廉政文化引导乡村居民形成正确的腐败认知，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，推动乡村传统文化现代化，全面加强基层党组织建设，从而将法治思维和法治方式注入到基层治理之中，提升乡村治理体系和治理能力的现代化水平。     

基层党组织与乡村治理现代化:基于乡村振兴战略的分析

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,农村基层党组织是乡村治理的根本力量和治理体系的中心,是实施乡村振兴战略的根本保障。基层党组织治理能力决定乡村治理的成效,它是一个综合体系,政治领导力是根本,思想引领力是关键,群众组织力是保障,社会号召力是基础。在乡村治理实践中,存在治理结构协调性、治理主体融合性、治理体系法治化以及治理方式创新性方面的挑战和困境。实施乡村振兴战略,基层党组织必须要树立先进治理理念、优化治理体系、提升治理能力、创新治理方法、营造治理环境,不断推动乡村治理现代化。     

加强农村基层组织建设 构筑新农村建设坚强堡垒

党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础。近年来，我市各级党组织积极适应建设新农村这一任务的要求，在加强基层组织建设方面做了一些工作，特别是通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，充分利用“三级联创”、“双培双带”工程、“无职务党员设岗定责”和“党员先锋岗、示范岗”等活动，加强了村级领导班子和党员队伍建设，使基层党组织和广大党员带头致富、带领群众共同致富的能力明显增强，为建设社会主义新农村、促进乡村和谐发展提供了保证。     

以农村基层党建引领乡村振兴：内生逻辑与提升路径

农村基层党建能否有效引领乡村振兴,直接关系到农村经济社会发展的成效,以及民族复兴大业的实现。党建引领乡村振兴是坚持党的领导题中应有之义,是党的理论、历史、现实的内在要求。尽管党的基层组织历经了脱贫攻坚的锤炼,但引领乡村振兴仍然面临组织的治理能力不足、队伍活力不够、主体能力薄弱等现实问题。为此要通过夯实组织基础、提升党组织组织力、完善考核机制、加强服务型基层党组织建设等措施来提高党建引领效能,有效地把农民群众组织起来,共建美丽乡村,现实乡村振兴。     

推进新乡贤融入农村基层治理的思考

“新乡贤”作为农村基层治理重要的非制度性主体,是贯彻落实“乡村振兴”战略的重要规划部署,有助于汇聚社会多方力量、统筹社会资本、助力乡村振兴;有助于实现农村基层治理参与主体的多元化;以“新乡贤”为建构主体的“乡贤文化”有助于推进农村基层治理文化建设。但是,“新乡贤”在农村基层治理纵深拓展的过程中却呈现出融合难、效果低、留不住等突出问题,限制了“新乡贤”内在功用的发挥。因此,应该从拓宽“新乡贤”参与农村基层治理的渠道、完善“激励—约束”并重的风险防控体系、健全社会主义核心价值观培育机制入手,以期为“新乡贤”有效融入农村基层治理,进而提升其治理效能提供有益参考价值。     

中国特色廉政文化是建设廉洁乡村的重要保障

建设廉洁乡村是实现乡村振兴的重要目标。"微腐败"是廉洁乡村建设的最大障碍,而有效防治"微腐败",建设廉洁乡村,必须充分发挥中国特色廉政文化的涵养功能。具体来说,就是要用中国特色廉政文化引导乡村居民形成正确的腐败认知,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推动乡村传统文化现代化,全面加强基层党组织建设,从而将法治思维和法治方式注入到基层治理之中,提升乡村治理体系和治理能力的现代化水平。     

农村基层协商民主中村级议事协商的逻辑、困境与出路——基于主体、制度、程序三维视角的思考北大核心

村级议事协商作为农村基层协商民主的重要内容,是推进全过程人民民主在农村基层治理中的生动实践,具有完善村民自治制度、拓展民主参与渠道、提升协商民主质效等重要价值。从主体、制度和程序的逻辑分析框架看,当前村级议事协商存在参与合力不足、制度不够精准和程序运行低效等现实困境。为此,要推动村级议事协商从问题解决到主体能力提升的功能性转变、从宏观的制度安排走向微观统筹、从形式上的程序理性走向实质有效,为乡村振兴事业注入治理新动能。     

农村基层党组织治理能力构建研究

农村基层党组织在国家的治理体系中处于最基层、最关键的位置。它的建设状况和治理能力,制约着国家治理体系和治理能力的现代化,提高农村基层党组织治理能力刻不容缓。农村基层党组织治理能力包括治理主体培育能力、民主平等协商能力、治理平台搭建能力、治理规则制定能力和市场调节纠偏能力。培育治理能力,农村基层党组织应当提高角色转变的自觉性,加强系统学习的主动性,增强统筹协调的有效性,形成遵守规则的自觉性,树立民主协商精神。     

供销合作社综合改革与农村基层治理模式创新——山东莒南“村社共建”的经验与启示

供销合作社综合改革对重构农村基层治理体系和强化农村基层治理能力具有重要意义。山东省莒南县探索创新出"村级党组织+供销社+农民合作社"的"村社共建"模式,在促进基层服务型党组织建设、推进农业适度规模经营、提升基层供销社的服务能力和水平、实现村集体和农民"双增收"等方面取得了重要成效。这表明,"村社共建"不仅是深化供销合作社综合改革的有效途径,是增强农村基层党组织政治和服务功能的有效载体;也是以合作经济方式推进强村富民、助推精准扶贫精准脱贫的有效手段。为更好发挥供销社综合改革对农村基层治理的作用,有必要将"村社共建"纳入新时代"三农"工作总体布局,强化"党建带社建"对"村社共建"的引领作用,加强以基层供销社为主导的农村合作经济组织建设,明晰"村社共建"各方的利益和产权关系。     

推进“六化”建设是农村基层组织建设的成功路子

农村基层党组织是党执政的基础。近年来，我们认真贯彻十六届四中全会精神＋紧紧围绕实现“五个好”的目标要求，立足实际、探索创新，坚持推进以“班子结构合理化、乡村管理民主化、阵地建设标准化、党员教育经常化、经济发展产业化、管理考核科学化”为主要内容的农村基层党组织建设“六化”工程，受到了群众好评，取得了明显成效，探索出了一条加强农村基层组织建设的成功路子。     

以高质量基层党建引领乡村振兴

农村基层党组织是党在农村的"一线指挥所"和"前线先锋队"。推进乡村振兴战略需要高质量基层党建的积极引领。高质量的党内政治生活、高标准的组织管理体系以及高素质的基层领导班子为高质量基层党建提供了重要保障。目前,伴随城市化与现代化进程加快而带来的乡村衰落这一阵痛阶段,使得农村基层党组织在全面引领乡村振兴中的质量出现一定程度的下滑。通过抓牢精神文明建设、夯实乡村物质基础、完善人才管理制度等路径,可以有效提升基层党建质量,使农村基层党组织真正成为推动乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。     

乡村振兴视阈下农村基层党组织“空巢”问题的表现、影响及对策

正党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国农村基层党组织“塑形”与“铸魂”并进,农村基层党组织在新时期的战斗堡垒作用进一步凸显,推动我国取得了脱贫攻坚的伟大胜利,开启全面推进乡村振兴的新时代。在乡村振兴过程中,农村基层党组织既要有结构合理、战斗力强的党员干部队伍,     

在全面从严治党中优化农村基层政治生态

农村基层党组织作为农村政治生活的重要主体,是形成农村政治生态的关键因素。这些年来,不良政治生态文化严重制约和影响了农村基层党组织建设,致使农村基层党组织对上与组织疏离,对下严重脱离群众;许多村级组织治理能力不足,干群关系紧张,甚至滥用职权、贪污腐化问题突出。农村政治生态的劣化甚至恶化,究其根源在于全面从严治党向下延伸没有做到位,农村基层党组织成为从严治党的边缘地带甚至"盲区"。因此,有力有序有效地推进全面从严治党向农村基层延伸,是从根本上净化优化农村基层政治生态的治本之策。     

加强农村党支部建设的成功实践

中国共产党即将迎来建党 80周年华诞。党在领导人民为中国的独立、民主和富强而奋斗的历程中 ,始终注重农村党的基层组织建设 ,通过农村基层党组织的出色工作 ,带领广大农民奔向社会主义现代化。农村党支部是党的基层组织 ,是村级其他组织的领导核心 ,同时也是村民自治的领导机构。党支部能否做到“代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益” ,关系到农村基层民主政治建设的进程和改革目标的实现。因此 ,按照“三个代表”的要求 ,加强农村党支部建设 ,发挥党支部在农村基层民主政治建…