深化煤矿安全改革方略探讨

近年来我国煤矿重特大事故愈发触目惊心,广泛引起世人关注。尤其从去年10月份以来,河南郑煤集团“10·20”矿难,死亡148人;陕西铜川“11·28”矿难,死亡166人;今年辽宁阜新“2·14”矿难,死亡 214人;广东梅州“8·7”矿难,死亡123人。这些事故的频繁发生,给人民群众的生命财产造成不可弥补的重大损失。事实说明:煤矿安全工作已经到了必须大力改革的地步。为了小康社会的和谐与稳定,深化煤矿安全改革已经势在必行。     

领导视窗

据统计显示,2003年全世界产煤约50亿吨,死亡人数8000人左右。我国煤炭产量16.6亿吨占33.2%,而死亡人数6434人占80.4%。煤矿百万吨死亡率是美国的近100倍,俄罗斯的10倍,印度的12倍。美国的煤矿,一年死亡人数大约在30人左右,澳大利亚甚至做到了2003年煤矿开采零死亡。因此美国、澳大利亚等国的采矿业已成为最安全的行业之一。世界各主要产煤国都制定并不断完善煤矿安全生产法规。美国国会1977年通过新的“联邦矿山安全与健康法”,要求加强安全技术研究和矿工安全培训,对违章行为的处罚也更为严厉。此外,美国强调煤矿安全监察管理机构的独立性…     

国外如何防范矿难

世界各主要产煤国都制定并不断完善煤矿安全生产法规。美国国会1977年通过新的“联邦矿山安全与健康法”，要求加强安全技术研究和矿工安全培训，对违章行为的处罚也更为严厉。此外，美国强调煤矿安全监察管理机构的独立性。美国法律规定，煤矿安全监察员与煤矿无任何隶属关系，必须具备煤矿和现场工程师的资格，每年到安全培训学院轮训一周。各地的联邦安全检查员，     

斩断染指“乌金”的“黑手”——河南省煤炭领域腐败问题专项治理工作综述

在素有“千载煤州”之称的河南，被誉为“乌金”的煤炭及其相关产业增加值，在全省工业增加值中的比重占40％以上。然而，一段时期以来，一些不法矿主与个别腐败分子为攫取巨额利润，沆瀣一气，非法偷挖乱采，造成煤矿安全事故频发。据统计，2009至2010年，全省煤矿领域发生伤亡事故87起，死亡人数达415人，给人民群众生命财产安全带来了极大伤害，严重干扰了全省发展大局，损害了河南形象。 斩断染指“乌金”的“黑手”，建立健全煤炭领域防治腐败问题反复发生的长效机制，提升破解发展障碍的能力，成了摆在省委、省政府面前的一个重要课题!     

无法回避的社会之痛——从“矿难”看生命权的法律救济

在上世纪50年代,美国也曾小矿林立、爆炸频繁。为此,美国成立了煤矿安全监察部门进行专项检查,加强和完善有关煤矿生产的法律建设,使小矿逐渐失去了生存空间。同时,政府还要求矿主事先交纳足够的事故处理保证金,每死亡1人要赔付数十万甚至上百万美元,使得煤矿再也“死不起人”。     

美国矿难何以减少？

最近，美国西弗吉尼亚州萨戈煤矿发生爆炸，造成12名矿工死亡，一夜之间将久违的煤矿安全问题带到了全体美国人曲面前。年轻人非常震惊，没想到美国除了打仗之外竟然还有如此危险的工作。不少上了年纪的人却想起了当年煤矿工会主席约翰·刘易斯的那句话：“煤矿这个活，真不该是人干的。”     

以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影

临汾市煤矿安全生产监察大队认真贯彻落实国务院关于煤矿安全生产的方针、政策、法律、法规和临汾市委、政府的有关规定,以“一通三防”为重点,大力开展煤矿安全监察工作,为防和减少煤矿重特大事故、保障煤安全生产作出了积极的、坚持不懈的努力。以人为本 创新发展——临汾市煤矿安全生产监察大队剪影     

中国矿难:一脸伤心画出难

2004年11月11日,国家安监察局局长王显政宣布,2004与2000相比,中国煤炭产量翻近一番;在产量剧增的同时,他说,从2001年到2004年10月,全国煤矿平均每7.4天发生起死亡10人以上的事故。2004,中国的煤炭产量均占全球的5%,事故死亡人数则占全球死人数的80%,百万吨死亡是南的30倍,美国的100倍。与这组数字相印证的是另外一组数字:2004年1至9月,全国共发生各类伤亡事故60.7起,死亡人数为98809人;其中,煤矿事故的死亡人数为3457人。2004年10月20日,河南郑煤集团下属的新密大平煤矿发生被认为当年最严重的矿难,遇难矿工人数为148人;11月5日,山西省石崖…     

耒阳市：不能因煤而衰

耒阳市是全国资源枯竭型城市之一,煤炭是支柱产业,对财政的贡献在50%左右。可以说,耒阳是因煤而兴,问题也由煤而生——2010~2012年是耒阳市煤矿生产安全事故频发、多发期,事故起数、死亡人数均居高不下,被列入全国50个煤矿安全重点县市之一,省政府甚至派驻工作组专门督导。2011年被全省＂一票否决＂。时至今日,     

一场大火灾催生美国立法

1911年被众多纽约人目击的大火唤醒了纽约的良心，也震动了全美国，并且引发了后来一连串的社会变革。三角内衣厂的这场大火被称为“改变了美国的大火灾”。     

中国死亡指标揭秘

2007年的“舆论炸弹”,是被4月末公布的“北京市各类事故死亡人数控制指标”引爆的。指标规定:北京各类事故死亡总人数应控制在1733人之内。其中,交通肇事为1373人、火灾为33人、生产安全为196人。全市死亡总指标还会向各区分摊。     

煤矿瓦斯爆炸 矿主是安监局副局长

今年3月14日，黑龙江省七台河精煤集团公司新富煤矿三区一采发生特大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡。随着对事故调查的逐步深入，一个惊人的内幕暴露出来：“3·14”事故矿井的矿主彭国财是国家公务员，担任七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。黑心矿主竟是安监局副局长，许多干部群众在表示强烈气愤的同时指出，煤矿生产中这种官商勾结、官商一体的现象不根除，无论上级关于安全生产的措施多么严肃、规范，到了井下就会化解归零?     

责任追究重在“追究”

今年７月，事故频发，触目惊心：吉林白山市道清小煤矿发生冒顶事故，造成２１人死亡；四川２９０８次货运列车装载货物移位刮倒铁路边群众，造成２２人死亡，１０人受伤；陕西横山县马房村炸药爆炸，造成７０人死亡，８５人受伤；上海电力公司大型龙门吊倒塌造成３６人死亡，３人受伤……为此，国务院发出紧急通报。通报认为：“初步查明，这些事故、事件都是责任事故和人为所至。教训十分惨痛和深刻。”读着这些字眼，我仿佛看到神圣的“责任”二字在一些地方却被亵渎和当成儿戏。“责任”，词典解释为：分内应做的事。没有做好分内应做的…     

科学发展首先要实现安全发展——打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战

煤矿安全是当前社会关注的热点问题。我国煤矿安全生产形势严峻,突出表现为两点:一是瓦斯灾害严重,爆炸事故多发。我国约半数的煤矿为高瓦斯、“高突”矿井。新中国成立以来共发生19起一次死亡百人以上的煤矿事故,其中15起为瓦斯爆炸,约占80%。去年10月以来相继发生的给人民群众生命财产造成惨重损失的河南郑州大平矿、陕西铜川陈家山矿、辽宁阜新孙家湾矿矿难都是瓦斯爆炸事故。二是非法和不具备安全生产条件的小煤矿违法违规生产,伤亡惨重。小煤矿产量约占全国的1/3,死亡人数却占2/3以上。为数不少的小煤矿忽视安全、管理混乱。一些非法矿…     

在“历史三角”穿行

美国的“历史三角”位于华盛顿南部约250公里，属弗吉尼亚州，三角状地分布着威廉斯堡、约克敦和詹姆斯敦三处历史名城。利用在美国乔治·华盛顿大学听课间隙，我们去那里作了一次穿行。     

煤监局长“临危不惧”收红包

重庆南川区高桥煤矿一起矿难事故，因检察机关介入而掀开背后的官煤勾结丑闻。 100发雷管 去年1月18日，南川高桥煤矿因煤与瓦斯突出，死亡13人。事发后，重庆市检察院主动介入调查。     

“问责”的力量

2008年的9月是一个让人悲伤的多事之秋，先是山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故造成260多人死亡，紧接着是波及全国的婴幼儿奶粉事件，随后三起灾难接踵而至：黑龙江鹤岗煤矿大火，深圳龙岗特大火灾，河南登封煤矿瓦斯突出事故。三起事故造成惨重的人员伤亡和财产损失。     

开拓创新 真抓实干的旺苍县煤炭工业管理局

旺苍县是全国重点产煤县之一。近年来，在县委、县政府的正确领导下，旺苍县煤炭工业管理局坚持以科学发展观为统领，以干部作风建设和机关效能建设为依托，以煤炭行业发展为第一要务，以煤矿安全监管为第一抓手，大力深化矿业秩序整顿、煤炭资源整合和矿井安全质量标准化建设，为促进旺苍经济发展起到了积极的推动作用。2007年完成原煤产量220万吨，实现工业总产值2．9亿元，上交税金2870万元。截至目前，全县连续9年未出现重大煤矿安全生产事故，煤矿安全生产呈现良好发展态势。     

绵羊多利 永远6岁

2000年10月，美国“科尔”号在也门亚登港口加油时遭恐怖分子袭击，17名美国海员丧生。1998年8月，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆门前发生汽车爆炸事件，造成224人死亡，数千人受伤。1996年6月，沙特阿拉伯东部宰赫兰发生卡车爆炸事件，造成19名美国军人死亡，另有数百名不同国籍的人受伤。1995年11月。美国驻沙特阿拉伯首都利雅得的军方总部遭到汽车炸弹的袭击，5名美军人员身亡。     

2003年4—6月大事集要

国际4月1日美国国防部发言人说,对伊拉克动武以来,至今美军共有46人丧生,其中38人战死,另有14人失踪,7人被俘。4月3日中华人民共和国国务院新闻办公室发表《2002年美国的人权纪录》,“将2002年美国侵犯人权的事实公诸于众”。4月6日国际劳工组织技能开发司司长派克·阿罗到北京公干,因患非典型肺炎而在北京去世。4月8日据新华社报道,美国五角大楼最新公布的数字表示,对伊动武以来,美军死亡人数已升至91人,其中75人阵亡或死于“友军火力”,16人死于各种事故。另有7人被俘,8人失踪,155人受伤。中国湖南高校学术考察团一行13人在美国宾西法尼亚…