安徽省立法引导村民理事会发挥积极作用

《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》由安徽省第十二届人大常委会第四次会议于2013年8月修订通过。该部地方性法规在全国首次明确规定，“村民小组的村民可以自愿成立村民理事会，其成员由村民推选产生。村民理事会配合、协助村民委员会开展工作，村民委员会支持、     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

村务公开与村民自治

一、村务公开制度是村民自治的一项具体制度1、村民自治是农村基层民主建设的大方向村民自治是指村民民主选举村民委员会，通过村民委员会把村民组织起来，依法办理与村民利益有关的各项村务，实行村民的自我管理、自我教育、自我服务。实行村民自治是社会主义民主的必然要求：第一，村民自治体现了社会主义民主是人民当家作主。1982年宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。”①村民通过自我管理、自我教育、自我服务实现了主人翁地位，表明了社会主义民主的根本性质。第二，村民自治体现了社会主义民主是广泛的民主。村民…     

村委会换届选举后应注意的问题

一、民主选举结束不能被认为就是实现了村民自治贯彻村委会组织法以来，人们对村民自治的认识逐渐提高，具体操作程序比较熟练，成果明显。但在推行村民自治的过程中，碰到的第一个问题是部分地方用民主选举代替村民自治的全部，认为村民进行了民主选举就是村民自治了，选举结束就算完成了村民自治，这种看法直接影响着村民自治的深入发展。民主选举是村民自治的基础，没有民主选举就没有村民自治组织，其他村民自治的内容就无从谈起。民主选举是对村民民主与法制意识的最好训练，是提高村民法制观念的有效途径。但是，仅仅停留在选举上，不…     

包道村让失地农民过上幸福生活

现在的包道村，99％的村民住进了楼房，人均居住面积超过40平方米。包道村的就业率达到了95％，基本消除了零就业家庭。包道村年满18周岁以上的村民有养老保险。男年满60周岁，女年满55周岁的村民可按月从社保机构领取到养老金。另外，全体村民加入了合作医疗保险。村民还可不定期地领取红利，截至目前，包道村已经向村民发放红利5600万元，村民坐在家里也有收入。现在，全村人安居乐业，日子红红火火。     

经济发展水平是村民自治成功的重要因素——对蒙自县村委会的调查及分析

一、坝区与山区村民自治的效果存在很大差异蒙自县2000年7月以新安所镇为试点，开始进行村级体制改革，实行村民自治，之后在全县展开。蒙自村委会运行至今，发展形势比较平稳，但因其经济发展水平的巨大差距，在坝区和山区明显地表现出了“两级分化”。在坝区，由于经济发展水平较高，村民文化素质较高，村民自治的作用逐渐发挥出来，有的还发挥得较好，村民自治前后变化显著，而在山区，由于经济发展水平较低，村民自治的作用发挥不大，村民自治前后变化不大。这从选举过程和结果，村民民主意识的变化，村委会的自治能力和政府工作作风的…     

村民自治与农村稳定:锡山,昆山两市村民自治调查

在国家大力推动和村民自觉要求下，锡、昆两市的村民自治取得重大进展。村民自治是社会主义民主政治建设基础工程。它有利于改善农村的干群关系，有利于遏制农村的腐败风气，有利于培育村民的法制观念，有利于发展集体经济、兴办公用公益事业。所以，村民自治是维护农村持久稳定的必要条件。由于这项制度没有全面落实，当前农村仍然存在多种不稳定因素，有待政治体制的推进与村民自治的完善。     

村民委员会换届选举问答选登（二）

村民选举委员会如何产生？答：根据《选举办法》第九条的规定精神，村民选举委员会推选产生，由村党组织主持。具体来讲，村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（2009年4月24日）

近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：近年来，村民委员会选举工作在全国各地农村深入开展，对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。但也应看到，有的地方村民委员会选举竞争行为不规范、贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村民委员会选举中产生的矛盾纠纷化解不及时，影响了农村社会稳定。     

乡政府不应干涉村民自治范围内的事项

［案情介绍］1982年，某生产大队实行家庭承包责任制，将村内4O00余亩旱地承包给本村村民。回988年3月，村民委员会召集村民会议，进一步确定了本村的土地承包方案。以后，村民们一直按照这一承包方案承包这IOOO余亩土地。时至1998年秋季，乡政府认为旱地产量不高，便号召村民在承包地内打机井，把旱地变为水浇地。但大部分村民怕担风险，不愿意投资。为此，乡政府决定，谁投资谁受益，无论是本村村民还是外村村民，只要投资打机井把旱地变为水浇地，就可以取代原土地承包者。结果，有的村民因没有投资打机井，被乡政府取消了土地承包经营…     

云南省村民委员会选举办法

第一章总则第一条为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条村民委员会的选举，坚持公开、公平、公正的原则。第三条村民委员会的选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。第四条各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，由本级财政列支。村民委员会选举经费由本村解决，确有困难的，由当地财政给予适当补助。第二章选举工作机构第五条各级人民政府成立村民委员会选举工作领导小组，负责本行政…     

非法“罢免”起风波

在广大农村，被村民誉为农村“小宪法”的《村民委员会组织法》第11条规定：“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”然而，一些地方的乡镇党委、政府却随意撤换、任免村委干部，在当地造成了不良影响。     

中华人民共和国村民委员会组织法

第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。     

在全国推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会上的讲话

今天，全国妇联、民政部在这里召开推动农村妇女参与村民自治实践经验交流会，这对于提升农村妇女参与村民自治实践的质量和水平，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步把农村村民自治实践引向深入，促进农村经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。昨天，陈至立副委员长作了重要讲话，对推动农村妇女参与村民自治实践作出重要指示，我们一定要认真学习贯彻落实。     

中华人民共和国村民委员会组织法

第一章总则 第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。     

合村并组规模要适度

当前农村合村并组工作正在全面展开。笔者认为，合村并组要因地制宜，规模要适度，不能与《村委会组织法》相违背。 一、要遵循村委会设立的原则二村委会的设立，直接涉及到村民自治。如果村委会设置规模过大，村民之间难以相互了解，召集会议比较困难，不利于村民全体讨论决定问题，影响到村民民主决策、民主管理、民主监督权利的发挥，村民自治就会落空。相反，如果村民委员会的设置规模过小，聚集不起一定的人力、物力、财力，农村集体经济发展不起来，村干部人选缺乏，农民负担重，同样也会影响到村民自治水平的提高。因此，村民委员会…     

村民委员会选举规程

为加强对村民委员会换届选举工作的指导，深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策规定，在总结各地经验的基础上，民政部制定了《村民委员会选举规程》。2013年5月2日，民政部下发了（（关于印发〈村民委员会选举规程）的通知》【民发[2013]76号】。现将《村民委员会选举规程》刊登如下——     

村民自治背景下农民工政治参与的缺失与强化

现阶段农民政治参与的路径主要体现为村民自治，由于村民自治是以村民的户籍所在地为依托，而农民进城务工过程中所伴随的农业人口流动问题不可避免地会对村民自治产生一定影响，譬如农民流动是否会造成农村精英外流，甚至会导致村民自治的“空壳化”？     

吉林省村民委员会选举办法

第一章总则 第一条为了完善村民委员会选举制度，保障村民依法行使民主选举权利，根据宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内村民委员会的选举工作。 第三条村民委员会的选举，应当坚持公平、公正、公开的原则。 第四条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民代表会议或者村民会议决定。 村民委员会成员中，妇女应当有适当名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。 第五条村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选…