我国将建覆盖全社会征信系统

国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，     

关于政府推动我国社会信用体系建设的思考

为保证我国社会主义市场经济顺利进入以信用交易为主导的“信用社会”时代，适应我国加入WTO，从根本上治理整顿市场经济秩序，建立了我国社会信用体系的问题已提到了政府的议事日程。本文针对我国社会信用体系建设的现状，探讨了政府在社会信用体系建设中的作用定位和政府如何发挥“推动”作用的问题。     

信用监管护航数字经济发展

习近平总书记强调,“要完善数字经济治理体系,健全法律法规和政策制度,完善体制机制,提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平”。国家《“十四五”数字经济发展规划》提出,健全完善数字经济治理体系,强化以信用为基础的数字经济市场监管。信用是数字经济运行的前提和基础,完善数字经济治理体系,离不开信用监管机制建设。     

数字经济与实体经济深度融合的政治经济学分析

数字经济与实体经济的深度融合，可以释放经济发展的新动能，有助于推进中国式现代化。就数字经济与实体经济深度融合的表现、效应、机制与实践路径而言，深度融合表现为数字经济加速产业资本循环、产业资本循环迫使数字经济迭代创新、数字经济与实体经济协调发展三个方面。深度融合具有创造新的价值创造体系、新的价值分配体系、新的价值流通体系和新的使用价值消费体系四个方面的效应。数字经济深度融入实体经济的机制包括以数字技术创新提高实体经济劳动生产率、以海量数据科学指导实体经济分配比例、以平台化组织方式提高实体经济交换效率、以算法技术精准满足实体经济个性化消费等；实体经济深度融入数字经济的机制包括以数字化转型扩大数字经济的作用范围、以工业互联网促进数字经济的网络协同效应、以智能制造倒逼数字经济的技术体系创新等。数字经济与实体经济深度融合的路径可具体化为基础支撑、动力支撑、组织支撑和技术支撑四个层面。     

大数据时代社会信用立法的宏观思考

加快社会信用立法是社会主义核心价值观融入法治建设的内在要求,是大数据时代推进社会治理现代化的重要举措,也是社会信用体系建设有效平衡公权和私益的迫切需要。立法的核心内容是解决大数据时代社会信用信息的法律规制问题,包括明确社会信用信息的范围、规范社会信用信息的归集、强化社会信用信息的应用和维护信息主体的信用权益。提升大数据时代社会信用立法的质量,要正确处理好统一立法和分散立法的关系、数据利用和数据保护的关系、政府作用和市场作用的关系。     

数字经济视角下的数字减灾体系建设研究

<正>进入21世纪以来,数据成为促进社会经济增长的新资源和新资产。建设数字中国成为数字时代推进中国式现代化的重要引擎。当前,我国正积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济和实体经济深度融合。如《“十四五”国家应急体系规划》提出,强化数字技术在灾害事故应对中的运用,全面提升监测预警和应急处置能力。通过运用数字化改革成果,让防灾减灾更精准高效。本文在介绍数字经济发展趋势的基础上,分析推动数字经济与自然灾害治理深度融合、数字减灾体系构建的路径,并提出几点建议。     

中国式现代化视阈下的数字中国建设

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。当前数字经济在推进中国式现代化进程中仍然存在一些问题，基于中央提出的数字中国建设“2522”整体布局规划，本文将从数字经济视角出发，深入剖析数字中国建设对中国式现代化的重要意义，并提出“IBCDE”框架作为数字中国建设布局的可行方案，从而推动数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，以数字化驱动生产生活和治理方式变革。     

我国公民信用信息应用与权益保护博弈中的立法分析

在社会征信体系建设中，公民个人信用信息应用和信用权益保护之间存在着竞争与博弈的关系。应当通过立法来实现社会征信系统的建设与保护公民信用权益之间关系的平衡。在这方面，世界一些征信体系建设发达的国家给了我们很多有益的启示。本文从分析我国信用法律体系存在的缺失状况出发，提出应当积极加强我国公民信用法律体系的建设。     

创新城乡融合的数字生活场景

加快发展数字经济，构筑全民畅享的数字生活，是推动中国式现代化发展的必然要求。数字技术和数字平台促进数字社区和数字乡村深度融合，是促进城乡融合发展的新方向。在经济层面，数字平台推动社区与农村、消费者与厂商、城乡要素深度融合，可以为数字经济发展拓展空间，为新产业新业态新模式提供载体，激活经济发展潜力；在社会层面，数字创新场景助推城乡全面数字化发展，在提升城市社区生活质量的同时，进一步缩小城乡发展差距，成为数字生活入口。对此，应加快城乡数据共享的基础设施建设、促进政务服务平台与商业平台深度融合、不断创新城乡融合的数字生活场景、强化城乡居民数字技能和数字素养的培养与教育，深刻把握数字经济发展的时与势，以数字经济赋能高质量发展。     

新电商赋能经济发展的价值与贡献

数字经济时代，数字技术的突破式发展催生电子商务模式业态不断创新，新电商成为赋能企业转型升级、促进数字经济与实体经济加速融合的关键力量。新电商通过对“人、货、场”进行重构，以内容激发用户兴趣为起点，从注重功能型消费转向全面体验型消费，基于智能技术精准实现人货匹配、多场景融合创新，通过社交互动触发网络效应，实现效果转化。新电商模式缩短消费决策链和供应链，从消费端和供给端实现双向降本增效。新电商以需求端为入口驱动企业数字化转型，尤其赋能中小微企业更好地适应数字经济。通过新兴智能技术赋能以人为中心的资源整合模式，构建由链向网的数字化新电商生态，促就业稳民生，助力乡村振兴和国货复兴，畅通“双循环”，带动产业协同创新，加速经济社会转型升级。     

统筹推进数字中国建设 全面引领数智新时代——《数字中国建设整体布局规划》笔谈

2023年2月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑,要求坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。《规划》提出,到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。《规划》并具体化提出“2522”总体布局,即“打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环”两大基础,“做强做大数字经济、发展高效协同的数字政务、打造自信繁荣的数字文化、构建普惠便捷的数字社会、建设绿色智慧的数字生态文明”五位一体全面赋能经济社会发展,“构建自立自强的数字技术创新体系、筑牢可信可控的数字安全屏障”两个强化数字中国建设关键能力,“建设公平规范的数字治理生态、构建开放共赢的数字领域国际合作格局”两个优化数字化发展环境。《规划》的出台,意味着全面开启数字时代的中国式现代化新征程,要多方协力,坚持整体主义方略,通过优化路径、创新能力引领、提升数字政府传播能力、数据治理转段与创新、畅通数据资源大循环等,系统推进数字中国建设。     

上海“牡会信用”纳入地方立法

日前，记者从上海市人大获悉，《上海市社会信用管理条例》已列为今年立法预备项目，社会信用体系建设也已纳入地方立法。张春景和盛雷鸣两位代表在今年初该市人代会上领衔提出议案，建议通过地方立法，提升诚信的法律地位，明确信用机构、征信管理体制和失信惩戒法律机制；依法建立个人征信系统，以公务员、事业单位和国企工作人员为切入点，以个人身份证信息和银行业征信系统信息为基础，整合税收、公用事业费用、养老、医疗、保险以及法院民事判决等基础信息，逐步形成以法治为保证、以金融、税务、工商、行业监管等个人信用数据为主要内容的个人信用信息系统。     

尽快建立信用标准体系

“随着我国社会信用体系建设的不断深入，信用服务市场快速发展和信用产品不断丰富，亟须建立统一的信用标准体系作为支持。”全国人大代表、中国人民银行西安分行行长刘贵生建议加快建立信用标准体系，采用标准化的技术和手段，引导和推动社会信用体系建设健康发展。     

大学生征信意识的培养路径探究

"人而无信不知其可也",当代大学生征信意识缺失现象仍然存在,不利于大学生成长成才,会损害高校教育教学质量形象和信誉,进而影响到社会、经济、政治等多方面发展。为培养大学生征信意识,应营造良好的社会信用环境、建立征信教育长效机制、健全大学生个人征信制度体系、校企合作构建大学生征信机制等。     

优化营商环境建设，完善个人征信法治化监管

正个人征信的市场化不仅有利于拓宽个人征信范围与征信社会覆盖面,更好地规范征信市场和服务实体经济,提高经济运行效率,也是贯彻落实近年来党中央、国务院关于推进社会信用体系建设、持续简政放权、优化营商环境等一系列方针政策的重要举措。     

数字要素驱动经济高质量发展的理论逻辑、现实价值与关键举措

数据这一生产要素应成为“生产力—生产关系”这一关系变革的切入点,从生产、交换、消费、分配的角度来考察其对生产方式、消费模式等的作用机制阐释数字要素推动经济高质量发展的理论逻辑,并从实践层面上指出数据要素能够触发经济发展的新动能、创造就业的新空间、提供生产要素供给新方式以及根植新的消费市场。因此,加快推进数据要素价值化进程,激发数据要素使用活力、推进传统产业数字化转型、积极探索消费领域新模式、提高数字化治理水平是运用数字要素推动经济高质量发展的有效手段。     

产业数字化与经济高质量发展

当前，产业数字化不断深入发展，平台经济、工业互联网、智能制造等新业态、新模式不断涌现，成为了数字经济的重要组成部分。与传统经济相比，以数字技术和数据资源为核心的产业数字化赋予了生产力和生产关系新的内涵，将极大地解放和发展社会生产力，优化生产关系和生产方式，重构传统产业体系和经济体系。推动传统产业数字化转型升级，是驱动产业效率提升、实现经济高质量发展的重要抓手。     

数字经济中资本的特性及其效应——基于《资本论》研究的视角

不断做强做优做大我国数字经济，需要引导数字经济中资本的有序发展。在《资本论》中，马克思论述了特定历史阶段下，资本在追求价值增殖过程中，合并不同生产要素，推动生产力及财富增长的文明因素。这在数字经济中表现为在推进数字技术升级、数字服务普及，驱动数字劳动扩充，提升数字融资效率等方面的积极作用。同时，《资本论》所分析的资本消极效应，将可能在数字经济中衍生为数据等要素垄断的加深，虚拟资本投机的加剧，以及再生产结构的进一步失调等。在对待数字经济中的资本问题上，需要坚持以人民为中心的发展思想，有序引导资本开辟数字经济新产业、新业态、新模式，加强数字平台监管体系建设，保护劳动者在数字经济中的生产要素所有权，为数字经济中以片面寻求要素垄断和无序投机方式逐利的资本设置“红灯”,为在数字经济中以推动生产力发展、带动高质量就业方式获利的资本亮“绿灯”,推动数字经济高质量发展。     

日本"数字新政"战略动机与发展特征

当前日本政府十分重视数字经济发展,全力推进"数字新政",在"后5G"信息通信基础设施、学校的ICT应用、中小企业信息化、ICT领域研发等方面,加大资金投入力度,体现了其提升数字经济竞争力,全面推动社会数字化、智能化转型,激发中小企业数字时代新活力,促进经济新增长点的战略动机。日本"数字新政"具备硬件投资与软环境建设相结合、产业数字化与数字产业化相结合、数字技术各类研发投入并重等基本特征,对我国推进新型基础设施建设、发展数字经济形成借鉴与启示。     

关于征信体系建设的几点看法

建立社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制一项重要的制度建设，是建立良好市场经济秩序的基本保障。因此，作为社会信用体系的基础和重要组成，征信体系建设得到了党中央、国务院的高度重视，各级政府也对此表现出极大热情。然而，目前在对建设征信体系的路径方式的认识上还存在一定的误区。因此，正确认识目前征信体系建设中的一些基本问题，将有助于未来中国征信业的健康发展。