让人大监督更加管用——2003年至2007年地方人大监督回眸

2007年11月28日,上海市第十二届人大常委会第四十次会议否决了市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。上海市人大常委会有关人士称,该议案尚不够成熟,待修改完善后再提交人大常委会。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十八）

魏文彪：期待人大在促进民生上发挥更大作用南昌信息日报魏文彪撰文说，上海市十二届人大常委会第四十次会议2007年11月28日未能通过上海市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。“按照‘惯例’，政府提交的议案一般都能顺利通过。”现场一名上海市人大代表告诉记者，“但在今天审议医保修改方案时，人大代表们提出许多不同意见，现场讨论气氛非常热烈。”     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

该清除的“惯例”还有多少

按照“惯例”，政府提交到人大的议案一般都能顺利通过，可上海市人大却打破了这一“惯例”。近期召开的上海市人大常委会，以57票的绝对优势，否决了上海市政府提交的关于修改上海城镇医保办法的议案。据媒体披露，上海市政府提出的医保修改方案，不仅存在着制度设计过于繁琐复杂等问题，而且无法有效解决原方案已经暴露的矛盾和问题，这导致人大常委会委员们意见不一、争议很大。人大方面称，仓促付诸表决是对人民赋予的权力的不负责任，因此建议政府将议案修改得更为成熟后再提交人大。     

植根于民的建言人——访省九届人大代表张德庚

张德庚1998年当选为省人大代表以来,短短3年时间已向省人民代表大会和省人大常委会提交议案、建议和意见共33件,其中议案9件,有3件建议被省人大常委会的《代表反映》选用,堪称我省历届代表提议案、建议之最。为一睹张代表的风采,笔者决定去登门拜访。一3月初,又是春光明媚时,恰逢“三八”妇女节,听说张代表这天要在家宴请几位女代     

议案建议 件件情系民生福祉

出席十一届全国人大三次会议的新疆代表,在会议期间提交议案、建议、意见287件,有两件被大会确定为议案议案关注法律修改在新疆代表团提交的两件议案中,一件是关于修改监狱法的议案,一件是关于修改建筑法的议案。     

各地人大动态

浙江:修改议事规则增询问刚性近日,浙江省十一届人大常委会第二十一次会议审议通过了关于修改《浙江省人大常委会议事规则》的决定新的议事规则专门对询问进行了再强化。原议事规则规定,常委会会议对议案或工作报告进行审议时,分组会议可以通知有关部门派人到会,联组会议可以通知有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。然     

在创新中增强人大监督实效

委派跟踪监督、层级督办代表议案建议、人大任命干部胜任度评价……今年以来,重庆市开县人大常委会不断创新监督工作方式,努力拓宽监督工作渠道,有力推动了各项工作的顺利开展和圆满完成。日前,重庆市开县人大常委会主任全修治率县人大常委会财经工委负责人和部分县人大代表,在县交通局     

民生发展和谐——河南省十一届人大五次会议代表议案扫描

在河南省十一届人大五次会议期间，代表们经过会前视察、调查研究、征求意见、认真思考后共向大会提交议案106件。大会议案审查委员会将其中的77件交付省人大常委会办理。代表议案围绕经济社会又好又快发展，着眼于解决群众普遍关注的热点、难点问题，关注民生、关注发展、关注和谐……     

不按监督条例办事 人大不依——蕲春县人大常委会依法开展监督工作纪实

2000年6月14日,当蕲春县十三届人大常委会第10次会议进行到第二项议程时,常委会组成人员审议了一项特别议案,即县人大常委会主任会议向本次会议提出的“关于对县药工办、医药管理局不接受县人大常委会监督应作出严肃处理的议案”。事情是这样的: 今年5月中旬,蕲春县人大常委会主任、副主任及部分委员对全县部分乡镇的农业结构调整情况进     

人大监督动真格 枉法法官被撤职

前不久,辽宁省东港市人大常委会,审议通过了人大常委会主任会议提出的撤职议案,依法撤销了段某、王某的东港市人民法院审判员职务。近几年来,为了推动解决司法机关个别干警存在的违法违纪问题,东港市人大常委会从群众反映较大的重点、疑难案件入手,查处违法违纪者,依法加大对司法机关工作人员的监督力度。今年年初,东港市人大常委会根据群众举报,在对两起经济纠纷案件进行监督时发现,作为这两起案件的承办者段者、王某,工作不负责任,执法不严,枉法裁判。段某在未对1名被告宣判的情况下,就     

许昌县人大对司法机关实施个案监督

2000年4月27日,许昌县十一届人大常委会召开第十八次会议,通过了《县人大常委会对司法机关实施个案监督的办法》。办法规定,县人大常委会对县人民法院、县人民检察院、公安、司法机关办理的具体案件进行监督。案件的来源包括人大常委会组成人员、人大代表提出的议案和建议、批评、意见中要求监督的案件;人大常委会组织的视察、执法检查和民主评议中发现的违法案件;上级人大常委会交办或乡(镇)人大主席团请求监督的案件;公民、法人和其他组织申诉、控告、检举的案件。     

立法与监督——李鹏人大日记

1998年 七月十七日 星期五 晴 上午，召集委员长办公会。会上讨论了合同法，一致同意提交8月份人大常委会第四次会议审议，然后提交明年九届全国人大第二次会议审议通过，并建议一审后将合同法草案全文公布，广泛征求意见。     

米东区人大加大议案督办力度

乌鲁木齐市米东区人大常委会高度重视议案和建议的督办工作,重点抓好四个环节,力求提高议案建议办理质量。一是调研环节。没有调查,就没有发言权。没有经过深入细致地调查研究,就难以提出高质量的议案和建议,区人大常委会把做好     

区县人大

大渡口区人大机关开展党风廉政教育，武隆县人大常委会审议《乡镇建制调整方案》，城口县人大代表关注通渝隧道建设，奉节县人大常委会强化议案办理工作，璧山县人大常委会调查药品市场整顿规范情况     

科学合理安排人大监督工作

近年来，省人大常委会大力弘扬求真务实精神，深入开展调查研究。据统计，2004年以来，省人大机关共开展了64次调查研究，完成调研报告60篇，提交省人大常委会会议审议28件，报省委8件，被省委批转和批示6件。在全省优秀调研成果评选中，有13篇调研报告获奖，其中一等奖3篇，二等奖3篇，三等奖7篇。这些调查报告为省人大常委会制定地方性法规，讨论决定重大事项，开展监督等提供了重要依据。每年年初，省人大常委会主任会议都要确定调研题目和工作计划，明确分工，落实责任。去年以来，克强书记3次和省委、省政府主要领导同志一起听取了省人大常委会重点调查、视察和检查情况的报告，     

浅谈地方人大议案及其审议处理程序

一、议案的定义、分类及提出议案的主体议案是指要求人大及其常委会审议并作出决定的建议。根据这一定义,议案一般分为:法规案;重大事项的决议、决定案;国民经济和社会发展计划及财政预算变更案;人事任命案;免职、罢免、撤职案;组织特定问题调查案等。根据地方组织法第18条和第46条的规定,提出议案的主体可分为大会期间和闭会期间两种。大会期间向人民代表大会提出议案的主体有:主席团;人大常委会;人大各专门委员会;本级人民政府;县级以上代表10人以上联名;乡镇人大代表5人以上联名。闭会期间向人大常委会提出议案的主体有:主任会议;本级人民政府;人大各专门委员会;县级以上(不含县级)人大常委会组成人员5人以上联名;县级人大常委会     

建议督办,人大义无反顾

人大代表依法提出议案、建议、批评和意见,是履行代表职责,实现人民当家作主的主要途径。人大代表议案、建议、批评和意见办理工作一直是人大代表、人大常委会、政府及其工作部门三者共同关心的任务和使命。具体工作中,我们要确立"基本满意"就是"不满意"的更高标准和要求,确保代表所提议案、建议、批评和意见取得实效。督办代表议案、建议、批评和意见是各级人大常委会的职责所在。人大代表依法提出议案、建议、     

积极有序推动人大制度与时俱进

<正>2014年5月27日~29日,河南省十二届人大常委会第八次会议在郑州召开。会议传达、学习了全省领导干部会议精神;通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定、《河南省民用运输机场管理条例》、关于批准《郑州市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》的决议、关于批准2014年地方政府债券资金安排和省级财政预算调整方案的决议;通过了省人大常委会办公厅等7个部门关于省十二届人大三次会议主席团交付议案办理情况的报告。会议结束     

鄯善县人大帮助代表提高议案质量

代表议案工作是衡量人代会质量、体现代表素质、发挥代表作用的重要标志。鄯善县人大常委会十分重视代表议案工作,把切实提高代表议案