我国主动引渡制度存在的问题与完善

《联合国反腐败公约》明确了引渡在国际反腐败合作中的重要地位,促进了国际引渡制度的发展。由于反腐工作的需要,我国常向其他国家主动引渡,但我国对外主动引渡时存在缺乏引渡条约、受死刑及政治因素影响较多等问题。为有效开展对外引渡合作,我国应以《联合国反腐败公约》为参照,完善我国现有的主动引渡制度,在积极参与双边及多边引渡条约的同时,拓展现行引渡的法律规定,以达到与公约规定相一致并充分利用其他相关制度为引渡合作奠定基础的目的。     

论死刑不引渡原则在中国的发展及适用

"死刑不引渡原则"是引渡制度的基本原则之一,近年来受到越来越多国家的承认,其原因在于,承认死刑不引渡原则更有利于将潜逃在外的犯罪嫌疑人与死刑犯引渡回国,以此来惩罚犯罪,更重要的原因是彰显国家主权。但是,对于如此重要的原则,我国却迟迟未给予明确的承认,2002年通过的《中华人民共和国引渡法》也对死刑不引渡原则做了回避,这不利于我国与他国进行国际刑事司法犯罪,同时也不利于惩罚犯罪,在经济犯罪领域尤为明显。笔者认为,我国不能一味回避此问题,应当明确承认死刑不引渡原则,以此打击犯罪,彰显国家主权。     

从“赖昌星案”看中国引渡制度之完善

赖昌星在经历了长达12年的逃亡之后,于2011年7月终于被加拿大遣返回中国,2012年5月18日,赖昌星被判处无期徒刑,并处没收个人全部财产,赖昌星未提出上诉。赖昌星之所以被遣返而不是被引渡,最直接的原因是中加之间没有引渡协议。本文从赖昌星案出发,剖析了其未被引渡的深层次原因,包括中加未能达成引渡协议的原因,指出了我国引渡法制存在的问题,在此基础上对我国引渡制度的完善提出了建议。     

我国反腐败国际合作问题探析

我国反腐败国际合作历史不长，但积极参与了全球、区域内多边和国际双边三个层面的活动，在世界反腐败国际合作中扮演了重要角色。不过，当前我国反腐败国际合作仍存在一些问题，仅从海外追捕腐败分子的实践来看，就面临着“调查取证难，人员遣返难，资金返还难”等一系列问题。我国相关法律规定不符合国际惯例、法律制度不健全、死刑惩罚数量过多以及双边引渡条约数量不足是导致海外追逃成效不高的制度原因；办案人员素质不高、办案经费不足是开展反腐败国际合作的人力物力制约；西方国家对我国人权保护和法治的不信任感、敌对势力对我国形象的破坏以及国内司法腐败现象也影响了我国反腐败国际合作。因此加强制度建设、提高执法人员素质及做好国家形象宣传是推进我国反腐败国际合作进程的当务之急。     

反腐败引渡国际合作机制研究——以《联合国反腐败公约》为框架

<联合国反腐败公约>在反腐败引渡国际合作中,起着主要的规制作用.其对引渡的规制和各国国内引渡立法及之间的引渡条约共同形成了现代成熟的引渡合作机制.应当以国际关系的机制理论来确定反腐败引渡国际合作机制含义、制约的要素,在此基础上,要着重研究<联合国反腐败公约>如何与我国相关规定的衔接、融合及适用,以此完善反腐败引渡国际合作机制.     

皮诺切特何时能回家

自１９９８年１０月１６日，英国警方拘捕在伦敦就医的智利前总统皮诺切特。从此，举世瞩目的皮诺切特引渡案一波三折，被西方司法界和媒体炒得不可开交，闹得沸沸扬扬。前不久，持续了１６个月之久的皮诺切特引渡案终于有了结果，皮诺切特有望回“家”了。美国政府的无奈选择 经过英国四个独立医疗机构对皮诺切特的全面检查，一致诊断皮患有严重心脏病、糖尿病、病毒感染等病症，且改善的可能性不大。于是英国内政大臣斯特劳最近对外界宣布，８４岁高龄的皮诺切特，因年老体弱，疾病缠身，不适于被引渡到西班牙受审。英国政府的决定，是在…     

援助是假 行霸是真

在引渡米洛舍维奇问题上,美国曾许诺,如果能在6月29日之前向海牙国际战争罪行法庭交出米洛舍维奇,南将可换得大约10亿美元的援助。米洛舍维奇被引渡了,6月29日,对南联盟援助国际筹款大会也开了。会上西方     

今日世界

皮诺切特踏上漫漫引渡路本刊驻伦敦记者张振安英国议会上院暨最高法院３月２４日作出裁决，智利前军政领导人、８３岁的皮诺切特不享有免于起诉和引渡的外交豁免权。但这一裁决同时说，根据英有关法律，对皮诺切特的诉讼只适用于对他在１９８８年以后滥施严刑的指控，因为...     

中美反腐合作的机制、成就与意义

积极推动中美反腐合作,是十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节。以APEC、G20、《联合国反腐败公约》为主要平台,中美反腐合作通过不断设计和制定新的合作框架和对话机制,在追逃追赃问题上逐步实现规范化和常态化。在利益驱动和制度支撑下,中美反腐合作取得显著成就,但也面临一些困难与障碍,主要表现在缺乏引渡条约、信息共享不够、司法制度存在差异等方面。反腐合作使美国不再是腐败分子的"避罪天堂",为中美合作注入了新的战略性内容,开辟了构建中美新型大国关系的新领域,提高了我国在构建国际反腐新秩序过程中的议题设置和规则制定的话语权。     

对中国农业改革与发展中一些关键性问题的探讨

农业改革已进入关键时期。农业改革突破障碍,一是制度创新,加大强制性制度安排,解决核心制度创新乏力问题;二是组织创新,缓解农业经济基本矛盾;三是调整产业结构,优化资源配置,为农业改革的深化提供重要保证。     

中泰刑事司法协助制度的评析

打击跨国犯罪刑事合作是各国政治、经贸发展的需要,已经建立的协商机制和法律合作机制是开展打击跨国犯罪的基础.我们认为泰国已经签署的引渡条约存在政治犯罪不引渡、本国国民不引渡以及司法协助形式较单一等问题.未来,泰国打击跨国犯罪刑事合作应当向着相互(与其他任何国家,包括但不限于中国)协助查封、扣押、冻结财产,逐步承认与执行外国的刑事判决,健全和完善信息情报交换机制以强化执法人员技术合作能力和网络信息建设方向发展.     

影响农民增收的制度性因素分析

影响农民增收的因素很多，但深层次的原因还是制度性因素。不合理的制度安排是农民增收的最大障碍。在我国改革开放的30年中．产权制度、户籍制度、财政金融制度、社会保障制度、村民自治制度等不断创新，为农民增收创造了前提条件。进一步完善耕地保护制度、农民权益保障制度以及环境保护制度，是加快提高农民收入的重要保证。     

所有制结构调整: 形成非国有经济发展的制度、法律环境

当前，非国有经济的发展已成为支撑我国经济高速增长的重要力量。但是，作为制约非国有经济发展的体制性障碍还没有消除，在有的方面还相当突出。为此，与我国非国有经济进一步发展相关的体制创新和法制保障至关重要。建立并完善私人财产的保护制度，打破非国有经济市场准入的制度障碍，实现对非国有经济的国民待遇，拓宽非国有经济的投资空间，并加大金融机构对非国有经济的融资力度，允许民间资本参与金融领域的改革，都是发展非国有经济、实现体制创新的内在要求。 所有制结构调整: 形成非国有经济发展的制度、法律环境     

我国仲裁发展的四大障碍

据权威部门统计，截止1998年6月底，全国139家仲裁机构立案受理仲裁案件仅6629起，较之于法院同类案件的立案受理数，这实在是一个令仲裁界和所有仲裁人微不足道更是难以自豪的数字。为什么相对进步的仲裁立法没有达到普遍理想的社会效果呢?为什么仲裁对社会关系的调节功能未能得到充分显现和应有发挥呢?客观上仲裁法和新的仲裁制度施行时间不长，事物的发展需有一个渐进的过程，这是一个方面，但毋庸讳言，仲裁的发展确实也遇到了若干障碍，这些障碍归纳起来包括社会障碍、司法障碍、制度障碍和自身障碍。     

论我国惩治恐怖活动犯罪“或引渡或起诉”原则之适用

恐怖活动犯罪日益呈现国际化趋势,因而仅靠一国难以有效防范和惩治。"或引渡或起诉"原则是国家间进行刑事合作的一项基本原则,对于打击恐怖活动犯罪意义重大。我国在惩治恐怖活动犯罪的国际合作中适用"或引渡或起诉"原则时,应当处理好其与我国刑法中普遍管辖的关系,同时依法择一选择"引渡"或者起诉的方式进行国际刑事司法合作。     

科学发展观的创新品质与制度创新的价值生成

制度是人的存在方式,是经济社会发展的重要保障.制度创新是对制度的"不合理性"的扬弃.科学发展观自身所蕴涵的创新品质,为制度创新的价值生成提供了基础和前提;反过来,制度创新的最终目的,就是为实现科学发展不断扫清制度障碍.     

城乡养老保障制度统筹差异探析——以宁波市为例

长期以来，由于城乡二元结。构的存在，作为社会保障制度最为重要的社会养老保障，在城乡之间也有着极大的差异，而“这种城乡分割的养老保障制度自然是我国统筹城乡经济发展的一大障碍”。因此，消除城乡制度的诸多差异，努力促进城乡养老保障制度的衔接与转化，是统筹城乡经济社会发展的必然要求。     

一周国际时事回顾(12月12日～18日)

●朝鲜和英国 12日在伦敦签署联合声明，宣布两国正式建立外交关系。双方同意，外交关系的建立将使朝鲜和联合王国更有效地发展双边关系，为双方就共同关心的问题交换意见提供更好的机会。 ●第十三届东盟—欧盟部长级会议 12日在万象闭幕。会议通过的《万象宣言》表示，东盟和欧盟今后将继续本着“公开与合作”的精神进行政治对话。 ●日本法务相高村正彦 12日在东京宣布，日本政府经调查确认前秘鲁总统藤森拥有日本国籍。因为日本法律不允许引渡本国公民，这意味着日本政府不会同意引渡藤森。 ● 12日至 14日，即将卸任的美国总统克林顿访…     

高校工会法律援助机制的实践与完善

高校工会法律援助制度是工会法律保障体系的组成部分,也是政府法律援助制度的重要补充。然而,在高校工会法律援助实施的过程中却遭遇了颇多的难题和障碍,以至于影响其积极功能的发挥。本文通过对上海市相关高校工会法律援助的实施进行考察和反思,找出其存在的问题和症结,在此基础上提出完善工会法律援助机制的若干建议。     

思想观念与实践统一──建立现代企业制度的一个关键

建立现代企业制度是一项复杂的系统工程，操作的难度非常高，当前从解决思想观念统一的角度看，关键在于解决以下三大问题：一、增强改革信心、增强建立现代企业制度的紧迫感对企业改革信心不足，是不可忽视的转换建制的认识障碍。其原因主要有二：一是前一时期的改革侧重在放权让利上作文章，机制转换和制度创新未明显见效。反反复复地在税利政策上讨价还价和公司换牌，使不少人丧失了对国有企业机制、制度实行根本性转换的信心。因此，在一些人看来，不论采用何种制度及形式都无法割断企业与政府的血缘关系，跳不出传统体制的框架。二是对…