库珀行政责任伦理及其当代价值研究

行政伦理是公共行政管理的主导思想和灵魂。库珀是当今美国公共行政伦理学领域极具影响力的学者,其行政伦理学理论从根本上说是一种责任行政理论。库珀以行政责任为研究的逻辑起点,在提高行政人员伦理思考水平与伦理决策能力的基础上建构其完善的行政责任伦理,实现个体道德品质、组织制度、组织文化以及社会期待四要素之间的影响。库珀的行政伦理思想不仅完善了西方行政伦理制度的研究,同时对我国行政改革有着参考价值和启示意义。     

加强公务员行政伦理建设的思考

“以德治国”是党的第三代领导集体在我国经济社会建设进入21世纪新的发展时期所制定的基本治国方略。国家行政机关和公务员是“治国”的决策与执行主体,因此,“以德治国”的其中一个重要任务是在依法行政的基础上,建立公务员的自律机制,努力提高其道德素质,打造与市场经济相适应的行政伦理体系,充分发挥公务员道德操守对公民道德建设的导向和示范作用,以公务员的道德人格力量来推进社会整体道德的发展和完善。行政伦理,是指公务员在管理国家和社会事务的过程中,在公共行政领域所应遵循的伦理道德要求的总称,既包括作为个体的公共行政人员所…     

广西企业生态道德责任现状分析与提升措施

承担生态道德责任是企业应尽的社会义务。然而广西一些企业履行生态道德责任的现状却不容乐观,这除了企业自身的因素之外,也有企业外部的因素。要提升企业的生态道德责任,必须提高企业人员的生态道德素质,完善生态环境的法律法规,加强政府的环境监管,大力培育公众的生态责任意识,充分利用社会责任投资的市场力量。     

山东省人民政府关于印发山东省行政审批事项目录管理办法的通知

<正>鲁政字[2014]187号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:现将《山东省行政审批事项目录管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。山东省行政审批事项目录管理办法第一条为了规范行政审批行为,深化行政审批制度改革,促进法治政府和服务型政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内行政审批事     

今日新语

正权力清单让改革有的放矢刘白国务院日前决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。据统计,已有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,总量达1031项。这一份审批项目清单,让"权力"二字不再抽象,一目了然。高度集中且事无巨细的行政审批权力,是标准的计划经济符号,与大政府小社会的社会生态互为因果,不但导致了社会自治能力的萎缩,也给公共管理改革带来很大的难题。     

行政审批制度改革应注意的几个问题

搞好行政审批制度改革的关键,是要解决好行政审批机关对行政审批工作的认识,淡化行政审批的特权意识,取消审批权力带来的小团体利益和强化审批权力行使的监督。针对行政审批制度中现实存在的种种弊端,按照行政法确立的“保障公民自由与权利、依法行政和行政效益”三大基本原则,在行政审批中革新行政审批的机制、制度、方法,加强、完善、改革行政审批工作和现行行政审批制度,保障行政审批权力的规范运行。第一、确立行政审批工作的战略地位。从社会发展的现状与趋势看,经济和社会事务离不开管理。事无巨细、胡子眉毛一把抓不等于管理。符合客观规律,用正确恰当的策略、手段、方法进行管理才是真正的管理。在保证良好经济社会秩序的前提下,能够用社会调节、市场调     

关于我国行政审批制度改革的思考

行政审批是政府行政权力的集中体现,是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段。我国行政审批制度改革是在改革开放的促动下不断被深入推进的,目前我国行政审批制度改革已进入新的发展阶段,重点是减少行政审批事项、规范审批流程,目的是减少政府管制,激发市场活力。     

国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目目录

2009年以来。按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证．国务院决定第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项。其中,取消的行政审批项目113项,下放管理层级的行政审批项目71项。     

供给侧结构性改革视阈中的行政审批制度改革:动因与路径

行政审批制度改革是我国供给侧结构性改革的重要组成部分,也是转变政府职能、简政放权与优化服务的重要抓手。文章探讨了十八大以来我国行政审批制度改革动因,认为供给侧结构性改革背景下,我国深化行政审批制度改革的路径在于进一步改革和完善各级政府的政务服务中心,做到"审批事项、审批权力、审批主体"都进中心,推进行政审批工作从程序集中向实体集中,真正实现行政审批的"一站式"、"一网式"服务。最大限度的降低经济社会运行的制度性交易成本,为我国经济社会的健康发展提供规范、透明、高效、便捷、低成本的发展环境。     

国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2009年以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项。其中，取消的行政审批项目113项，下放管理层级的行政审批项目71项。     

政府官员任前法律考试制度好

最近,不少地方人大常委会作出决议,规定政府组成人员任前必须参加法律考试,考试不合格者不得上岗。这一举措实在好!依法行政是依法治国的核心内容。在不断健全和完善的社会主义法律体系中,行政法律法规约占国家全部法律的80%,各级政府及其职能部门的执法工作几乎涉及国家和社会生活的各个方面,与人民群众的切身利益休戚相关。随着改革的不断深入,政府管理社会将逐步以行政手段为主转变为以法律手段为主,对保证宪法和法律的有效实施起关键作用。新形势下,政府组成人员作为各项行政工作的领导者、决策者、组织者和指挥者,作为其他行政执法人员…     

海南省政府政务服务中心:着力打造规范高效优质政府服务实践范例

<正>近年来,省政府政务服务中心按照"小政府、大社会、高效能、好市场"的总要求,着力推行行政审批制度改革,争创规范、高效、优质政府服务的实践范例,取得了明显成效。规范管理。行政审批实行审批项目、审批人员和审批权力"三集中",使大多数审批权从各厅局一把手或分管领导手中移交给首席代表,各审批办拥有受理权和直接审批权;全省实行行政审批事项目录清单管理;招投标活动实行统一平台、统一评标专家库、统一招标范围"三统一";实施ISO9001国际质量管理体系标准。     

行政伦理及其价值原则

本文从讨论公共行政与伦理的关系入手,论述了行政与伦理两者关系分离的原因,进而着重讨论了行政伦理价值;从公共行政的价值原则和行政官员的道德素质两方面分析了行政伦理价值的内容,并强调了“公共利益最大化”应是公共行政人员的道德目标。     

后审批时代的政府改革:特征、目标与策略

后审批时代的政府改革既有迈向服务行政的冲动,又有回到管理行政的欲望;行政权力既无所不能,又力不从心。虽然后审批时代的政府改革存在不确定性,但其核心仍然是政府行政权力的设定、运行和监督,只要抓住行政权力这个核心,就可以掌握后审批时代政府改革的本质规律,从而规范和促进后审批时代政府管理步入健康良性的发展轨道,最终走向服务行政。     

对深化行政执法体制改革的思考

行政执法是现代国家进行管理的主要方式,行政执法体制既是行政体制的重要组成部分,更是行政管理和法律实施的关键环节。当前我国的行政执法体制存在行政机关人员冗杂、行政程序立法滞后、行刑衔接不顺畅等诸多问题。对此,可从改革行政人员任职机制、加强行政程序立法和完善行刑衔接机制等方面着手,努力提高依法行政的能力和效率,不断健全和完善我国行政执法体制。     

改革行政审批制度为开放开发创造良好环境

为适应建立社会主义市场经济体制及我国即将加入WTO新形势的需要,进一步转变政府职能,推动经济和社会事业快速、健康发展,特别是为我市“大开放、大招商“创造良好环境,最近,我市对现行行政审机制度进行了改革,对全市市级600项审批类事项进行清理,清理后保留342项,减少258项,减幅43%。一、审批制度改革的主要作法 (一)明确审批制度改革遵循的原则。(1)法制原则。即国家法律法规有明确、具体的硬性规定和要求,必须加强控制和监督管理的审批类事项,要予以保留;对于国家法律法规有规定,但是没有严格教量和指标限制,只是作一般性要求,或法律依据已失效,以及由市政府及其部门自行规定的审批类事项。由审批改为核堆、备案或者取消。(2)最优原则。参照深圳、珠海等地的成功经验,外地能够予以取消的审批事项,一般也予以取消。(3)最大原则。即最大限度地减少重复性的、不必要的审批事项,对涉及企     

塑造我国良好的公共行政伦理气氛

从伦理行为选择的角度来看,公共行政人员的伦理行为选择与公共行政组织乃至全社会是否存在塑造、支持和鼓励伦理行为的伦理气氛密切相关.结合目前我国公共行政伦理现状,必须从强化伦理教育与培训、深化管理体制改革、完善伦理监督和赏罚回报机制、营造良好的社会环境、加强行政文化建设、加快伦理立法、成立专门的管理和咨询机构等途径来塑造我国良好的公共行政伦理气氛.     

我国社会转型时期官德失范的原因分析及对策思考

我国目前官德现状总体上是好的,但在社会转型时期也存在一些官德失范现象。从相关行政制度的短缺、行政责任意识的匮乏、行政伦理精神的滞后等方面分析官德失范的原因,探讨加强官德建设的途径,即加强行政伦理制度建设,规范行政行为:完善行政伦理监督机制,促进行政公开;强化行政伦理养成机制,培养伦理人格。     

我国行政审批制度改革刍议

随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化,我国行政审批制度改革取得一定成效.但在发展中也暴露出问题.行政审批制度改革的深入,应从加快行政审批法制建设步伐,依法清理行政审批项目,创建行政审批新体制,加强对行政审批行为监督等方面着手,不断推动行政审批的制度化和法律化.     

南阳市人民政府关于取消调整和保留行政审批项目的决定

<正>宛政〔2014〕4号各县(区)人民政府,市人民政府各部门:为深化行政审批制度改革,扎实推进"一改双优"活动,进一步简政放权,更好地服务我市高效生态经济示范市建设,依据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规,市政府决定,对各部门的行政审批事项进行全面清理。一、经严格审核论证,保留39个部门(单位)的行政审批项目223项,其中行政许可项