中国社会管理体制改革的深化：挑战、进展与问题

当前,中国社会进入加速转型期,社会管理面临多重挑战.城市化、工业化、信息化、市场化、老龄化、全球化等社会变迁,既动摇了传统中国社会管理体制的基础,也为社会管理体制创新提供了机遇.自党的十六大以来,中央政府和地方政府通过"由上而下"和"由下而上"结合的制度创新,推动了社会管理体制的改革,社会管理水平有了很大提高.与此同时,中国社会管理体制在管理主体、管理对象、管理资源、管理手段等方面也还存在不少问题,亟待深化相关领域的改革.     

从“双重管理”到“三层协同”——中国社会组织登记管理体制的重新构建

传统的社会组织双重管理体制越来越不适应中国建设现代社会管理体制的需要,造成了大量社会组织合法性或合理性的缺失,导致了合法的社会组织具有较强依附属性并存在着对社会组织监管不足的问题。经过双重管理体制下弱化业务主管单位的改革、特殊区域内探索一元登记管理的改革,以及对部分社会组织实行直接登记的改革,双重管理体制进入后双重管理阶段,实行直接登记与双重管理并行的双轨制度。社会组织的管理应围绕着登记、服务和监管三个层面重新进行定位,并努力实现三层管理的协同互动,构建"三层协同"的新型社会组织登记管理体制。     

我国社会管理体制的历史变迁与改革路径研究

我国社会管理体制经历了高度一元化社会管控阶段、传统社会管理体制趋于解体阶段、现代社会管理体制逐步形成阶段和现代社会管理体制制度化阶段。现行社会管理体制存在管理理念滞后、管理法规缺乏、管理主体单一、管理载体模糊、管理方式呆板和管理人才不足等弊端。要使社会管理理念、管理目标、管理主体和管理手段匹配现代市场经济体制,就要树立科学发展观念,确定市场机制导向,加快法治保障步伐,推进户籍制度改革,建立现代新型社区,推动社会组织发展,健全利益协调机制、利益表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,推进社会管理体制的改革创新。     

创新社会管理体制 提高社会管理水平

提升社会管理水平,创新社会管理体制是构建社会主义和谐社会的重要内容。我国已进入改革发展的关键时期,各种社会问题大量涌现,社会管理面临许多新情况、新问题,迫切需要创新社会管理理念,整合各类社会资源,建立政府与社会组织相结合的新型社会管理体制。     

法理视角的中国警务管理体制改革取向

社会治安严峻、职能混乱、警务腐败等诸多社会问题在客观上呼唤着警务管理体制的优化。人们往往认为警务管理体制的优化和犯罪控制的加强密切相关,警务管理体制的改革依赖于有效的犯罪控制。其实,警务管理体制问题不仅仅是犯罪控制的问题,而且更是个系统问题、法理问题,它包括有机统一的五个要素。其中,法治化是改革的法律保证;民主化是改革的路径抉择;均权化是改革的基本模型;而专业化和科学化是改革的素质要求与理念追求。     

社会管理体制改革中的社会协同问题研究——以社会资本理论为视角的探讨

在市场经济条件下,传统以政府为主体的社会管理体制暴露出许多问题,寻求政府、市场和非政府组织在社会管理领域的均衡点,实现社会管理体制改革中的社会协同问题成为社会关注的焦点。在我国社会管理体制走向多主体,多元化治理的社会管理新模式背景下,实现社会公共事务治理中各系统、各部门、各阶层的协同必将成为社会管理体制改革的关键所在。20世纪90年代兴起的社会资本理论,为改革与创新社会管理体制,实现社会协同提供了一个新的研究视角。     

社会管理创新背景中的基层党组织管理体制科学化研究

基层党组织是党联系社会的重要纽带,是社会管理创新的核心领导。基层党建管理体制作为基层党组织为实现党建目标所采取的管理结构和组织方式,是与特定的社会管理模式相适应的。从目前基层党建实践来看,要实现管理体制的科学化,一方面改革那些不适应现行社会管理要求的管理体制;另一方面则需要解放思想、积极探索,根据现实需要不断创新管理体制来激发基层党建活力,以更好地发挥基层党组织对社会管理创新的引领作用。     

行政管理体制改革的基本思路

十四大报告提出:要”下决心进行行政管理体制和机构改革”。这是根据我国社会经济发展和建设社会主义市场经济新体制的迫切需要,所作出的战略抉择。国家行政管理体制的改革是政治体制改革的重要组成部分,又是经济体制改革与政治体制改革的结合部。把行政管理体制的改革作为突破点。使政府的决策更加科学、运行更加协调,行政更加高效,将为经济的发展、为经济与政     

社会组织注册体制改革的困境与着力点

社会组织注册的目的是为其参与社会管理和公共服务提供法律身份。目前,我国社会组织注册虽然有宪法和具体法律法规依据,但仍面临一定的困境,这主要在于准入门槛高和双重管理体制两方面。推进社会组织注册体制改革,关键在于改革目前的双重管理体制。     

中国体育管理体制:沿革、现状与未来

强身健体,是人们对新时代美好生活的重要追求。加快体育强国的建设,是建设社会主义现代化国家的重要需求。本文梳理了我国体育管理体制历史沿革,将我国体育管理体制分为四个阶段,着重分析其存在的问题,以及现阶段体育管理体制显示出来的特征。在经济、政治、社会改革浪潮下,我国体育管理体制改革成为必然趋势。结合经济、政治、社会改革大背景,本文提出了体育管理体制改革的发展方向,即采用"强政府+强社会"模式,强化政府在宏观政策制定、全局方向把控上的作用,并培育强大的社会组织,把该由社会做的事交由社会完成,加强体育社会组织的治理主体作用和行动能力,由政府和社会力量共同推进我国的体育发展。     

农村社会管理体制改革创新的困境及解决之路

胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出：“加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。”这为新时期改革和创新社会管理体制指明了道路和方向。从一定意义上来说，社会管理体制的难点和基点在农村，     

邓小平重视社会管理改革的原因分析

邓小平在领导社会主义建设和改革实践中认识到,革命时期形成的社会管理体制严重阻碍着中国的发展与进步,必须进行社会管理改革。邓小平社会管理改革的思想资源是马克思主义社会管理思想,逻辑起点是对传统社会管理弊端的反思,实践基础是改革开放的深入发展,国际背景是国际形势的快速发展。     

建立与WTO相适应的公共行政管理体制的探索

为了执行WTO的游戏规则 ,我国必须建立与WTO相适应的公共行政管理体制。这个体制能让公民广泛参与公共行政管理、体现今后改革的方向。政府职能应向下转移和向社会转移 ,把政府不该管的事交给社会组织去管 ,通过发展市场组织 ,完善社会公共管理服务体系 ,最终把公共行政管理体制建立起来     

民间组织：推进社会管理变革的突破口

目前我国政府社会管理体制改革存在的突出问题是政府与民间组织的关系尚未完全摆正,完善社会管理体制应从经济领域、社会性公共服务、社区性公共服务、事业单位改革、公共政策社会参与等方面促进民间组织的发展。     

从物业管理看城市社区管理体制改革

随着我国经济的转轨和社会的转型,城市的社会经济生活发生了巨大的变化,传统的以单位制为主,街道办事处、居委会制为辅的体制基础上,实行单一的行政化管理的城市社区管理体制已不能适应现代城市社区发展要求。这种体制已成为阻碍改革深化的桎梏,各方面弊端日益突出,社区管理体制变革已是大势所趋。     

社会组织参与社区公共服务供给的困境与破解

我国改革已进入一个新的发展阶段，深化社会领域改革成为当前和今后改革的一个重要着力点，十七大报告中指出，“完善社会管理，维护社会安定团结”，“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。社区是社会管理的基础环节，社区的完善必然要求公共服务供给主体多元化发展，因此，要“重视社会组织建设和管理”。     

加快城乡社会管理和服务体制的一体化改革

我国正经历从“总体性社会”向市场社会和行政社会的转型,城乡分割的社会管理体制导致经济社会发展遇到巨大困难,为此,要在总结各地实践经验的基础上,加快推进城乡社会和服务的一体化改革.     

对治理虚假财务信息的几点思考

治理虚假财务信息,必须从法律治理、诚信守法、舆论和社会监督等方面综合治理。还要改革现行会计人员管理体制,强化审计在制止虚假会计信息中的作用。     

从社会公正角度看中国当前的社会管理

社会公正是人类一直追求的理想社会目标。社会主义和谐社会的构建与社会公正有着密切的联系,社会公正是构建社会主义和谐社会的重要基础。改革开放30多年来,我国的社会管理体制不断改革和完善,取得了显著的成效,但是社会公正问题日益凸显,影响了社会的和谐与稳定。我们应从思想上高度重视社会公正问题,并采取有效措施解决社会公正问题,使社会管理体制更加完善,有力推进和谐社会的进程。     

我国天主教教会管理体制改革路径探索

探索改革中国天主教教会管理体制,准确把握宗教团体组织发展进程的基本规律和职能作用,创建新形势下天主教团体组织升级版的新机制,是我国天主教事业健康发展的现实需要。中国天主教创新管理体制需要政府政策主导,团体职能转变,建立有效的制度安排和运行机制,形成符合教会、社会和谐发展和现代社会治理的模式。