近现代中国“协商政治”制度渊源探究(1909-1946)

近代中国"协商政治"是在鸦片战争以后,在中国被迫卷入现代化的洪流之中萌芽的,它既是中国传统文化与西方政治文明激烈碰撞的结果,也是无数仁人志士上下求索政治民主的尝试。试图从清末谘议局与资政院、国民政府时期国难会议、国民参政会到政治协商会议为线索,尝试梳理和探究近现代中国"协商政治"的制度渊源。     

近代中国“协商政治”的制度渊源探究(1909-1946)

近代中国"协商政治"是在鸦片战争以后、在中国被迫卷入现代化的洪流之中开始萌芽的,它既是中国传统文化与西方政治文明激烈碰撞的结果,也是无数仁人志士上下求索政治民主的尝试。通过以清末谘议局与资政院、国民政府时期国难会议、国民参政会以及政治协商会议为考察线索,系统梳理和探究近现代中国"协商政治"的制度渊源。     

继承、移植、形塑与创新:中国刑事警察制度的演进

作为近代刑事警察组织前身的侦缉队,脱胎于中国古代社会的捕快与衙役。清末与北洋政府时期,警政当局多模仿日本警察建置,将侦缉队隶属于司法科统辖。九·一八事件爆发后,国民政府借鉴德国警察制度,形成"以特控警"的刑事警察理念。太平洋战争爆发后,美国警察制度对国民政府刑事警察的法律规制、组织结构与刑侦技术均产生重要影响。新中国成立后,逐渐创新发展出具有中国特色的社会主义刑事警察理论。近现代刑事警察制度的演进历程,既是对传统中国社会治安管理因子的部分继承,也是在变换的国际局势下对外国警察制度的被动移植,并且是根据中国国情需要对移植警察制度的主动形塑,更是具有中国特色和国际视野的刑事警察话语体系的创新打造,凸显出近现代中国寻求、探索适宜本国国情发展道路的艰辛与曲折。     

我国将探索建立公务员社会保险制度

国家公务员局相关负责人日前表示．当前和今后一个时期我国公务员制度改革的方向和重点已经明确，即健全和完善中国特色公务员制度，建设以人为本执政为民的公务员队伍。     

晚清以来中国文官考试制度述略——从科举制到公务员考试录用制度

晚清的科举制促进了晚清帝国的社会流动 ,后科举时代萌发了公务员考试录用制度 ,南京国民政府时期文官考试制度重生 ,当代中国公务员考试录用制度有利于优秀人才脱颖而出。科举制与公务员考试录用制度 ,作为前现代中国的文官考试制度的科举制与当代中国文官考试制度的公务员考试录用制度 ,其内涵和外延具有相似性和根本的不同。     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大，形成的历史时期不同；法规体系完善程度不同；对公务员的政治条件要求不同；对公务员的管理办法不同；公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究，有利于我国公务员制度的建设，有利于我国干部人事制度的改革。     

保甲制度的历史沿革及其在民国时期的重建

保甲制度在中国封建王朝时期扮演着统治阶级管理基层民众的重要角色,它位于政权层级架构的最底部,也是国家政权与民众接触最为密切的环节。其雏形可追溯到西周的“乡里制度”,而在秦朝商鞅变法时期,已经拥有了近代保甲制度的实质。北宋王安石推行熙宁变法,使保甲制度正式确立并得到广泛实施。然而,历朝历代在推行保甲制度过程中,时常受到诸如战乱、社会动荡、民族纷争、自然灾害、经济发展、人口流动等众多因素的影响,导致该制度时断时续,而其功能也各有侧重。国民政府时期,“保甲”成为了“反共剿共”的手段。随着新中国的成立,保甲制度被正式废止。制度的产生与制定者和执行者的意志紧密相连,而作为政治制度的保甲制度更是如此,进一步梳理保甲制度的产生、演变过程,对于研究中国基层政治管理具有积极的借鉴作用。     

论近代民事诉讼制度的特征及其对后世的影响

本文考察了近代中国民事诉讼发展的六个阶段：清末、南京临时政府时期、北洋政府时期、广州、武汉国民政府时期、南京国民政府时期和新民主主义时期。在历史考察的基础上,对近代民事诉讼制度的发展历程进行回顾和梳理,以期增进我们对那一段历史的了解;同时希望这种梳理能为当下的民事诉讼制度改革提供某些启示。     

公务员管理的法制化

有中国特色的国家公务员制度已基本确立。在借鉴国外公务员制度改革发展成果的基础上 ,我国当前完善国家公务员制度的重点是 :加强立法 ,强化执法 ,提高公务员管理的法治化水平 ;以能力建设为核心 ,深化培训制度 ;强化竞争激励机制 ,勇于创新管理制度。     

民国时期的公务员考试制度

官员考试制度是中国的传统,影响深远。民国建立前后,孙中山先生极力倡导设立独立的考试机构,专事考试权,用考试的方法考选大小官吏。遵照孙中山先生遗教,国民政府于1928年颁布《国民政府组织法》,确定设立考试院。1929年颁布《考试法》,正式建立公务员考试制度。自1931年始,考试院陆续实施了公务员高等、普通、特殊等几十种考试,截至1946年底,中央、地方公务员考试共考取及格人员十多万名。     

中国近代警察制度的形成与发展

清朝最后十年间建立的警察与警察制度,是中国近代警政发展的开端,后历经南京临时政府时期、北洋政府时期、南京国民政府时期的迅速发展,近代警察制度渐趋成熟与完备。这一阶段,是我国警察行政逐步地向职能独立化、组织系统化、行为法制化、服装统一化渐进的时期,它使中国警政走上了近代化的道路。     

南京国民政府的公务员管理机构

<正> 南京国民政府的公务员管理机构,采用部内制与部外制相结合的方法.除了在各级各层行政机构设有人事处、科、室之外,还自上而下地设立了一套独立的公务员管理机构.一九二八年十月,国民政府宣布采行五院制,根据修订的《国民政府组织法》,“考试院为国民政府最高考试机关,掌握考选、铨叙事宜.所有公务员均须依法律、经考试院的考选、铨叙,方得任用”.一九三○年一月六日,考试院正式成立,第一任院长为戴季陶.     

加强公务员职业道德建设是完善公务员制度的一个重要环节

<正>目前,全国各地正在根据本地的实际情况,结合机构改革和工资制度改革,积极稳妥地、有计划有步骤地推行国家公务员制度。可以说,一种具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度已初露端倪。但是,我们也应当看到,建立和推行国家公务员制度是一项艰巨复杂的社会系统工程,不可能一蹴而就,而有一个逐步完善的过程。尤其是要真正达到公务员制度的目标要求——实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,以适应我国建立有中国特色的社会主义和社会主义市场经济体制的需要。除了要加强领导,做好宣传,统筹规划,分步实施,搞好现有政府机关工作人员向国家公务员的过渡之外,笔者认为:在建立国家公务员制度的过程中,在注重有关法制建设的同时,注意加强公务员职业道德建设,则是完善公务员制度的一个重要环节,具有重要的意义。     

论中国公务员培训的法规体系

<正> 立法是推行公务员制度的重要一步.培训作为整个公务员制度重要一环,又贯穿于公务员制度各环节之中,而且是一项基础性工作.建立培训的法规体系既是建立中国公务员培训制度的目标,又是实施中国公务员培训的保障.一、建立培训法规体系的指导原则公务员培训立法作为我国整个社会主义立法工作的一部分,必须坚持一些基本原则,如坚持党的基本路线的原则、民主原则、从实际出发的原则,法制统一的原则等等.此外,依     

从新制度经济学角度看晚清近代警政的创建

中国近代意义上的警政建设与发展已逾百年。近年来,史学界对中国近代警政方面的研究渐趋活跃,内容涉及近代警政建设的各个方面。本文通过对晚清时期中国近代警政建设与发展的历史轨迹的描述,运用新制度经济学的观点,从制度变迁的角度阐述了晚清时期中国近代警政的创建过程。     

当前中国公务员制度的开发机制:作用及其功能异化现象

公务员制度的开发机制是提高公务员素质，加强公务员队伍的群体竞争实力，提高政府行政效率的重要内存机制。本文粗略研究了我国公务员制度的作用，并探讨了转轨时期开发机制的功能异化形象     

移植 改造 融合——论中国近代继受大陆民法的模式

中国古代没有近代意义上的民法，近代，从清末制定《大清民律草案》、到民国北洋政府时期制定《民国民律草案》以及南京国民政府时期《中华民国民法典》的正式颁布实施，完成中国历史上第一次民法制定的历史任务，为中国民法走向近、现代奠定了基础。中国近代民法制度的发展主要通过三种模式继受大陆民法制度：一是移植大陆法系法律制度；二是借鉴大陆民法制度改造中国固有民法制度；三是将继受的大陆民法制度与中国固有民法传统进行融合。通过上述方式，大量吸纳了欧陆近代民法制度，将中国法律纳入近代民法传统。     

中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较

<正>不久,香港、澳门将成为中华人民共和国特别行政区。中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些异同,这是大家非常关心的问题。我认为无论大陆或是港澳公务员制度还是有许多共同点,比如都要实行行政首长负责制,公务员都要严守纪律,忠于职守,眼从上司,清正廉洁,提倡公平竞争,依法办事,岗位轮换,晋升唯功等等。现在我着重探讨一下今后中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些特点。     

新时期我国公务员培训问题的若干思考

新时期搞好公务员培训在建设高素质公务员队伍中有着十分重要的地位;我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足;必须不断更新公务员培训理念,改革传统培训方法,更新培训内容,建立培训主体多元化和市场化的竞争机制,逐步探索完善中国特色公务员培训制度。     

西方国家公务员培训制度及其对我国的借鉴意义

积极借鉴国外公务员培训制度的先进经验,是提高我国公务员培训水平的重要途径。本文试图从培训机构、培训模式、法律保障等方面对西方国家公务员培训制度进行分析,总结其公务员培训制度的特点和先进经验,以便中国在完善公务员培训制度过程中加以借鉴和吸收。