中小企业发展集合年金的问题及建议

集合年金计划是我国中小企业建立企业年金计划的明智之选。针对中小企业集合年金发展滞后的现状,结合我国国情,从不同角度分析了中小企业集合年金发展滞后的原因,并提出了发展中小企业集合年金计划的政策建议。     

我国公务员聘任制改革的困境与破解之道——基于“价值-制度-环境”的范式

我国公务员聘任制改革实践已历经近9年的时间。对这场势在必行的公共行政人事制度改革,人们关注热切、期望颇高,但其实际上进展有限、难题诸多。根据"价值-制度-环境"研究范式的剖析,聘任制在实践中遇到的问题主要是由于价值的扭曲、制度的缺失和环境的制约所造成的。要想突破困境,必须厘清聘任制兼具市场经济和民主政治的双重价值的本质,坚定聘任制的发展方向,不可异化为常任制。在这一前提下,新公共服务理论为聘任制的解困提供了有效路径:必须矫正对公务员这一身份和职业的认识,同时,配套改革的跟进必不可少,法律制度也有待进一步完善和细化。     

强制性企业年金制度及其对金融发展的影响——澳大利亚、冰岛和瑞士三国案例分析

分析了澳大利亚、冰岛和瑞士三国建立强制性企业年金制度的历史原因,以及该制度的基本特征,考察了三国企业年金基金的投资管理,在分析现有数据的基础上,通过比较分析表明:企业年金资产要独立于雇主企业和政府,这是建立良好治理结构的前提;增加企业年金计划的竞争性、提高信息披露程度、增强决策透明度是提高企业年金投资回报率的有效手段;审慎和恰当的政府监管是企业年金发展的重要条件;在适当控制风险的前提下,追求投资回报率仍是企业年金最重要的目标。从养老金制度的充足性、可负担性、可持续性和稳健性四个方面评估了强制性企业年金制度的作用,从而得出:强制性企业年金制度不仅实现了全面覆盖,而且在保障养老金制度可负担、可持续和稳健性的同时较好地实现了充足性的目标。利用格兰杰因果检验,实证分析了澳大利亚和冰岛两国企业年金发展和金融发展之间存在的协整关系:澳大利亚的企业年金发展和金融发展互为格兰杰因果关系,而冰岛企业年金发展是该国金融发展的格兰杰原因。     

公务员的“铁饭碗”如何变成“瓷饭碗”？

据2011年11月30日《新快报》报道,从去年开始。上海、深圳等城市和一些地方的少数部门开始试行公务员职位分类和聘任制．将部分公务员的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。近日公布的《广东省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》中明确,未来5年,广东将深化人事制度改革,推进人事管理科学化民主化制度化建设,其中一项引人注目的措施是,推进公务员分类管理,全面试行公务员聘任制度。     

行政公务员退出的正常化问题探析

公务员的入口、任用和出口,是公务员制度链条上紧密相连的环节。而目前,公务员退出口径狭窄、出口不畅现象已成为我国公务员制度发展和深化的瓶颈。建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,彻底打破终身制和铁饭碗。与此同时,还应完善相关配套制度,如公务员职位新的分类制度、科学的考核制度以及具有社会性质的公务员失业保障制度等,为公务员退出的正常化铺平道路。     

试析《公务员法》的十大缺憾

《中华人民共和国公务员法》有不少创新之处,但在公务员分类、录用考试、奖励、处分、辞职辞退、公务员的退休年龄、救济渠道、聘任制和监督机制等方面留下了不少缺憾,尚需加以完善。     

服务型政府建设对公务员心理契约的影响及重构途径

服务型政府的建设作为一次政府转型，无疑会对公务员的心理契约产生变革性的影响，要求他们在角色定位、回应对象以及职业态度和工作方式等诸多方面作出调整和转变。通过分析服务型政府建设对公务员心理契约的影响，提出重构适应政府转型的公务员心理契约的途径在于：重塑公共行政价值观、建构多元化的激励机制、重视公务员职业发展管理以及建立公务员心理契约违背的预警系统等。     

试论公务员聘任合同的法律定位

作为我国公务员法律制度领域的新生事物,公务员职位聘任制试点风靡全国。与以往公务员选任制和考任制不同的是,职位聘任制通过签订聘任合同的方式在行政主体和所聘人员之间建立起特殊的权利义务关系,聘任合同成为这项制度运转的核心。近几年,围绕聘任合同的纠纷开始出现,而聘任合同公法与私法相结合的属性却导致其定位困难,直接制约着纠纷解决的效率。在重点分析比较学界各种学说的基础上,肯定"人事行政合同说"的合理性,并以此作为纠纷解决的枢纽。     

聘任制公务员履新浦东

人力资源和社会保障部在浦东试点的是专业性聘任制公务员,招聘的是政府机关很难培养的、专业性较强、目前又急需的公务员     

我国公务员职业发展规划存在的问题及解决对策——基于彼得圣吉第五修炼理论

我国公务员职业发展规划存在着能力不足影响职业发展前景、思想上不重视职业发展规划、组织文化与公务员职业愿景未形成良好的契合、职业发展规划道路隐晦、绩效考核程序流于形式等问题。而造成上述问题的原因包括公务员培训未做到因材施教、公务员"懒政"现象制约职业发展追求、政府传统职业管理理念滞后、公务员职业发展规划方案落实不彻底、未建立系统完善的公务员职业发展考核制度。     

完善我国公务员职业操守路径分析

职业操守是职业内在性的外在表现。职业的社会性要求我们从社会对职业的价值诉求出发来规范职业操守。公务员职业有其特殊性,即职业对象的特殊性、职业职责的特殊性和职业行为准则的特殊性。公务员职业操守建设历史告诉我们:公务员职业操守直接关系到公务员职业行为的社会可接受性,进而影响到行政效率的提升和为人民服务宗旨的实现。当前,我国公务员职业操守建设面临的主要挑战是:背离公务员职业精神、职业规范,违背行政程序的行为时有发生,"工作倦怠"问题普遍存在,不遵守党的政治规矩、政治纪律现象屡禁不止。为此,完善公务员职业操守的主要途径应为:重塑公务员职业精神,完善公务员管理责任制,加强公务员队伍的纪律与作风建设,强化领导队伍建设,培育公务员积极情感,提升公务员管理的人本化程度等。     

我国公务员队伍职业能力的问题成因及对策探讨——基于制度分析的视角

全面深化改革背景下,提升公务员职业能力水平已经成为我国政府面对的重要议题。目前,我国公务员职业能力弱化或缺失现象较为普遍,制度失灵是其根本原因。发达国家在公务员职业能力建设的制度设计上积累了良好的实践经验,为我国提供了有益启示。通过建立法律制度、健全管理制度、建立标准模型、强化机制创新及树立能力主义价值观等正式制度和非正式制度的层面加强公务员职业能力建设,实现政府组织能力提升和公务员职业生涯发展的双重目的,全面推进国家治理体系和治理能力现代化。     

公务员聘任制试点的困境与突破

公务员聘任制作为现行公务员制度的有益补充,是增强公务员队伍的生机和活力,提高公务员专业化水平的重要举措。上世纪80年代以来,伴随着全球政府改革运动的浪潮,公共组织内外部环境发生了变化,这一趋势也深刻影响了公共人事管理,     

公务员职业认知与公务员管理对策的完善

职业化管理是现代社会劳动管理的基本特征。职业认知的科学性决定了人们的职业选择与社会的职业管理。当前,无论是公务员本人,还是其他公众对公务员职业认知均存在明显误区,导致公务员职业心理、公务员管理、公务员职业行为等与社会对公务员职业要求之间存在明显偏差。鉴于此,培育中国特色公务员职业观、完善公务员职业资格标准,塑造公务员职业意识、培育公务员职业神圣感与荣誉感,完善公务员管理制度与管理行为,便成为提升公务员管理有效性的关键。     

新晋公务员职业适应性的深度访谈报告

近年来,公务员热在大学生中持续升温,但他们考上公务员之后的职业适应情况却鲜为人知。通过对新晋公务员进行3×3的深度访谈,以及访谈资料的整理与分析,研究结果表明,存在四个方面的因素影响职业适应性,包括:职业预期与准备、职业兴趣、磨合与调适(调整预期与心态、调整行为方式、获得社会支持)以及工作中的变与不变。     

理性精神和实践价值——精神话语下的公务员追求

社会系统中的公务员,在社会有机体中具有自身独特的价值。他既具有理性的话语,又具有在理性指导下的实践价值。政治价值要求公务员从治理权利和政治责任的角度维护政治社会的正常运转;职业价值强调公务员对公众负责,本身所具有的特性以及社会的要求转化为公务员的职业伦理;社会文化价值在于公务员在社会公众行事的平等性,以及公务员所具有自身和社会的双重身份如何对待文化的传承;舆论诉求减少公务员异化的可能性以及它们本身应该具有的人文关怀。     

深港职业训练之比较

一、香港职业训练的主要特点(一)历史和体系香港职业训练经过多年的发展,具有较为健全的体系。———1961年成立公务员训练处。这是培训公务员的中央统筹机构,公务员训练处按照公务员事务科制订的公务员培训政策执行培训,为首长级公务     

公务员职业道德创新服务理念研究

当前,公务员职业道德是社会主义道德体系中一个重要组成部分,是公务员在行使公共权力、从事公务活动过程中,通过内化的信念和善恶标准,理性调节个人与个人,个人与社会之间各种关系的行为规范。新中国成立以来,我国公务员职业道德经历了一个起步、停滞、恢复和全面发展四个阶段。伴随着《公务员法》的颁布和实施,我国的公务员制度发展到一个新阶段。因此,通过研究公务员职业道德问题,找出公务员职业道德失范原因,对于我国建立、健全公务员制度,积极探索和改革公务员职业道德问题有着重要意义。同时,它也是落实科学发展观、构建社会主义核心价值观的必要手段,是加强廉政建设和全社会风气好转的关键,是建设服务型政府构建和谐社会的基本要求。     

高校教师聘任制国内研究综述

高校教师聘任制是大学人事制度的核心,也是建立现代大学制度的重要内容。随着高校人事分配制度改革的深化和高校教师聘任制改革的推进,高校教师聘任制研究成为学界的热点问题。以国内近年对高校教师聘任制的研究为研究对象,运用文献法、归纳法的研究方法,通过分析学者的学术著作和论文,归纳和提炼了对于我国高校教师聘任制研究的重点、难点问题以及学者们研究的角度和方法。     

强化公务员培训师资队伍建设的路径探析——对广州市公务员培训师资队伍现状的反思

目前,广州市公务员培训师资队伍建设中存在着两大不足:实践型教师明显不足;专职教师中专家型的培训师资严重缺乏。这些不足影响着公务员培训的效果。为此,一方面需加强专职师资队伍专业化建设;另一方面可实行政府聘任制,保证兼职师资队伍的稳定,促进公务员培训效果的进一步提高。