坚持科学执政、民主执政、依法执政 全面加强和改进党的领导方式和执政方式

把科学执政、民主执政、依法执政三者统一起来,作为全面加强和改进党的领导方式和执政方式,加强党的执政能力建设的根本要求,既是对我们党执政经验的深刻总结,也是进一步加强党的执政能力建设的要义和精髓,充分体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握和科学判断.在新世纪新阶段,我们必须深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,切实按照科学执政、民主执政、依法执政的根本要求,全面加强和改进党的领导方式和执政方式,巩固党的执政基础,完成党的执政使命.     

关于科学执政的理论思考

党的十六届四中全会将科学执政、民主执政、依法执政作为党加强执政能力建设的重要目标,这既是50多年来我们党执政治国的基本经验,也是在新形势下继续执掌政权的迫切需要。本文试图从科学执政的内涵、科学执政的必要性、科学执政与民主执政、依法执政的关系以及科学执政应该注意的几个方面来阐释科学执政的理论意义。     

党的执政意识与执政方式研究

执政意识与执政方式是相互联系、相互依存、相互作用的互动发展关系。科学执政、民主执政、依法执政既是党的执政方式的根本原则要求，同时也是党的执政意识的重要组成部分。为此，我们既要紧紧抓住“科学执政、民主执政、依法执政”这个关键，从执政方式层面全面理解党的执政意识的理论内涵，又要全力克服当前领导干部和普通党员队伍中执政意识异化和淡化的倾向及其表现在执政实践中的随意性倾向，严格坚持科学执政、民主执政、依法执政的方式，从执政方式层面深入思考增强党的执政意识的对策建议。     

试论民主执政的六大关系

党的十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政的新论断。其中,民主执政是一个核心概念,坚持民主执政是坚持科学执政和依法执政的前提和关键。民主执政,本质上说就是“党要坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主。”[1]从我国现阶段的实际来看,首先,共产     

地方党委“三个执政”建设问题研究

党的十六届四中全会第一次完整地提出了把我们党建设成为“科学执政、民主执政、依法执政”的执政党的科学概念,这是对加强党的执政能力建设提出的新要求。本课题以“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届四中全会精神为指导,以“加强地方党委三个能力建设”为主题展开研究,阐述了地方党委科学执政、民主执政、依法执政的内涵。在对地方党委科学、民主、依法执政面临的问题及原因分析的基础上,提出了提高地方党委科学、民主、依法执政能力建设的建议对策。     

“民主执政”是转变执政方式的大趋势

在新形势下,民主执政作为改革和完善党的领导体制和工作机制的核心内容,关系到党执政地位的巩固和执政使命的实现。它是实现科学执政和依法执政的前提和基础,也是党执政方式转变的大趋势和新取向,因此我党必须积极稳妥地推进民主执政。     

论党的执政方式

执政方式是执政党领导和控制国家政权的基本模式,中国共产党的执政方式经历了从政策执政到依法执政五个阶段的历史演变。发展到今天,已经形成了科学执政、民主执政、依法执政三种基本方式。党执政的方式还将随着执政实践的发展进一步改革创新。     

对依法执政的深度解读

依法执政是中国共产党在特定历史条件下提出的关于执政的基本方式。依法执政的三大要点是领导立法,带头守法,保证执法。科学、民主是中国共产党执政的两大价值内核。科学执政、民主执政,主要通过依法执政来实现。     

党的领导方式和执政方式的重大创新科学执政、民主执政、依法执政

党的十六届四中全会以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,把加强党的执政能力建设问题作为主题,其中一条执政经验就是"必须坚持科学执政、民主执政、依法执政;不断完善党的领导方式和执政方式。"这是中国共产党执政理念的重大创新,是对马克思主义执政能力建设理论的新贡献,意义重大而深远。     

正确理解科学执政、民主执政和依法执政三者的辩证关系

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》)总结提出了我们党执政55年来的六条主要经验，其中第五条就是“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”；在提出加强党的执政能力建设的总体目标时．再次强调要“通过全党的共同努力．使党始终成为立党为公、执政为民的执政党。     

论行政的合法性与合法的行政性

行政的合法原则贯穿于依法行政的始终,然而,在目前我国行政的合法性理论中,仅仅把行政合法性限制在行政行为合法性的范围内,而不把行政组织的合理性存在作为合法性的基本组成部分,这无疑是行政合法性原则的一个错位。行政的合法性变成了合法的行政性,导致行政主体通过各种途径将不当利益合法化,严重阻碍了依法行政的顺利进行。     

公共行政领导角色

公共行政领导者是个内容广泛的概念,其中包括多种角色类型;每一位公共行政领导者也往往扮演多种角色,形成角色集。马科斯·韦伯在官僚制理论中对行政官僚的全面阐述,对公共行政领导角色的界定具有奠基意义。当代实践和理论的发展,又提出了一系列新的公共行政角色理论。把握其理论,对公共行政领导工作具有重要的指导和启示意义。     

审判管理新模式初探

探索审判管理新模式具有重大的理论和现实意义。解放思想 ,更新观念是审判管理改革的先决条件。审判管理观念的转变主要反映在五个方面 :管理目标从单一走向双重 ;管理理念从权力本位走向法官本位 ;管理模式从行政走向审判 ;管理权运作从纵向走向模式 ;监督机制从外部走向内部结合。审判管理新模式的内容体现在建立七项机制 ,即 :落实公开审判 ;还权于合议庭 ;实施分权制约 ;全面质量管理 ;审判民主化科学化 ;培养高素质法官 ;完善后勤保障。     

从治理到善治：我国农村基层治理发展的方向

“三农”问题是中国现代化过程中的重大问题，其中的一个重要方面就是农村治理的问题。新中国成立以来，在农村逐步形成了人民公社的治理模式，但是人民公社的治理模式并不能满足国家现代化的需要，所以人民公社的治理模式被村民自治所取代，对农村的管理方式也由国家对农村的全面的控制逐步转移到政府和村民合作治理，这是我国政治文明建设的一大进步。而治理只是体现了一个过程，善治才是治理发展的一种理想状态，所以，善治无疑应该成为我国农村治理的发展目标。     

国内行政伦理学研究综述

关于行政伦理学研究的对象 ,国内学术界尚无定论 ,学者们一般是从行政伦理或是行政道德的界定出发 ,对行政伦理学的研究对象作出探讨 ;关于行政伦理学研究的核心内容 ,国内学术界已基本达成共识 ,大家普遍认同致力于行政伦理价值观的研究和探讨 ;关于行政伦理学研究的旨归 ,学者们一般都认为是行政伦理选择问题的探讨和解决。     

回应性治理：公共行政的第三种类型

本文分析了传统公共行政、新公共管理的产生背景、内容和特点后,认为公共行政的第三种模式——回应性治理,是一种更适合现代社会的治理形式,从新公共管理走向回应性治理更适用于现代国家。     

行政诚信与公共行政关系研究

行政诚信是行政机关在公共行政中必须具备的理念和责任。行政诚信对公共行政健康运行具有重要的支撑作用。它是行政功能发挥的重要保障,是维持和拓展公共行政秩序的重要因素。行政诚信还有利于维系行政机关与社会公众之间和谐的结构关系, 也是良好的行政形象的重要组成部分。公共行政活动不仅是行政制度的需求和供给的过程,而且也是行政诚信的需求和供给的过程。各级行政机关应努力保持和提高行政诚信, 以利于公共行政工作顺利进行。     

论行政文化对公共行政行为的影响

公共行政行为是受行政文化的制约及决定的,行政文化对公共行政行为具有直接的影响。行政文化的培养与塑造就是要确立行政文化的积极性方面,消除行政文化负面的影响。这就要不断推进行政文化创新,树立服务行政文化的理念。     

从上海“钓鱼执法”看政府依法行政

发生在上海的“钓鱼执法”事件，引起了社会舆论的广泛关注，也暴露出我国政府依法行政存在的问题。依法行政是建设法治国家过程中对政府提出的基本要求，是行政法治的精髓。因此，在新形势下，政府该如何行政值得我们深思。     

全面推进 重点突破 实现全省治安管理工作的新发展

2005年,云南省治安管理工作要紧紧围绕切实提高“四个能力”、“两个水平”,全面推进,重点突破,改革和加强派出所、保安服务业、经济文化保卫等三项工作和建设,全面推进治安刑事执法、人口信息系统建设、治安行政管理、第二代居民身份证换发等四项工作,加强实有人口和社会面上的治安管理工作,努力实现全省治安管理工作的新发展。