完善党委决策制度的法学思考

科学、民主、依法决策是保证党正确决策的基本原则,其中,依法决策具有统领性地位。党委依法决策既要依照实体规范,又要依照程序规范;既要依照宪法法律,又要依照党章党规。发扬党内民主、保障党员权利,是实现正确决策的重要途径。党章关于党员权利的规定都属于政治参与性质的民主权利,党员"义务优先"的根本目的在于更好服务于党和人民的事业。完善党委决策制度的一个重要目标是以党内法规形式制定地方党委决策程序规定,对调查研究、拟订方案、专家咨询、征求意见、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等基本环节作出具体规定。党委决策权是宪法性权力,有权就有责,失责必追究。决策责任是政治性的宪法责任,其归责不应考虑主观过错,而只论客观后果。     

列宁关于执政党党内民主决策的探索与尝试

列宁非常重视执政党的党内民主决策。强调要使党员尽可能多地参与党内决策;要重视发挥党的代表大会的作用,允许不同意见充分交流;要实行“少数服从多数”但“保障少数”的原则;要在党中央实行集体决策,防止个人专断。     

民主决策视角下的政协协商

健全社会主义协商民主制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,是党的十八大以来我国民主政治发展进步的重要体现。人民政协是适合中国国情、具有中国特色的制度安排,是我国协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协协商民主即政协协商是进一步推动和完善我国民主决策的重要形式,政协协商有利于在民主决策的过程中,实现更广泛的参与,提供科学的政策方案,实现全过程的民主监督,实现公共利益的最大化。适应我国进入新时代的新要求,人民政协的协商民主还需要在制度创新、能力提升、程序建设和利用现代信息技术等方面,进一步加以完善,从而在更高的层次和起点上推进我国的民主决策。     

论法治政党与中国共产党依宪执政体制机制的完善

法治政党是现代政治文明的重要标准,是法治国家的重要方面。作为转型国家法治建设的一部分,我们应当把政党法治化作为重要指标,明确提出法治政党建设的命题。法治政党最主要的一个面向是政治生活的法律化,是宪法和法律对政党的规范和约束;法治政党建设的另一方面是党内规范法治化,政党通过良善的自身制度加强自我约束。法治政党的关键是依宪执政,未来要通过推进党的领导权法制化、深化党的机构改革、深化党委决策制度改革和推进党内治理法治化等重点举措来完善党依宪执政的体制机制。     

浅谈新时期如何完善党内选举制度

党内选举制度是我党民主制度一项重要内容，有效的推进党内选举制度的建设对于巩固执政地位、扩大人民民主和构建和谐社会都具有十分重要的意义。然而，目前党内选举制度还存在选举程序不规范．竞争机制缺乏、民主意识薄弱和监督不力等方面的问题。为此，我们有必要从改善提名制度、建立民主弹劲罢免制度，规范任期制度和健全监督制度四个方面来完善党内选举制度。     

民主执政的运行机制研究

提高民主执政的能力,必须优化政治决策机制和完善民主参与机制.这就需要进一步改革权力过分集中的旧的决策体制,按照"总揽全局、协调各方"的原则,建立健全决策公开制度,增加决策的透明度,建立决策失误责任追究制度.中国特色的民主参与机制应该是以扩大党内民主带动人民民主,使党内民主与人民民主实行"联动",提高民主参与水平,以党内...     

WTO程序机制改革的 国际法思考

随着全球贸易关系的深度调整和国际贸易规则的升级重构,WTO改革已成定势。WTO主要成员提交的改革方案或建议均承认WTO体制已跟不上国际贸易局势的深刻变化,但认为所有问题的解决都必须倚重于WTO组织运行机制、贸易政策监督机制和争端解决机制等程序机制的公平性和有效性。程序机制对实体规则的适用和实施发挥着决定性作用和影响,因而WTO的改革问题就突出表现为对其程序机制的更新和完善。WTO程序机制存在的功能性缺陷及其法律本源,致使在调整成员间的权利和义务、确保多边体制运行的公平和效率以及多边贸易关系的新议题和老问题等方面严重失衡,造成WTO成员间权利义务关系的变通和转移,并使其现有的决策方法出现公平失真和效率假象。面对困境,WTO应从法律本源入手,修订和完善程序规则,去除与新时代不符的程序要求,确保程序机制能切实有效维护WTO体制的政治价值、法律价值和秩序价值,进而有助于全球经济决策的广泛一致性和良好连续性。     

党委会制度的发展历程与改革思路

党的委员会是由党的代表大会或党员大会选举产生的决议执行机构。党的委员会制度是党内民主制度体系中极其重要的一项基本制度。健全和完善党的委员会制度,使这一制度的功能得以切实有效地落实,始终是发展党内民主的重要任务。健全和完善党的委员会制度,关键是要加强制度建设:健全党的全委会工作制度和运行机制;完善党委的议事规则和决策程序;健全和完善党委票决制。     

以深入开展创先争优活动为契机建立完善党内和谐机制

建立完善党内和谐机制是加强党的先进性建设的重要内容，是进一步发扬党内民主，激活党内活力的客观要求，更是实现我厂“打造科技田选，构建和谐工厂”共同愿景的迫切需要。     

多边出口控制机制的局限与困境——非正式国际机制的视角

在一定程度上，多边出口控制机制适应了国际社会的防止扩散治理需求，但这些机制的非正式性、规定的模糊性、目标与成员国范围的不相合性等问题，制约了非正式安排对普遍性国际规范扩展的制约等，使其对大规模杀伤性武器及其运载工具扩散问题的治理受到制约。为增强多边出口控制机制对国际防扩散治理的积极作用，一种可行的做法是对其决策程序进行制度化的调整，建立遵守评定体制和出口政策审杳体制。     

外国政党决策机制的建设趋势及启示

党内决策是一个政党不断把政治理念转化为方针政策和具体行动的过程。党内决策机制是否健全、有效,关系到一个政党能否始终保持着敏锐分析和准确判断的能力,     

我国集体林权制度改革后的农村基层治理机制研究

我国集体林权制度改革对农村基层治理产生了重要的影响。林改后农村发生了一些新变化,如村民参与度扩大、村民代表选举出现竞争、民主管理逐渐程序化、村级财政状况有了改善、一批林业能人迅速成长起来。但林改后,农村基层治理也面临了一些新挑战,如林权纠纷、村庄不太稳定、群体性决策失误和村民参与度呈倒U型起伏出现。对此,可以通过推进六步工作法等方式,在决策机制、实施机制、纠错机制和合作机制方面进行创新,进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制,实现我国集体林权制度改革的三大目标。     

关于健全科学的党内领导体制和工作机制的思考

健全科学的党内领导体制,是保持党的先进性和巩固党的执政地位的需要,也是落实科学执政、民主执政、依法执政的基础和保证。按照"三执政"的要求建立科学的党内领导体制,首先必须科学配置党内权力,建立健全党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,保证党内权力的健康有序运行。在此基础上,要把健全科学的领导体制与完善充分体现党内民主的工作机制有机结合起来,通过完善民主机制,使党员在党内领导体制中的主体作用得以有效发挥。     

对西方国际机制理论主要流派的批评

在国际关系学者研究国际机制(International Regimes)20多年之后的今天,学者们对在特定国际关系问题领域控制国家行为的“原则、规范、规则和决策程序”依然充满着兴趣。国际机制理论(Theory of International Regimes)曾经被忽视、蔑视和漠视,它刚刚问世,就有人对其解释力提出质疑,很多人认为国际机制的研究是一种过时的时尚,但事实证明它并非昙花一现,而是有着自己的生命力。国际机制的研究表现出     

当前我国官员问责复出机制的失范与完善

一个时期以来,一些被问责官员在短时间内纷纷复出,暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估,它弱化了党的执政能力,降低了政府公信力,使问责制面临合法性危机,影响社会和谐。造成复出机制失范的原因是多方面的,需要在端正问责目的、健全官员复出机制和完善官员复出的监督机制等方面加以完善。     

联合国框架下的国际人道救援协调机制初探——以海地地震灾害中的国际救援为个案

国际人道组织由于所处制度环境或自身可支配资源的限制，在实施救援时往往独力难支。面对困难，相互协调、彼此合作就成为一种自然选择。国际人道救援协调机制就是国际行为体之间为实现人道救援目标，就人员安排、物资分配、资金使用、政策执行以及后续工作的开展等相关事项进行沟通、磋商，基于资源相互依赖的需要而建立起来的一系列原则、规则、规范和决策程序。     

碳关税的国际法与国际机制研究

欧美等发达国家以应对气候变化为由提出对未承诺减排国家的产品征收＂碳关税＂,将＂碳贸易限制措施＂直接扩大为关税壁垒,明显违背了多边环境协定机制与世界贸易组织的国际法规则,凸显两者间的冲突。在应对策略上,我们必须认识到其实施程序的困难及在国际法规则中隐含的合理性,通过国内碳排放交易制度、国内碳税等制度的建设,应对中国未来可能发生的此类贸易与环境纠纷。同时要注意这一问题背后的国际机制乃至大国战略转型,把握未来中国参与国际机制的策略方向。     

浅议我国社区矫正配套机制的缺失与完善

《刑法修正案(八)》将社区矫写入刑法,新《刑事诉讼法》进一步明确了社区矫正的范围和主体,全面确立的社区矫正的刑法性质。但作为一种区别于监禁刑的新的刑法执行模式,其配套机制的建设仍难以满足司法实践的需要。本文根据我国社区矫正配套机制建设存在的缺陷,结合国外成熟做法,从制度保障、经费支持、队伍建设等方面对完善我国社区矫正配套机制提出建议。     

树立和落实科学发展观的制度保障

从理论界当前研究的状况来看,对科学发展观的制度研究,更多的是从具体制度方面展开的,并且主要局限在改革和完善政府领导人的政绩考核标准、进一步完善政府的决策机制以及建立科学的消费观机制、改革科研体制以加快技术进步等方面,而直接从社会主义制度这一角度研究的很少。然而,在我国社会主义发展的初级阶段,如果不把树立和落实科学发展观与社会主义制度结合起来研究,树立和落实科学发展观就是一句空话,科学发展观的本质和核心问题根本无法得到解决。一、科学发展观与社会主义是什么关系在人类社会发展的不同历史阶段上,发展观有着不同的…     

上市公司内部监督机制的问题及完善

有效的公司内部监督对于确保公司财务经营活动,维护公司、股东利益,提升公司治理水平至关重要。我国上市公司内部监督机制中并存监事会与独立董事,但二者重叠冲突均未实现立法初衷,呈弱化、失效趋势。我们应重新思考公司的内部监督机制,完善公司治理。