优化营商“软环境” 助力文昌经济“硬发展”

<正>今年以来,文昌全面落实省、市有关优化营商环境工作部署,以市场主体发展需求为出发点,以优化营商环境和深化“一枚印章管审批”改革为工作重点,通过再造审批流程、创新审批模式、转变服务方式,以排头兵姿态奋力做好优化营商环境工作,不断提升工作质量和效能,形成营商环境建设、政务服务、数据共享和信用建设“四面一体”的新格局。推出工程建设项目审批制度改革“1+N”集成创新。围绕“1”个主题,即“签约即拿地”“拿地即开工”,从优化土地收储供应和获得建筑许可两个领域集成创新,出台“N”个相关配套政策,实现“1+N”集成创新改革。     

万宁:以营商环境之“优” 赢市场主体之“心”

<正>自2020年9月启动“准入即准营”改革以来,万宁市以“一枚印章管审批”为抓手,以“数据赋能”为主基调,以营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等“一体四面”工作为导向,不断深化“放管服”改革,推行政务服务标准化、便利化、法治化,扩大市场准入,改善投资环境,营商环境不断优化。2021年万宁市获评优质投资环境城市,2022年获评“优化政务（投资）环境优秀城市”,2023年万宁以“深化放管服改革优化营商环境”项目荣获中央全面依法治国委员会办公室“全国法治政府建设示范项目”表彰。     

把营商环境打造成“企业想要的样子”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。这为各地优化营商环境指明了方向。良好的营商环境,像阳光、水、空气和土壤,直接影响企业发展的质量和效益。营商环境好不好,市场主体最有发言权。近年来,全国各地强化服务保障、稳定市场预期、提振企业信心,推动营商环境持续改善,     

以营商环境优化提升促高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中提出,要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委书记易炼红在2023年“新春第一会”上提出,将营商环境优化提升作为“一号改革工程”。长期以来,柯桥区高度重视营商环境建设,大力实施“最多跑一次”改革和数字化改革,纵深推进营商环境“10+N”便利化行动。     

在建设法治化营商环境中展现担当

<正>习近平总书记提出“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”，强调“法治是最好的营商环境”。近年来，南京法院坚持以习近平法治思想为引领，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的司法理念，积极参与市场化、法治化、国际化营商环境建设。在国家优化营商环境评价中，南京法院牵头的“法治三指标”（“保护中小投资者”“执行合同”“办理破产”）均获评全国“标杆”，南京市“优化法治化营商环境”项目被中央全面依法治国委员会办公室评为全国法治政府建设示范项目。     

以践行“绿水青山就是金山银山”理念的韧劲 将营商环境优化提升“一号改革工程”进行到底

党的二十大报告提出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。浙江作为民营经济强省,良好的营商环境一直有口皆碑,但营商环境只有更好、没有最好。省委、省政府提出深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,充分彰显了省委、省政府坚决贯彻党的二十大精神,强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升的鲜明态度和坚定决心。全面优化提升营商环境,全省“一盘棋”,没有“旁观者”。安吉县作为全省大局的一分子,始终坚持一体推进政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境优化提升,连续多年获评全国营商环境百强县。     

以环境之优 “营”发展之势

<正>工厂机器轰鸣,赶订单,忙出货;商圈人头攒动,消费旺,市场暖;田间硕果累累,销路畅,产业兴……琼州大地一派生机勃发。良好的营商环境是海南的“金饭碗”,是自贸港建设的重要特征和核心竞争力。2018年4月,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话中指出,“支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。”深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,海南持续优化营商环境,全面加快推进自贸港建设。今年以来,省委、省政府将优化营商环境作为“一把手工程”,     

“一件事”集成改革:构建高效政务服务体系的必由之路——专访衢州市衢江区委常委、常务副区长王继明

正营商环境没有最好只有更好,王继明表示,围绕建设法治化、市场化、便利化的营商环境目标,下一步衢江区将着力在四个方面持续发力优化营商环境。"一件事"集成改革进展如何?建设"信用衢江"还将推出哪些举措?如何进一步优化营商环境?针对这些问题,《小康》杂志、中国小康网记者对衢州市衢江区委常委、常务副区长王继明进行了专访。     

以一流政务服务推动营商环境走在前

<正>优化营商环境是推动高质量发展的“生命线”，一流的政务服务是打造良好营商环境的核心和关键。连云港市始终牢记习近平总书记“后发先至”和“打造标杆示范”的殷殷嘱托，牢固树立“一带一路”强支点意识、自贸试验区意识，以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为引领，紧盯重点领域、关键环节，持续深化“放管服”改革，     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

以数字化改革赋能营商环境优化

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任认为,良好的营商环境是新时代中国经济稳增长的“土壤”。浙江作为数字经济发展先行省,以“数字化”改革为主抓手,倒逼政府数字化转型,在全国率先开启了政府数字化改革赋能营商环境优化的探索实践。     

以“敢”的精神创新打造一流营商环境

习近平总书记指出,要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。近年来,如皋坚决落实省委、省政府决策部署,紧紧围绕市场化、法治化、国际化方向,以“敢”的精神创新打造一流营商环境。     

营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

塑造变革攻坚突破争创一流以勇当排头兵的姿态打造最优营商环境

营商环境是重要软实力,也是核心竞争力。党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。省委书记易炼红在今年“新春第一会”上明确提出,“要实现营商环境优化提升‘一号改革工程’大突破”。近年来,龙游县持续深化营商环境最佳县建设,在全国率先创建“无证明县”,成功获评中国营商环境百佳示范县、全国绿色发展论坛营商环境示范城市,连续16次跻身全国投资潜力百强县。     

建构国际一流营商环境的浙江策略:现实图景与法治逻辑

优化营商环境是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的关键进路。法治是衡量营商环境优劣的关键要素,对于营商环境具有显著正向促进作用。浙江坚持“顶层设计+基层探索”“先行先试+量化评估”“亲清政商+司法保障”,法治化营商环境全面提升,但仍需在要素降本、政务服务、改革创新、评价机制等方面优化提升。国内外公认营商环境最佳的国家(地区)具有优化营商环境的共性规律,打造国际一流营商环境必须保障经济政策的明确性、市场体系的公平性、政务服务的高效性、法治体系的完备性、要素供给的充足性。该文提出以“最多跑一次”改革为突破口,重点在政务服务、产业培育、亲清政商与营商评价等领域求突破,全面完善政务环境、市场环境、创造环境与法治环境,建设政务服务示范地、浙商发展策源地、创业创新先锋地、法治营商标杆地。     

营商环境“上心” 企业发展“舒心”

<正>一壶茶、几份点心,这是海南“老爸茶”的标配。今年6月,这样接地气的“套餐”也被移植进省营商环境建设厅举办的“话家常体民情促发展‘营商老爸茶’”政企面对面活动中。政府相关负责人与企业家“围炉煮茶”,你一言我一语中,在海南发展遇到的问题和诉求事事有回音、件件有着落。习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来,海南高度重视营商环境建设工作,把营商环境建设工作上升到自贸港体制机制改革的全局和高度来谋划、推进。2022年12月13日,海南成立全国首个省级营商环境建设厅,权责更明晰、工作更聚焦,开创了营商环境建设体制机制创新的新格局,推动海南营商环境进入新的发展阶段。     

营商环境“优”无止境

<正>环境优则企业兴、市场旺，营商环境的优劣直接影响着市场主体的兴衰和经济发展动力的强弱。营商环境对一个城市来讲是生产力，也是竞争力。对于企业来说，营商环境就像水、温度、阳光和空气。中共二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、     

甘肃省营商环境法治化建设研究

营商环境是衡量国家、地区显性生产力、竞争力的重要指标。新发展阶段,我国营商环境建设以市场化、法治化、国际化为目标,法治化是优化营商环境的本质要求和重要保障。近年来,甘肃省健全营商环境法规政策体系,深化“放管服”改革,完善监管机制,推进公正司法,但与经济发达地区相比仍有一定差距,如法规政策之间存在不协调、相互冲突的现象,政务服务水平未能满足公众需要等。甘肃省营商环境法治化建设,应当进一步提高立法质量,构建完备的营商法规制度体系;持续规范执法,激发市场主体活力;始终确保司法公正,持续优化法律服务,加强专业化法律人才队伍培养;提高社会各阶层的法律意识,强化宣传督导,为甘肃省营商环境法治化建设营造良好氛围。     

全力打造长三角营商环境样板城市

营商环境是区域发展的重要生产力、核心竞争力。习近平总书记在党的二十大报告中强调,要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。省委书记易炼红在“新春第一会”上提出,要“强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升”,“实现营商环境优化提升‘一号改革工程’大突破”。     

数字经济时代营商环境中的“有为政府”

政府与市场之关系渊源既久，关涉亦广，时下在数字经济中亦不断拉锯。不过，政府与市场之定位不再是“多少”之争，而是政府如何在数字经济主体多元自治与复杂经济事实中更好地发挥“有为”之义。具言之，政府在数字经济时代营商环境优化改革中落入进退失据的现实之惑，不仅因治理手段单一而难以为进，而且因职责履行担当所在而难以为退。鉴于此，应从优化公共政策供给、深入市场化改革、补足公共物品供给、建构激励与规制机制、风险防控治理几方面重新锚定数字经济时代营商环境培育优化中的“有为政府”，回应营商环境优化改革的时代需要，尝试为实现数字经济时代营商环境优化提供实践指向与制度生态。