美国与古巴改善关系的动因及其影响

美国与古巴两国领导人宣布两国将就实现双边关系正常化进行磋商。美国愿意改善其与古巴关系的动机主要包括:奥巴马总统认识到美国对古巴的制裁不成功;美国不希望继续失去古巴市场;美国国内和国际上希望美古改善关系的呼声与日俱增。古巴愿意改善与美国关系主要是出于经济上的考虑。美古关系的改善将对美国与拉美国家的关系、古巴自身的发展前景、古巴与其他国家的关系产生不容忽视的影响。但美古关系在实现彻底的正常化之前,还面临着一些棘手的难题,如美国能否尽快放弃对古巴的经济封锁,如何对待古巴革命胜利后两国相互没收的财产,美国是否同意将关塔那摩归还古巴,以及古巴是否愿意在政治领域做出让步。     

美国选举政治与美古关系正常化

美古复交是奥巴马政府重要的外交"遗产",既是其"伸手外交"的重要成果,也与美国选举政治息息相关.不足美国人口0.6％的古巴裔,发挥族群特点并利用佛罗里达"摇摆州"的地位,在冷战后成功推动美国政府不断强化对古巴的制裁.近年随着古巴裔年轻人口的增多和老一代的不断萎缩,制约美古关系发展的重大障碍开始移除,为奥巴马推动美古复交创造了前所未有的条件.在这一历史趋势下,长期主张维持强硬政策的共和党出于选举需要也可能逐渐转变对古巴的态度.如果不发生重创两国关系的政治事件,美国制裁古巴的法案有望大幅修改,但两国关系正常化尚需时日.     

古巴裔美国人在美国对古外交决策中的影响

占美国人口不到1%的古巴裔美国人对美国的对古外交决策发挥了独特的作用。他们凭借人口分布集中、游说组织活跃、政治精英众多的优势,利用美国的政治制度及大众媒体,竭力影响美国对古巴的各项外交政策。从古巴革命后第一批古巴移民抵达美国到21世纪初,古巴裔美国人拥护并强化了美国对古巴的制裁和封锁政策,阻止美古关系正常化。近年来,随着温和派古巴裔人数逐渐增多,他们开始反对美国对古巴的政策,对奥巴马政府恢复美古关系的决策产生了一定影响。当前古巴裔强硬派的政治影响力仍居优势,加之下届总统特朗普强硬的外交政策,可能会导致美古关系出现停滞甚至倒退。然而,从国际环境、美古两国立场以及双方民意的角度出发,美古关系正常化是大势所趋。随着未来强硬派人口逐渐减少,古巴裔美国人族群在古美关系立场上的分歧将逐渐缩小,古巴裔将再次作为一个整体发挥强大的影响力。     

美古关系的突破及其对中古关系的影响

美洲地缘政治的重要链条之一是美国和古巴的政治关系,两国不仅有着特殊的地缘关系,还有着深厚的历史渊源和政治意识形态的严重对抗,极大增加了两国关系的复杂性。20世纪50年代末卡斯特罗领导古巴人民建立社会主义政权以后,美古两国关系逐渐恶化,美国对古巴实施了长达半个多世纪的制裁和封锁。民主党奥巴马当选美国总统以来,美古两国关系取得重大缓和,2015年两国恢复了外交关系。奥巴马之所以选择在此时恢复两国冰冻已久的双边关系,是出于国内外多方面因素的政治考量:国际因素方面包括冷战思维的过时与国际社会的舆论压力,美国外交战略调整与拉美政局的新变化,古巴的积极应对导致美国对古封锁政策失效;国内因素方面包括中期选举暴露出民主党政府的政治窘境,年轻一代古巴裔美国选民要求实现古美关系正常化的呼声上升;个人因素方面,奥巴马个人多元的文化背景和底层成长经历使其形成了独特的执政风格。美古关系正常化将会给中国与古巴之间的关系带来积极的影响,同时也会带来挑战。     

美国的古巴移民社会

美国的古巴移民社会马萨在美国的古巴移民社会是美国实行敌视古巴政策和美、古冷战关系的产物；同时，它叉对美国对古巴政策产生重大影响。随着世界格局和国际形势的重大变化，以美国的古巴移民社会为背景的古、美两国的关系正在发生微妙的变化。古巴移民社会的发展早在上...     

拉美要闻（1996年2月24日～4月16日）

拉美要闻（１９９６年２月２４日～４月１６日）古美关系再起波澜２月２４日，两架属于居住在美国的古巴流亡分子的小飞机因进入古巴领空被古巴空军击落。为此，美国对古巴采取了一系列新的报复和制裁措施。美国政府要求国会通过法律，允许动用冻结在美国的古巴资产赔偿飞...     

冷战后美国对古巴的敌视政策

世界范围的冷战结束后 ,美国与古巴之间的冷战状态仍然存在。反古宣传、外交孤立和经济制裁是冷战后美国对古巴敌视政策的主要内容。冷战期间美国的对古政策是由国际因素 (反苏 )主导的 ,冷战后美国对古巴的敌视政策则主要是由一系列国内因素促成的。美国国内反古势力制造舆论 ,国会大力推动 ,党派政治和选举政治搀杂其中 ,媒体炒作 ,美国社会观念上的自以为是等等 ,都对敌视古巴政策的形成起了推波助澜的作用。由于国际社会和美国国内企业界的反对 ,近来美国对古政策在形式上出现了缓和迹象 ;但敌视仍是美国对古政策的主旋律。冷战后美国敌视古巴的政策与冷战期间有明显的不同。军事上的敌对程度已大大下降 ;敌对的手段也有变化 ;敌视政策的目的是以压促变 ,所谓的民主和人权问题是美国反对古巴的主要手段。冷战后美国对古巴的敌视政策带有浓厚的意识形态色彩和情绪化特点。     

从美对古新立法看美古关系趋向

今年 1 0月 2 8日 ,美国总统克林顿签署一项允许向古巴出售食品和药品的立法。对此 ,西方舆论认为美国正在松动对古巴的封锁。路透社说 ,这可能是在美国对古巴 40年禁运史上一个具有“里程碑意义”的变化。古巴政府则说 ,该立法实际上加强了对古巴的禁运 ,数十万古巴群众上街游行抗议美新举措。笔者认为该立法具有两重性 ,既有对古巴封锁松动的一面 ,又有强化封锁的一面 ,是美国内对古巴缓和派和强硬派较量的结果 ,它在美古关系的改善方面仅具有象征意义。从该立法的艰难产生过程和附加的许多限制性条款来看 ,美反古势力略占上风 ,预示着美…     

古巴医疗外交的特点、动因与意义——兼论新冠肺炎疫情给古巴医疗外交带来的契机

随着重大传染病和生物安全风险等非传统安全问题成为全人类面临的重大生存和发展威胁之一,加强全球医疗合作的重要性和紧迫性日益凸显。在此次新冠肺炎疫情中,长期遭受美国封锁的古巴克服自身困难,积极开展对外医疗援助,受到全球瞩目。古巴是发展中国家阵营中开展医疗外交最成功的国家之一,其合作对象覆盖了世界上大部分国家和地区,合作领域包括灾难救援、长期医疗援助、教育培训、医药合作等多种形式。古巴的医疗外交管理体制健全,在合作中倡导能力建设,且长期坚持人道主义和国际主义精神,因此广受合作国赞誉。在半个多世纪的实践中,古巴医疗外交不仅给本国在外交和经济上带来了诸多利好,而且客观上带动了世界医疗卫生事业的发展。当前,古巴医疗外交面临的外部环境较为严峻,美国加大对古制裁、地区政治生态变化等因素均给古巴带来不小的挑战。但也应看到"危中藏机",随着共同合作应对传染病等全球性威胁的重要性日益上升,古巴的医疗外交也将迎来新的契机。     

干涉与反干涉的斗争——美国对古巴政策述评

古巴与美国关系的历史,是一部干涉与反干涉长期斗争的历史。美国历来把古巴视为必争的咽喉要地。1959年古巴革命胜利后,美国又把它看作危及自己“后院”的“心腹之患”,多年来未停止颠覆和扼杀新生革命政权的活动,从19世纪末以来,古巴人民反对美国奴役和侵略的斗争一直没有停止过。一 1511年古巴沦为西班牙殖民地后,遭受西班牙300多年的殖民统治。19世纪中期开始,美国势力侵入古巴。到19世纪末,美国资本已控制了古巴糖业、烟草业以及其他重要经济部门。然而美国并不以此为满足,欲排斥西班牙独占古巴。1895年,古巴民族英雄何塞·马蒂发动了遍及全国的独立战争,就在古巴人民即将取得战争胜利的时刻,美国借口其“缅因号”军舰在哈瓦那港爆炸,于1898年4月向西班牙宣战,出兵占领了古巴,取代西班牙的殖