国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定，实现发展成果由人民共享，为全面建成小康社会奠定扎实基础。     

我国收入分配制度改革问题研究

改革开放以来,我国收入分配制度改革成效显著,收入分配制度的不断完善,既充分调动了广大人民群众的积极性和创造性,又为进一步推进改革开放提供了有效激励和保障。与此同时,由于我国经济发展水平、经济体制转轨和经济结构调整等原因,收入分配领域也出现一些矛盾和问题,严重影响了经济的发展和社会的稳定,"收入分配问题"已成为当前社会关注的焦点。本文从进行收入分配制度改革的必要性出发,深入分析我国收入分配制度改革领域的现状,包括取得的成绩和存在的问题,在此基础上进一步探讨我国深化收入分配制度改革的基本思路和具体措施。     

分配制度改革与完善社会养老保险制度

引言：收入分配方式与一国经济发展水平和发展阶段密切相关。改革开放三十多年来，我国综合国力明显提升、财政收入大幅增长，为增加居民收入和改善民生提供了条件，同时我国转变经济发展方式、加大消费对经济增长的贡献，不断完善社会保障体系，也要求从收入分配制度改革入手。本期，本刊刊发原福建省人力资源和社会保障厅巡视员、现任福建省社会养老保险协会会长江作梁和福建省人民政府发展研究中心台湾经济研究所副所长张著名共同撰写的文章。拟对上述的课题进行解读。     

充分发挥政府职能 有效调控收入分配

胡锦涛总书记在谈到转变经济发展方式时,明确提出要"加快调整国民收入分配结构";十一届全国人大三次会议上,温家宝总理在政府工作报告中提出要通过合理的收入分配制度让全体人民共享改革发展的成果。改革收入分配制度成为全国人民高度关注的焦点问题。解决收入差距、加快收入分配体制改革,已经刻不容缓。本期代表话题,听听各级人大代表如何认识"收入分配制度改革"。     

更加注重保障和改善民生为重点的社会建设

把更加注重保障和改善民生为重点的社会建设提升为党和国家最重要的任务,改善民生的条件已经具备,民生问题也成为社会矛盾凸现的基本原因,更是深化改革和转变经济发展方式的要求。民生问题是具体的历史的,大量地表现为现实利益。民生不仅是社会问题、经济问题,更是政治问题。中近期应当推进基本公共服务均等化,深化收入分配制度改革,加强和创新社会管理。     

收入分配改革的“他山之石”

自2004年起,中国官方就启动了关于收入分配改革的调研,并把它提升到"经济体制改革重要内容"、"经济发展和社会进步重要体现"和"社会主义和谐社会建设重要保障"的高度。2012年10月,国务院常务会议明确指出,当年内应制订收入分配制度改革总体方案,以调节垄断部门过高的收入;2013年初,     

积极推进经济结构战略性调整

结构问题是转变经济发展方式的核心问题,当前我国经济发展方式存在的主要问题是结构矛盾,突出表现在需求结构失衡、收入分配失调、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等方面。因此,要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持扩大内需战略,着力调整需求结构;深化收入分配制度改革,合理调整收入分配关系;发展现代产业体系,调整优化产业结构;统筹推进城镇化和新农村建设,促进城乡区域协调发展。     

中国收入分配改革胎动

<正>日前,中共中央政治局召开会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,此后收入分配如何改革这一话题将一直深受关注。据称,中央即将启动的收入分配制度改革,有很多路径选择：如扩大社会保障面、抑制垄断滋生的不公、运用税收调控手段等等,但是有一点是可以肯定的,所有这些措施都将围绕增加社会公平进行。对于此次改革的方向,有关专家指出,无论是其中的哪一条措施,都将在社会上产生重大影响,这不仅仅是因为改革的影响面较广,更主要的是,改革收入分配制度、增加社会公平,已经到了不得不为的时候。     

收入分配制度改革悄然拉开大幕

今年“两会”上通过的“十一五”规划纲要和明确要“加快推进收入分配制度改革收入分配制度改革”和“更加注重社会公平”。表述中用“加快”和“更加”加以强调，凸显了改革收入分配制度的紧迫性和重要性。改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。     

坚持扩大内需战略 促进经济发展方式转变

扩大内需是我国新时期的重要战略选择,是应对复杂国际经济形势、加快经济发展方式转变、缩小城乡和东西部地区差距、贯彻＂千方百计让人民富裕起来＂新执政理念的需要。扩大内需是一个系统工程,涉及到经济社会的各个方面。为此,要从不同角度出发,积极扩大内需。即深化收入分配制度改革、加快城镇化步伐、保证优质的供给、开拓农村市场、完善社会保障制度。     

收入分配制度改革与政府责任

我国收入分配差距不断扩大加剧了整个社会风险和政治风险。政府作为掌握最大资源和最有效调节手段的组织,实现社会财富公平、公正的分配,让各个阶层都能共享改革发展的成果,最终实现＂共同富裕＂,是其追求的最高政治目标和应承担的政治责任。责任政府既是一种价值体现,又是一种制度安排。政府如何实现社会财富公平、公正的分配,其实质就是如何对待公平与效率,以什么价值标准来衡量和判断社会的收入分配关系。目前应以政府自我改革为动力,解决收入分配问题;以转变发展方式为主线,调整收入分配格局;以不断提高社会中下层收入为重点,调整收入分配制度。     

我国当前贫富差距扩大的现状、影响及政策建议

改革开放以来我国的经济发展日新月异,然而同时,我国的贫富差距也在不断扩大。当前,我国的贫富差距主要表现在行业收入差距、地区收入差距、城乡收入差距与个人收入差距四个方面。我们可以从分配制度改革、收入再分配制度完善、并加以经济政策倾斜等手段入手来应对贫富差距扩大的现状。     

中国收入分配改革胎动——各地加快调节分配工作步伐

中共中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。之后，收入分配如何改革这一话题一直深受关注。最近，相关部门和各地纷纷出台政策，加大社会收入分配调节力度。     

改革收入分配制度 规范收入分配秩序

中共中央政治局5月26日召开会议．研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度．坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平．合理调整国民收入分配格局．加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革．理顺分配关系．完善分配制度，着力提高低收入者收入水平。扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。取缔非法收入．缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

构建全民共享和谐收入分配制度——理论溯源、时代主旨和路径选择

不同社会制度以及同一社会制度的不同历史发展阶段,受公平效率观影响,存在着不同的收入分配制度.在我国社会主义市场经济体制改革进入关键时期,实现社会公平与社会效率的有机统一,是构建和谐收入分配制度的时代主旨.这一制度是构建和谐社会的内在要求,也是党的十七大确立的收入分配制度改革的重要目标,需要从条件分配、初次分配和再次分配三个层次进行科学调节和统筹.     

公务员工资制度改革呼唤“阳光工程”

改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。新一轮收入分配制度改革将从公务员工资入手。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,公务员的收入分配是否能做到科学合理、公平公正、规范有序,将对全社会收入分配制度的改革起到引导和示范作用。实施以公开、公正、透明为主要特征的工资制度改革“阳光工程”,对于实现公务员工资制度改革目标十分关键。首先,现行工资制度弊端的根源正是由于没有实行“阳光工程”。以国…     

收入分配体制改革的政策取向

收入分配制度改革要有利于调动劳动者创造财富的积极性,也要兼顾社会各个方面的利益关系和社会承受力,既要切实解决生活困难群众的具体问题,也要克服盲目抬高改革预期。     

调整收入分配，刻不容缓

最近，收入分配改革又成了新一轮经济改革的热点话题，不仅媒体广泛关注，不少专家学者也纷纷建言如何调整居民收入分配。在众多建议和对策中，不仅强调调整国民收入分配结构，也更加关注如何才能把蛋糕做大，把蛋糕分好。收入分配调整，不仅关乎整个社会的公平公正问题，也关系到中国经济结构调整、经济增长方式转变、居民生活水平提高等重大问题，而且社会公平公正的最基本方面就是居民收入分配的公正性。因此，对收入分配制度进行重大的制度改革已经刻不容缓。     

观察分配制度改革的整体视角

分配差距扩大，根子在整个体制。讲贫富差距，既要看收入，也要看财产，还要看消费。分配制度改革是当前社会关注的焦点。收入分配制度固然重要，但在贫富差距的形成中并不是唯一起决定性作用的因素。观察分配问题要用中医思维，不能头痛医头，脚痛医脚。我国的分配差距扩大，分配不公加剧，在收入层面只是一个表象，根子还在整个体制，包括经济体制、社会体制和行政体制等方面，把所谓的“收入分配制度”单独拎出来进行改革，可能会事与愿违。     

武汉市收入分配制度改革:问题、原因与对策

收入分配制度是经济社会发展不可或缺的一项基本制度安排。现阶段,合理改革收入分配制度是维持社会稳定和发展的重要保障,是实现经济可持续发展的基本要求,是扩大内需、激活内部市场的关键之举。本文以武汉市为对象,在深入分析其收入分配现状及存在的问题基础上,提出了推进收入分配改革的相关政策建议。