实现社会主体的“共赢”:温州市政府职能转变分析

新时期地方政府角色及其职能如何定位,温州模式为我们提供了一个典型的范例。温州实践的精髓是:市场经济条件下政府行为的目标是达到“社会共赢”,使社会主体的利益得到平等实现、使公共利益最大化;政府是服务型政府,其职能是充当公共人、公平人。     

专业技术服务平台支撑科技成果转化

正我国科技成果转化历经几十年的发展,在政府的宏观引导下,科技成果转化服务机构迅速发展壮大,功能趋于多样化:社会力量正成为发展科技服务机构的生力军;行业协会在促进科技服务机构发展中的作用开始增强;科技服务机构已成为政府部门转变职能、完善自身管理和服务的重要依托力量;各大院校、科研机构也都纷纷成立科技成果转移转化中心,成为院所     

国外农业科技成果产业化模式初探

一、农业科技成果产业化的涵义及其特征所谓农业科技成果产业化是指农业科技成果运用于农业的机制、形式、途径、速度及政策等方面的总称。与其他部门的科技成果产业化相比，农业科技成果的产业化有自身的特征。农业科技成果产业化的社会效益明显高于经济效益，农业科技成果推广对象分散，推广成本高。因此，在建立农业科技成果产业化模式时我们至少要考虑两大因素：一是政府在农业科技成果产业化的过程中起着至关重要的作用，如政府为农业科技成果产业化提供多种优惠政策和财力上的支持以及相应的制度规定，从而弥补农业科技成果产业化的经…     

论科技成果转化的公共产品特性

科技成果转化的对象、政府为促进科技成果转化所采取的法律手段、政策手段、技术手段、行政手段以及所动用的公共资源都是公共产品。由于科技成果的外部性,自发的技术市场对促进技术从高校、大学实验室向生产企业的转移是低效的,为此,即使是在市场经济体制很完善的条件下,政府也有必要开展科技成果转化工作,弥补技术市场的缺陷,实现促进社会整体技术进步、福利增长、全面发展的目标。     

情报机构影响决策的过程分析——以美国中央情报局为例

《战争状态——中央情报局与布什政府的秘史》一书揭露了乔治·W·布什（小布什）总统执政期间中央情报局的一些内幕。特别是书中关于情报机构与政府关系的描述,启发我们深入思考情报机构应在政府决策中充当什么样的角色。全力配合政府,中央情报局丧失独立性;无力抗拒强权,中央情报局被边缘化;选择性失聪,中央情报局沦为决策附庸;以“政治上对政府负责”为原则,中央情报局消除内部不同意见;受制于政治因素并远离决策圈,中央情报局无所作为。该书给我们的重要启示是要确保情报机构的独立性。     

美国科技成果转化机制研究

美国在科技成果转化方面的成就世人瞩目,美国科技成果转化的思想基础来自于"威思康星思想",《拜杜法案》的颁布为美国科技成果转化提供了重要的法律保障,对美国科技成果转化产生了积极影响。美国政府出台了一系列的政策大力支持科技成果转化,美国政府除了向大学提供巨额的科研经费支持外,政府还根据大学的需求,设立了专门的服务机构和科技成果转化机构。美国的主要公营科技成果转化机构是"国家技术转让中心"和"联邦实验室技术转移联合体"。美国促进科技成果转化的举措包括:建立科技园区、转让专利成果、开展国际科技合作。通过对美国科技成果转化机制的研究,借鉴其成功经验,以促进我国科技成果转化率的提高。     

构建多元化相结合的科技成果转化体系探析

实施创新驱动发展,提高科技成果转化能力,是党的十八大制定的国家战略。科技成果转化是一项十分复杂的社会系统工程,必须构建多元化相结合的科技成果转化体系。这一体系涉及政府、企业、科研机构、科技中介甚至社会民众,是一个通力合作的庞大体系。     

政府在创业投资发展中的地位与职能

政府在创业投资发展中的地位与职能 ,分为直接参与和间接引导两部分。直接参与包括提供启动资金 ,提供信用担保两个方面 ;间接引导包括制定相关法规 ,提供政策保障 ,营造基础环境等两个方面。另外 ,理论分析和实践表明 ,政府不宜充当创业投资主体     

试论科技成果转化中的问题及对策

加快科技成果的转化是近些年来我国政府、企业、科研单位的工作重点。但不能否认，在科技成果转化中仍在一些问题，实事求是地认识问题所在，采取措施加以解决，将会大大推动我国科技成果的转化速度。     

美国城市治理的经验与启示

在美国的城市治理理念中,政府治理往往是“掌舵”而不是“划桨”,在市场、企业和社会能有效发挥作用的地方,政府都退出,但是在保证社会服务的公平、合理方面,政府则积极充当宏观调控的角色。     

创新机制促进农业科技成果产业化

科技进步是农业发展最具决定性的关键措施,用科技成果产业化促进农业产业结构调整,才能使农产品更加适应日趋激烈的国际竞争,由满足温饱需求向满足建设小康社会要求转变。因此,政府必须加大农业科技投入,增强农业科技自主创新能力,同时要加强科技成果的转化,形成科技成果产业化,实现科技成果的经济效益。但在现实农业科技成果产业化中,虽然农业科技成果总量很大,而真正     

政府如何管理国有资产

国有资产授权经营已成为全社会的共识 ,但在已经进行了国有资产授权经营改革的城市中 ,国有资产管理中政府角色错位现象仍然十分严重。政府在国有资产管理中应该成立统一的权威的国有资产管理机构 ,以充当国有资产的最终所有权代表 ,国有资产投资公司的“出资人” ,国有资产授权托管经营中的托管人     

高等教育转型中的政府与高校关系重塑

我国高等教育发展面临着从计划体制向市场体制以及从精英化向大众化的转型。高等教育转型既对政府与高校关系调整提出了要求,也提供了空间和现实可能性。政府与高校关系的文本逻辑不等于实践逻辑,基于实践建立政府与高校的良性互动机制,就要重塑政府与高校的关系。其具体路径包括:合理界定政府在高等教育发展中的角色,提高政府服务于高校发展的能力;积极建立与完善高校法人制度,培育高校自我治理能力;大力发展高等教育中介机构,由其充当政府与高校之间的调节机制。     

后发外生型现代化模式剖析

<正> 后发外生型现代化是在面临外部现代化挑战的情况下强行启动的。在它的初级阶段,政府充当着现代化推进者的角色。后发外生型现代化可以而且需要采用借鉴早发内生型现代化的已有成果,以加快现代化的进程。由于它采取“揽子解决”的办法试图作全面推进,因此导致现代化过程中所特有的错位、失衡现象和两难窘境。所谓“借位”是指早发内生型     

论准公共产品非政府供给的可行性与途径——以社会治安综合治理为例

从20世纪六七十年代以来,福利型政府的危机日趋凸现,政府充当保姆提供公共产品的模式已经不适应社会的发展变化,政府作为公共产品的唯一提供者的合理性受到置疑。本文以社会治安综合治理为例,结合广州市东山区华乐街在提供社会治安综合治理的过程中出现的情况,从提高公共产品效率的有效途径出发,论述社会准公共产品非政府供给的可行性和提供方式。     

债务链与金融体制

<正> 现在债务链不仅拖累工商企业,而且银行业深受其害。但银行是自食其果。因为正是现行金融体制的弊端和近几年实行的扩张的信贷政策酿成了这一苦果。首先,旧的金融体制的主要特征是银行直接隶属于各级政府,充当财政的出纳。近几年金融体制改革并未根本改变银行的地位和银行同政府的关系。财政发生赤字连年向银行透支,货币发行受制于政府,地方银行信贷听从政府指令,就是这种体制的产     

创新机制 促进农业科技成果产业化

科技进步是农业发展最具决定性的关键措施,要以科技成果产业化促进农业产业结构调整,使农产品更加适应日趋激烈的国际竞争,由满足温饱需求向满足建设小康社会要求的转变。因此,政府必须加大农业科技投入,增强农业科技自主创新能力,同时要加强科技成果的转化,形成科技成果产业化     

云南部分少数民族基督教信仰的社会作用分析

云南部分少数民族在宗教信仰向基督教转变后 ,基督教产生了巨大的社会影响 ;教会在民族社会各领域中充当了多重社会管理者的角色。当今的基督教与云南部分少数民族联姻的社会现象和所引起的正、负社会效应 ,应引起政府的职能部门的高度重视     

加快科技成果向现实生产力转化

深化科技体制改革,着力解决科技与经济脱节的问题,推动以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系建设,促进科技资源优化配置,开放共享和高效利用的问题已迫在眉睫。为此建议;一是搭建市、区县级科技创新成果推介信息平台。由政府牵头、所属区域的科研院所、高校及企业或有投资主体共同参与共建的创新研发平台,＂孵化＂科技成果;     

农村公共品供给中政府行为的经济学分析

政府的主要职责就是充当公共品供给的主体,特别是对于农村公共品供给,政府的主体地位尤为重要。中国各级政府角色扮演的错位、缺失造成了农村公共品供给不足与供给过剩并存的低效率局面。根据斯塔克博格博弈过程描述的持续实施工业化和城市化的政府扮演积极的农村公共品提供者角色的理性行为逻辑,设定合适的城乡收入差距,提高村民收入以刺激村民加大农村公共品投资力度来缓解供给不足,农村公共品的提供权与生产权适度分离,是理性的政府行为。