“三变”释放农村改革红利——“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的钟山实践

<正>钟山区探索村企联建、金融扶贫、异地置业等新模式,推动"资源变股权、资金变股金、农民变股民",激活农村发展活力,做实农村集体经济,促进农村增收。六盘水"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"模式,已成为贵州省"在三农体制机制改革方面闯出一条新路"的典范,9月21日召开的省委全面深化改革领导小组第十五次全体会议强调,要深入总结、在全省推广六盘水"三变"改革经验。钟山区作为六盘水市的中心区,农村"三变"已成为其加快村级经济     

跨越发展的“凉都”答卷

资源变资产、资金变股金、农民变股民,通过"三变"改革,六盘水激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。六盘水,三线建设中诞生的一座工业城市,境内煤炭资源丰富,曾被称为"江南煤都"。今天的六盘水,大力弘扬"三线"精神,不断深化"三变"改革,全面建设统筹城乡改革和发展先行市,"中国凉都"成为一张响亮的名片。     

陶正学:“三变”践行者

正陶正学带着上亿资产回到家乡发展生态农业,用一颗"帮富、领富、带富"的赤子之心践行着"三变"改革的共享理念。在六盘水广大农村,"股"字近年来成为农民口中的"高频词"。发轫于此的"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"模式,是贵州农村改革探索的重大成果,如今已在全省大面积推广。"三变"改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农     

六盘水:“变”与“不变”的转型路

正新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,六盘水经济社会发展日新月异,改革创新渐入纵深,在"变"与"不变"间,走出了一条"三线"城市转型发展新路。六盘水,因"三线"建设而生,与改革开放同岁。从"江南煤都"转向"中国凉都"、从"挖煤卖煤"到一二三产并驾齐驱、从"贫"在农上到"三变"改革助农增收……新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,六盘水经济社会之"变"翻天覆地。     

“三变”检验农村党建成效

<正>围绕中心、服务大局,推动农村基层党组织切实担起促进农村改革发展和改善民生的责任,以农村发展成效检验党建工作成果,六盘水"三变"做出积极探索。2013年以来,六盘水创新集体资产管理、财政资金投入方式,探索出农村"资源变股权、资金变股金、农民变股民"的"三变"发展模式。资源变股权,即采取存量折股、增量配股、土地入股等形式,把资产转换为企业、合作社或其他经济组织的股权,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活资源要素,     

探访米箩——寻找“三变”发源地

<正>经过一年的实践,六盘水的"三变"改革逐步从理论走向实践,从探索走向成熟,取得了显著成效,多次得到中央和省领导的批示肯定。最近,六盘水市的农村产权"三变"改革大大地"火"了一把,中央和省领导相继作出批示肯定,国家农业部、国家扶贫办、中科院等相继前来调研,全国多个省市地区相继前来学习借鉴。在六盘水,无论走到哪里,都能听到群众对"三变"的"点赞"之声。为更好推广"三变"改革制度,扩大"三变"改革成果,笔者对"三变"发源地米箩镇的"米箩模     

从“三变”到“山变”

正"三变"改革是贵州农村改革的"牛鼻子",是全省农业供给侧结构性改革的突破口,也是中国农村改革的新路探索。"绿水青山就是金山银山,我们守着巨大的‘绿色银行’,财富源源不断来,高山观景、田园观光、温泉洗浴、农耕体验,应有尽有。我们将齐心把旅游景点打造好,让客人来了就不想走,走了还想再来。"盘州市普古乡舍烹村娘娘山联村党委书记陶正学充满信心地说。陶正学所在的舍烹村,正是贵州六盘水"三变"(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革的发源地。"三变"改革是贵州省大胆探索的智慧结晶,是统领全省农村改革的"牛鼻子",是全省农业供给侧结构性改革的突破口,也是中国农村改革的新路探索。     

六盘水“三变”改革:从化整为零到化零为整

正"三变"改革,创造了农民特别是贫困农户参与社会分工体系的商业环境、社会环境、政策环境,让农民直接成为农业产业链、供应链、资金链、价值链的投资者和受益人,推动贫困群众脱贫攻坚奔小康。近年来,六盘水农村推行的资源变资产、资金变股金、农民变股东"三变"改革,以产业为平台,以股份为纽带,形成了一种推动生产发展的新的力     

“三变”改革中农地入股风险及对策研究——以农民股东权益保护为视角

正"三变"改革即资源变资产、资金变股金、农民变股东,是六盘水市委市政府按照中央精神及贵州省委省政府要求,从破解农村资源、资金、农民"三分散"入手,探索出的改革新路径,并得到了多地的借鉴和推广。农民以农地经营权入股是"三变"改革中的重要形式,六盘水经过近5年的实施,取得了明显成效,成为当地农民脱贫、农村发展的有力支撑。但作为一项改革制度不可能一劳永逸、固化不变,需要从实践和理论层面不断检验和完善。基于此初衷,笔者对"三变"改革的农地经营权入股进行了调研,思考探究其积极作用、潜在风险及应对策略,     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

“三变”推动山地旅游发展的启示

<正>2014年以来,六盘水市大胆探索,勇于实践,初步走出了一条以资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变"改革)为主要路径的山区农村改革发展新路子。"三变"改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。同时,六盘水市将"三变"改革的经验深入推广到山地旅游发     

书写“三变”改革水城答卷

正"三变"改革既成为农民增收致富的"金腰带",也为现代农业发展提供了制度样本。水城县"三变"改革,激活了农村发展内生动力,创新了产业精准扶贫模式,促进了农业产业结构调整,壮大了新型集体经济实力。作为"三变"改革发源地和实践地,水城县"三变"改革释放的红利辐射范围越来越广,"变"出了农民收益的增加,"变"出了农业结构的调整,"变"出了农村生产力的解放。三变"改革既成为农民增收致富的"金腰带",也为现代农业发展提供了制度样本。     

城乡“三变”推进公平共享发展

正城乡"三变"改革的基本思路,就是要通过更加有效的制度安排,用股权纽带将各方利益联结起来,让人民在改革中积极参与到产业发展和价值分配上来。2014年,贵州六盘水市开始推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革试验,将其作为农村综合改革的"牛鼻子"、精准脱贫攻坚的"新引擎",很快取得明显成效。自2017年起,农村"三变"连续三年被写入中央一号文件,并在中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指     

扎实推进农村“三变”改革的几点思考

<正>发端于贵州省的农村"三变"改革试验,推动了农村经济规模化、组织化、市场化发展,探索出了一条科学脱贫之路。目前,这项改革正成为贵州推进农村综合改革的有力抓手,截至2016年下半年,贵州已经有21个县(市、区、特区)、193个乡(镇)如火如荼地拉开了试点序幕,涉及农村人口300多万人。但就目前的农村"三变"改革而言,仍然存在很多问题值得思考。一、可否"复制"问题六盘水的"三变"改革和"塘约     

“三变”变出新天地——水城县农村资源改革探索

<正>2014年,水城县通过农村资源变股权、资金变股金、农民变股民的"三变"改革,创新了精准扶贫模式,完成了6个贫困乡镇"减贫摘帽"和3个贫困村"整村推进",减少农村贫困人口40242人。5月15日,中国扶贫发展中心主任曹洪民率国务院扶贫办调研组到水城县调研农村资源变股权、资金变股金、农民变股民"三变"改革工作,对取得的成绩给予充分肯定,认为水城县"三变"改革理念新颖、机制灵活、特色突出、效果明显。水城县辖33个乡镇,境内喀斯特地貌突出,生态脆弱,水土流失严重,农业种植以玉米、土豆、水稻为主,城乡二元结构矛盾十分突出。按     

打出“滑雪牌”做好“泉文章”

正六盘水市围绕"南国冰雪城·贵州六盘水"品牌,依托独特的山地旅游资源和气候条件,将自然"冷资源"变为旅游"热资源",以冬季旅游推动地方经济发展,依托"三变"改革,力推"旅游+扶贫"深度融合。六盘水年均19℃的夏天令人流连忘返,寒冷的冬天同样让人倍感舒畅——驰骋冰雪,感受冬日雪上飞舞的酣畅淋漓;放松身心,在雾气氤氲的温泉池中独享冬日那份闲情逸致。     

“三变”:产业扶贫的改革动力

<正>"三变"改革不仅让贫困户收获实实在在的经济收益,在农民到股东的身份转变中,更打开了贫困村民脱贫致富的思维局限,增强了脱贫致富的主观能动性。缺少资源、没有资金、思想局限,是农村打赢脱贫攻坚战、实现脱贫致富的三个难题。找准致贫"病根"、开对脱贫"方子","三变"改革为都匀市打赢脱贫攻坚硬仗提供了路径。"资源变资产、资金变股金、农民变股东",都     

创造农村改革的“贵州经验”

正2011年以来,贵州省启动了第五轮农村改革试验试点工作,各试验区、试点县探索出了一些富有特色、行之有效的做法,为农业农村发展注入了无限活力。1月13日,贵州农村"三变"改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会在贵阳召开。会议总结了全省第五轮农村改革试验试点成果,同时在全省启动推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变")改革试验,全面推动农村改革试验试点工作。作为贵州第五轮农村改革试验试点的重要成果之一,"三变"改革将     

娘娘山下书写美丽乡愁

正近日,"2018民生示范工程"评选活动拉开序幕,六盘水的娘娘山"三变"改革作为首批候选案例入围"2018民生示范工程"。由六盘水娘娘山发端的"三变"改革连续两年写入中央一号文件,并于2018年写入《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,"三变"已成为全国深化农村集体产权制度改革的鼓励性政策。清晨时分,张松正在打扫着院坝,"今天,有一批江苏来的客人要入住,再收拾一下"。虽然仅5口     

跨越发展的“凉都”答卷

六盘水,三线建设中诞生的一座工业城市,境内煤炭资源丰富,曾被称为“江南煤都”. 今天的六盘水,大力弘扬“三线”精神,不断深化“三变”改革,全面建设统筹城乡改革和发展先行市,“中国凉都”成为一张响亮的名片. 经过五年发展,六盘水地区生产总值超过千亿元,贫困发生率下降到11.91％,全面小康实现程度达到84.6％,经济社会稳步发展,老百姓的幸福感和获得感越来越强.