“权力清单”上的误区

秦德君在2014年第7期《决策》撰文《“权力清单”上的误区》认为，权力清单上的误区主要表现在：一是将权力清单简单等同于权力制约；二是政府部门自我制定权力清单，陷入权力自我认定、自我裁量的怪圈。权力清单涉及改革深层次问题，涉及公共权力的合法性来源、权力边界勘定及规范政府权力运行的治本之道等方面。权力清单的功能在于公布“权力明细”，为反腐败创造了条件，但对于权力规范运行及其程序、环节、过程、责任乃至监督、制约等，要靠更为具体的“把权力关进笼子”的顶层设计。     

科学备考 申论各种题型一一击破

《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲》于10月12日晚在万千考生的翘首企盼中“震撼登场”。由于2010年国考申论大纲刚刚进行过较大调整，为保证考试的稳定性和延续性，此次大纲要求可谓一字未变。尽管大纲表述未作调整，     

三言两语

“国考”大道通“罗马”？ 2011年国家公务员考试的报名工作近日已经落下帷幕，“国考”通过资格审查人数已突破130万，再次刷新了历史记录，其中最热门的职位报考比例竟达到了4666：1。     

让权力在阳光下运行的关键是加强民主监督

今年第8期《求是》杂志，发表了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的重要文章：《让权力在阳光下运行》。文章分三部分：政府改革建设和反腐倡廉工作取得新成效；2012年政府反腐倡廉建设的重点任务；把反腐倡廉部署落到实处。“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，中共十七大报告的鲜明表述彰显了党对权力运行的科学态度，“党同各种消极腐败现象是水火不相容”的铿锵之语，更表明了党对反腐败的坚决态度。继“接受新闻舆论和社会公众监督”、“创遣条件让人民更有效地监督政府”后，到“创造条件让人民批评政府、监督政府”，再到“让权力在阳光下运行”标志着中国政府朝着社会主义民主政治的方向又迈进了一步。失去监督的权力，必然滋生腐败。只有让人民监督政府，政府才不会懈怠。     

十八大报告中的“五权”之思

李永忠在《人民论坛》2013年第3期载文《十八大报告中的“五权”之思》认为，十八大报告最大的亮点就是散见于报告中的“五权”思想：分权、授权、确权、治权、民权。第一是分权，就是科学分解权力。报告指出：经济体制改革的核心，是处理政府和市场的关系。政治体制改革的核心，是处理好党委与政府的关系，或者说是权力行使与权力制衡的关系，分权的思想在这次报告中体现得非常多。第二是授权，就是授予权力。     

“作茧自缚”呼唤更多的法治政府

权力具有天然的膨胀性和向恶性，只要缺乏足够的约束、监督，任何权力都会生出腐败、瑕疵等行政斑点。《民主与法制》2011年第19期报道的《“作茧自缚”的革新》，对建设中国法治政府提供了有益借鉴。     

关于建立“权力科学”的呼唤

“权力科学”简称为“权力学”。必须承认，中国至今还没有写出必须依据、必须遵从、必须以此作为行为准绳的《权力学》。因此，对古代的、传统的、今天的“权力形象”和“权力注释”的认识与表述，仍未彻底摆脱这样那样的浑沌性和随意性。对权力的判定和限定不科学，不精确，必将株连出权力行为的种种含混和失误，随之衍生出一系列社会现象的失序或无序。而又注定大大延缓“与国际接轨”，以及“经济的全球化”。不讳地说，由于几千年中农业文明（尤其是小农意识）对中国政治生活的制约和侵蚀，权力行为的原始感和糊涂性是源远流长的，甚而…     

邳州：“民评官”机制治理官场不良风气

据《扬子晚报》近日报道，经过10个月的全面审核，江苏省减少和合并省级行政权力1021项，涉及55个省级部门。经确认的7094项行政权力除依法应当保密的外，全部在江苏省政府门户网站和江苏政府法制网站公布。目前，江苏省政府法制办已经编制完成《省级行政权力总目录》，省政府各部门分别可以行使哪些行政权力，从这个“清单”能看得清清楚楚明明白白。     

国考最热门职位引发的思考

2015年度中央国家机关及其直属机构公务员招考报名正式结束。其中，“中央国家机关政府采购中心采购三处副主任科员及以下”职位，以2674：1的竞争比例，成为本次国考最热门职位。国考最热门职位出现在机关事务管理部门虽说具有一定的偶然性，但联系到近年来国考报名国管局职位热度均高于中央国家机关平均水平，引发了我们对机关事务工作的一些思考。     

妥善处理好国土资源信访工作

村改委后必须正确处理“两委”关系，才能进一步促进农村社会经济的全面发展。村改委后，村党组织和村委会作为管理社区公共事务的组织将长期并存，合理划分两者的权限明确各自的职责，是两者协调运作的关键。在调查中我们发现，造成“两委”关系基本不协调或严重扯皮的属党总支独政、村委会揽政或“两委”搁政的情况仍属个别，关键的还在于“两委”争政。村党组织和村委会各自强调自己的重要性。党总支依据《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调自己的核心领导地位；村委会则依据《村民委员会组织法》，强调法律赋予自己的自治权力。一…     

民主选举，还是“官主选举”？——对宜阳县部分村庄村委换届的调查

《村民委员会组织法》倡导实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，其宗旨就是训练农民在民主实践中学习民主，实现《宪法》第二条规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的民主权利。     

“公推直选”要求改革基层权力结构

梅丽红在2009年7月20日《学习时报》上载文《“公推直选”要求改革基层权力结构》认为：一、“公推直选”需要理顺基层党政职责和分工。在观念上，要廓清“党”和“政”的领导与管理关系；在制度和机制上，就要抓好基层民主决策程序的制定和集体领导制度的设计，建立党政组织的工作协调制度，实现党政之间的良性互动。二、“公推直选”要求重新分解和架设基层权力结构。从授权和责任关系的角度看，党内现有条例明文规定了党员大会与党代表，党代会与党委会，党委会与书记、副书记之间的授权关系，由此也形成了后者对前者的负责关系。但“公推直选”改变了原有的授权关系，     

我国现行权力制约监督机制的局限性及原因分析

我国在权力制约和监督方面仍存在着“弱监…‘虚监”和“漏监”的问题，这说明我国现行的权力制约和监督模式还存在着一定的局限性。造成这些局限性的原因是多方面的，既有权力制约监督体系不完善的原因，也有权力制约监督的机制不健全的原因，还有权力运行不够公开透明、信息不对称的原因。     

“对决定我完全拥护”

我作为来自医院，并直接从事“非典”防治工作的人大代表，对“非典”防治工作的艰巨性、急迫性和重要性有很深感受。市人大常委会在全市抗击“非典”的关键时刻，及时出台应急《决定》，不仅充分体现了市人大常委会作为地方国家权力机关的高度责任感和对人民健康极端负责的态度，而且《决定》具有一定法律效力，能够推动和保障全     

本刊报道产生强烈社会反响宿州二中被撤销“省示范高中”称号

《半月谈》第9期(5月10日出版)刊发的《“重点学校”，谁给你权力赶走“差生”》一文，披露了安徽省宿州二中个别老师歧视、体罚“差生”的问题，引起巨大     

改革以来某些国企民主管理失效的原因及对策——以H省E市A公司为中心的调查

通过在H省E市A公司的调查发现，改革以来某些国企内部的民主管理已经出现失效的情况。从调查还可得知，失效的原因并不在于工人的政治冷淡，而是在于客观原因。它们包括三个方面的内容：其一，收入分配的“引诱”与“阻遏”效应；其二，内部权力的“失控”与“失衡”效应；其三，相关法规的“缺位”与“滞后”效应。针对这三种原因，解决问题的办法也主要有三个，即：其一，进一步完善企业内部的职工代表大会制度；其二，以党建为枢纽，重建企业外部与内部的权力制约机制；其三，理顺《宪法》、《劳动法》与《公司法》的相应关系。     

主持人：一朝权在“口”

李咏“权力”扩大——当“团长”了：9月1日起，央视综艺频道改版，原有29个栏目被一刀砍下十来个，其中包括李主持的《咏乐汇》，但他却因祸得福，得以“领军”《百团大战》（周末档新栏目）。     

权力绝对化——走向绝对腐败的跳板

法国伟大的思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一文中说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一务万古不易的经验。”英国剑桥大学教授阿克顿勋爵也曾说过：“权力导致腐败。绝对的权力导致绝对的腐败。”剖析这几年贪官下水的案例。无一不是权力绝对化酿成的悲剧。从那些曾经显赫一时、大权独揽的专权者“香销玉殒”中，我们能从中窥视出些什么呢？     

人大及其常委会行使好监督权的关键是要形成制度化、规范化和程序化

党的十六大及十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，这对加强权力机关监督“一府两院”行为，发挥权力机关在推进社会主义政治文明建设中的作用，提出了新的更高要求。而要加强权力机关的监督工作，就必须实现监督的制度化、规范化和程序化。理性的审视人大及其常委会监督“一府两院”的现状，展望未来，不得不引发我们的一些思考。     

国家公务员考试行测科目趋势分析与备考指导

从历年的《中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目考试大纲》来看，国家公务员考试行测科目的命题已经进入一个比较稳定的阶段。这就意味着，虽然我们无法预测每个知识点、每道题具体怎么考，但通过对国考大纲的解读以及历年国考题型的变化趋势分析，我们完全可以总结出行政能力职业测验的一些命题规律和重要考点，从而高效地制订具有针对性的备考计划。