我国农村养老保障的困境与出路

我国农村养老保障模式已经从计划经济时代的以家庭养老为主、集体补助为辅的保障模式转变为以家庭养老为主体的多元养老模式。多元养老模式是一种以老带新的养老模式,目前旧的养老方式矛盾日益凸现,新的养老方式又面临许多挑战,为此应该建立家庭补贴制度以缓解日益突出的农村养老问题。     

福利和慈善

★浙江省宁波市政府出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，建立居家养老服务机构运营补贴制度，对非营利性民办养老服务机构和居家养老服务中心（站）实行运营补贴。（宁波市民政局）     

临海市建立养老服务补贴制度

为解决城乡困难老年人的养老服务保障问题，浙江省临海市民政局和财政局联合下发《临海市养老服务补贴制度实施意见》，建立养老服务补贴制度，对符合条件的老人提供养老服务补贴。补贴对象：户籍在临海市范围内的城乡最低生活保障家庭中60同岁以上的老年人因进食、穿衣、个人卫生、如厕、     

养老服务补贴制度值得期待

11月7日,民政部副部长窦玉沛在全国社会养老服务体系建设推进会上透露,我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人,经过评估,政府将采取补贴的形式,为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供支持当前,我国正面临未富先老的严峻考验。     

江苏出台加快发展养老服务业实施意见

最近,江苏省政府发布了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》。《意见》提出,到2020年,养老床位总数达到每千名老人40张以上,护理型床位占一半,民营床位占七成;统一公办民营、内资外资养老机构的补贴标准;在全国最先提出“人均养老设施用地不少于0．2平方米”这一标准。     

阜宁县出台支持民办养老机构发展政策

江苏省阜宁县出台激励政策，大力扶持民办养老机构发展。一是实行养老床位一次性补贴。凡新建的民办养老机构，设置床位在50张以上，设置配套合理、功能齐全、人住率达70％以上，经验收合格，每张床位一次性补贴3000元。护理型床位补贴每张床位5000元。二是实行养老机构基础建设经费补贴。     

共筑夕阳路 情暖老人心——省政协推进社会养老服务体系建设集中视察侧记

<正>"在这里可以唱歌、跳舞、锻炼身体、与朋友聊天……一天到晚我忙得很呐。"在省老年公寓,84岁的丁奶奶一边做着腿部按摩,一边乐呵呵说。"一顿饭10元,政府补贴8元,我自己才花2元。这都是共产党给我们老人的福利啊。"在泰州市海陵区响林社区居家养老服务站,76岁的杨大爷对着委员们笑得合不拢嘴。强化社区居家养老服务功能、提高机构养老服务水平、加大政府补贴力度、推进老年医疗服务……     

市政府办公厅关于调整城镇居民养老补贴标准的通知

二○一○年二月六日宁政办发[2010]7号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:根据《市政府关于印发南京市城镇居民养老补贴办法的通知》(宁政发[2008]114号)精神,经市政府同意,现就调整我市城镇居民养老补贴标准通知如下:     

他山之石

上海10条举措推进养老服务事业为了积极应对日益严峻的人口老龄化形势,大力发展养老服务事业,上海市日前公布了10条养老服务扶持政策。这10条养老服务扶持政策分别是:提高养老服务补贴标准,在原有人均200元/月的基础上,     

中国养老服务补贴制度研究

董红亚在《社会科学辑刊》2012年第1期撰文认为，养老服务补贴是指基于老年人身体机能衰退需要他人提供照护服务而又无力支付资金时，由政府给予的补助。建立养老服务补贴制度是我国政府应对人口老龄化社会的重大政策，符合养老保障走向服务时代的基本趋势。目前已经具备了相应的条件。有效的政策，需要确定补贴对象、标准和发放程序，并配套建立评估制度、信息统计制度和组织队伍等。在起步阶段，应当把低保中失能老人作为补贴的优先对象。     

养老服务补贴制度的创新及完善——由浙江省实践经验引发的思考

<正>近年来,浙江省积极探索养老服务补贴制度建设,成效显著、特色鲜明,其经验对全国正在进行的养老服务补贴制度建设,乃至整个社会养老服务体系的建立、健全具有启示意义。一、制度建设成效和特征2011年以来,浙江省先后发布了《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》《浙江省养老服务需求评估工作实施意见(试行)》《浙江省     

趋势

国务院办公厅近日印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划指出，将加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。另外，还将社会养老服务建设纳入政府责任考核。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

全面建立养老服务补贴 推进基本养老服务制度建设

建立健全长期护理保障制度,是积极应对人口老龄化的基本之意,是基本养老服务制度的重要保障。其中,服务资金保障是核心。全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,加快实施长期护理保险制度试点,推动形成符合国情的长期护理保险制度框架,是目前国家确立的养老服务筹资保障机制基本思路。     

市政府关于印发《南京市城镇居民养老补贴办法》的通知

二○○八年六月二十三日宁政发[2008]114号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:现将《南京市城镇居民养老补贴办法》印发给你们,请遵照执行。     

天津出台老人居家养老实施意见

天津最近下发《关于做好我市80岁以上困难老年人居家养老服务政府补贴工作的实施意见》,将具有天津市户籍、城市户口、年龄在80岁以上的,独生子女家庭的父母、市级劳动模范、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低于天津市最低工资标准的老年人,按照评估后的照料等级,分别给予每人每月100元、150     

对贫困地区人口老龄化与养老体系建设的调查与思考——立足于恩施自治州实际

应对恩施州日趋严重的人口老龄化形势,必须加强和完善养老体系建设,以有效缓解"未备先老"的困境。通过对恩施州养老体系建设调查显示:在养老保障方面存在城乡居民养老标准低,养老保险统筹层次低;在养老服务体系方面,存在家庭结构特殊、思想观念滞后,经济发展落后、财政投入不足,服务水平低、供给方式单一,民办养老机构少、产业发展还未起步,机构人员不足、队伍建设滞后等问题。为此,要加大省级财政对贫困地区养老体系建设的补贴力度;转变观念,大力发展社会化养老;加强养老服务能力建设,分层分类提供养老服务;创新养老服务模式、积极探索政府购买服务等方式;推进体制改革,加大经办机构队伍建设。     

中国养老保障迈入服务时代

优先发展社会养老服务,是党和政府应对日益加剧的人口老龄化趋势作出的重大战略决策。从生活保障转向服务保障是现代养老保障制度发展的基本规律。当前我国养老保障已具备了迈入服务时代的基本条件。认清这一形势,应主动积极应对,加强养老服务补贴制度、养老设施建设制度、养老服务人员职业制度等基本制度建设。作为各项指标的先行省,浙江省要在应对人口老龄化问题上走在前列,为全国提供示范和经验。     

地方政讯

近日,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于建立贫困失能老年人护理补贴制度的通知》（黑政办发[2013]4号,以下简称《通知》）。《通知》指出,为完善全省老年人社会福利保障制度,探索建立生活困难的失能老年人基本护理服务长效保障机制,提高失能老年人生活质量,根据《黑龙江省人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（黑政发[2011]70号）、《黑龙江省老龄事业发展“十二五”规划》（黑政发[2012]1号）等文件精神,在全省建立贫困失能老年人护理补贴（以下简称失能补贴）制度。     

政策性支持对于我国民办养老机构发展的推助作用分析

加快发展民办养老机构是解决我国本世纪面临的养老资源匮乏问题的重要途径,加大政策扶持力度,为民办养老机构营造一个宽松良好的政策环境是促进民办养老机构发展的关键.本文通过考察目前我国在民办养老机构中实行的各项优惠政策的具体效果发现：竞争性政策对于民办养老机构的平稳发展有着重要的促进作用;税收减免政策和补贴政策能够有效地吸引社会富余资金进入养老服务行业;土地使用优惠和医疗绿色通道为民办养老机构的发展提供了有力保障;而目前民办养老服务业最需要的政策支持在于融资和贷款方面.     

做好养老金融大文章

做好养老金融这篇大文章有利于扩大养老金规模，也与金融市场稳定和经济高质量发展密切相关。我国养老金融在政策的大力扶持下，规模不断扩大，体系日益健全，但目前仍存在一些问题。未来可以从优化财税补贴政策、引入金融科技手段、畅通养老产业融资渠道、明确部门监管职责和推广宣传教育活动五个方面入手，助力养老金融进一步发展。