对系统集成推进重点地区、重要领域和基础性重大改革的若干思考

<正>习近平总书记强调,要加强深化改革开放措施的系统集成,要推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。全面深化改革推进三年多来,重庆市委统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,系统谋划推进全市改革工作,出台了一批具有标志性、关键性的重大改革方案,先后部署64项重点改革专项和281项重要改革任务,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,全面深化改革工作取得阶段性明显成效。2017年是全     

以改革统揽和推进各项工作

温家宝总理曾在多个场合说过,2005年是改革年、改革攻坚年。改革,是党的十一届三中全会以来中国发展的主旋律,是推动社会发展的巨大动力。今年之所以特别强调改革,是因为,消除经济发展中不健康、不稳定因素,巩固宏观调控成果,要靠改革;解决经济生活中深层次矛盾和问题,调整结构,转变经济增长方式,要靠改革;实现社会公平与正义,构建和谐社会,也要靠改革。这就要求我们,从思想观念到实际行动都把改革放在统揽和推进政府各项工作的突出位置。对于今年的改革,国务院提出要在以下重点领域和关键环节取得新突破:一是农村改革。明年将在全国全部免…     

前沿关注

理论前沿从“摸着石头过河”到“划着船过河”完善社会主义市场经济体制迫切需要科学改革观。科学改革观是科学发展观在改革领域的具体体现,科学发展观催生了科学改革观。第一,在改革的广度方面,要不失时机地从单项突破发展到整体推进,使改革从经济领域推进和扩展到政治、社会、文化等领域的全方位改革;第二,在改革的力度和深度方面,要从过去机制转换式的改革,向全面的制度创新推进;第三,在改革的操作方式上,要从过去的政策推进发展到全面的法治规范;第四,在改革的指导思想方面,要从过去的“摸着石头过河”走上岸来,为改革“造船”、“造桥…     

加快推动改革在重点领域和关键环节取得新进展

本刊讯2008年12月9日至10日,海南省文化体制改革试点工作会议在海口举行。会议要求,要按照中央和我省关于深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的要求,加快推进全省文化体制改革,尤其是要明确任务,突出重点,加快推动改革在重点领域和关键环节取得新的进展。此外,要真抓实干,加快推进全省文化体制改革试点工作,用硬招确保改革试点任务的完成、用实招推动新增试点地区和试点单位的改革、用政策保障和推动改革与发展。     

新时代三次党和国家机构改革的内在逻辑和经验启示

党和国家机构改革是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要抓手。中国特色社会主义进入新时代以来,我国先后开展了三次党和国家机构改革,分别是2013年、2018年和2023年。这三次机构改革,在巩固改革开放以来前六次机构改革成果的基础上,以加强党中央的集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,以优化职能配置和机构设置为改革主线,以完善体制机制和运行管理高效为目标,党和国家机构改革取得了显著的成效。回顾党的十八大以来的三次机构改革历程可以清晰地发现,党和国家机构改革需要统筹推进,要坚持和完善党中央的集中统一领导,要坚持以人民为中心的价值导向,要突出重点行业和领域,以提升机构改革的针对性。     

勇立变革时代潮头 谱写工商登记改革华章：广东工商部门全面深化工商登记制度改革侧记

内推外助吹响改革号角 早于2009年，广东工商部门就开始谋划工商登记制度改革，广东省委省政府也提出要在工商等重点领域和关键环节开展行政审批制度改革，积极探索“宽进严管”的企业登记管理新体系。2012年3月，国家工商总局下发《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东的意见》，明确提出：     

“顶层改革”不能仅靠“少数人觉悟”

刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了一个十分新颖而重要的概念——改革顶层设计。会议指出,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。改革顶层设计是党中央在全面分析了中国现阶段政治、经济、文化和社会生活的现实状况后.     

下更大决心加快推进改革

我国改革初期采取的是先易后难、自上而下的方式,浅层次的、容易改的改革任务基本上已经完成,目前改革进入更深层次的攻坚阶段。政府行政管理体制改革、大型国有企业改革、财税和金融体制改革等,都是下一步改革面临的重点和难点。如何协调推进经济领域和非经济领域的改革,是当前和今后改革面临的重大挑战。改革共识的底线,一要坚持社会主义制度;二要坚持改革开放;三要坚持从人民的利益出发,使全体人民受益。     

国家发展改革委主任徐绍史——抓住经济体制改革这个“牛鼻子”

《决定》指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。     

理直气壮地推进政治体制改革

公众推举的第六难题:既得利益集团阻挠不断,如何推进关键领域改革总得票率:78.5%紧迫程度3.63复杂程度3.52尖锐程度3.62关注程度3.52(最高值为5,最低值为1)入选理由:当前,中国改革进入攻坚期。改革是个系统工程,尤其要加大力度推进关键领域改革,确保改革发展成果全民共享。其中,积极稳妥推进政治体制改革是关键领域改革的重要组成部分。     

以改革思维和改革办法构建新发展格局

善于运用改革思维和改革办法,不仅要把着力点放在遵循改革的三个原则上进行攻坚克难,而且要特别注重经济体制改革的系统集成效应,深入研究经济体制各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,推进改革系统集成、协同高效,努力实现目标集成、政策集成、效果集成。     

年轻干部如何提高改革攻坚能力

改革攻坚能力彰显担当精神和开拓意识,是领导干部的一项重要能力,在很大程度上决定着党和国家各领域各方面改革的进度与成效。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调:"年轻干部要提高改革攻坚能力。面向未来,我们要全面推进党和国家各项工作,尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局,继续走在时代前列,仍然要以全面深化改革添动力.     

中国金融改革的制度保障体系构建

鉴于现阶段我国金融领域的法律制度尚不完善、产权不明确、信息披露制度不健全、该领域政府权责界定不清晰等问题,全面的金融改革具有一定的必然性。要减小金融改革可能带来的金融风险,提高金融改革的绩效,完善的制度体系是前提和保障。     

在稳中求进中促进经济社会协调发展

2012年是我国发展进程中非常重要的一年。突出把握好稳中求进的工作总基调,不仅要保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,而且要在转方式、促改革、惠民生上取得新进展。为此,必须把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,在推动经济发展的同时,更加注重加强     

改革的“科学”含量

不久前,在全国“两会”期间,胡锦涛同志在参加上海代表团审议时强调, “要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。”“要不失时机地推进改革,切实加大改革力度,在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破,同时注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切,真正得到广大人民群众的拥护和支持。”     

国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知

国发[2013]20号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院2013年5月18日关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见发展改革委党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制,全社会热切期待改革取得新突破。顺应人民愿望,把握时代要求,不失时机深化重要领域改革,意义     

改革观与中国道路

2012年12月,习近平在广东考察时指出:我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益     

部分县市领导谈——慈溪：全力推进品质之城幸福家园建设

2015年是＂十二五＂的收官之年,也是谋划＂十三五＂的重要之年,做好2015年的工作至关重要。新的一年,我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应＂新常态＂,坚持＂稳中求进、进中求好＂工作导向,向改革要红利,向创新要活力,坚定不移推进转型升级,加大力度稳增长、惠民生、优环境、促和谐,全力推动品质之城幸福家园建设取得更大实效。突出改革重点,增强发展动力改革是整合资源、优化效能、增强动力最有效的手段。新的一年,我们将进一步深入推进重点领域的改革突破,激发慈溪发展的无限活力。     

补齐民生短板,制度创新是根本

民生制度改革,要充分利用供给侧改革"去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板"五种手段,对我国民生领域存在的突出问题进行解决和突破。通过制度优化与制度创新,打破阻碍民生领域效率提升和服务质量提升的藩篱,切实有效提升我国民生领域的服务水平。     

大部制改革的未来走势——兼顾“弹性因子”和“社会因子”

随着中共十八大的召开,大部制改革再次成为公共管理领域的热门话题。大部制改革要往纵深发展,需要总结前期改革的经验教训,克服当前改革中面临的权力调整局限于行政系统内部、部际部内协调困难、社会组织的配套作用不足、人员分流方式单一僵化等瓶颈因素的制约。展望未来,大部制改革要更加兼顾"弹性因子"和"社会因子":一要调整各类公共治理主体的权限和职能;二要健全部际、部内弹性协调机制;三要强化社会组织在大部制改革中的辅助地位;四要探索人员分流的弹性模式。