2011回眸：弹拨“五弦琴” 共奏“转方式”

围绕中心、服务大局，是政协工作的基本原则。近年来，北京市政协在这一履职的主旋律之下，合力演奏出一部部华美乐章。从2008年奥运风险评估篇、2009年围绕“扩内需、保增长”协商议政篇，再到2010年围绕编制“十二五”规划建言献策篇，篇篇“扣人心弦”、“让人叫好”，取得了显著成效。2011年，这部气势恢弘的乐曲进入了全新乐章——围绕加快转变经济发展方式协商议政。     

“推进开发区建设与发展”常委专题协商会观点综述

8月26日下午，十一届省政协常委会在武昌举办本届首次专题协商议政活动，围绕“推进开发区建设与发展”建言献策。省有关民主党派、省工商联、省政协部分专门委员会和常委、委员向会议提交调研报告12篇。8位同志作了口头发言，提出了重要的意见建议，现综述如下：     

北京市政协议政会：先知情再议政不做“命题作文”

北京市政协近日筹备的今年议政会主题是“促进电子商务发展工作”。在确定这一选题前，市政协已通过召开会议等方式，广泛征求各民主党派等多方的意见，体现了北京市政协议政会“开放选题、协商定题”的原则。北京市政协和市委统战部每年都会围绕特定议题举行议政会，协调各民主党派、人民团体和有关代表人士共同参与。近年来，北京市政协不断探索创新议政会制度，在确定选题、组织人员、设计程序等方面形成了自己的特色。     

关于治理跨境水污染、实现江南四大水系通江自流大循环的建议

2009年8月13日，湖北省政协常委专题协商会在武昌召开，会议围绕“武汉城市圈‘两型社会’综合配套改革试验区水资源开发利用与保护”专题展开协商讨论，省政协主席宋育英在会上发表重要讲话．省委常委、常务副省长李完生到会听取意见并通报了我省针对水资源开发利用与保护的下一步工作打算。以下是专题协商会上8篇议政性发言摘要。     

“思辩堂”：创新协商民主形式的成功实践

2010年4月，安阳市政协根据中央文件精神，联系工作实际，开始探索运用“论辩”的方式进行协商议政，并适时推出了“思辩堂”，有效地扩大了公民有序政治参与，推进了科学决策，创新了协商民主方式，受到全国政协领导的肯定和表扬，《人民日报》等主流媒体给予长篇报道，引起了强烈地社会反响。     

闸北连续14年开展代表“议政日”活动

自1997年以来，每年里有这么一天，闸北区人大代表围绕一个特定的议题，在前期分散调研的基础上，集中开展“头脑风暴”，发表真知灼见。这一天被称作代表“议政日”，而这项议政活动已经连续开展了14年。     

黄冈市政协“六式”协商议政方法的实践与思考

正习近平总书记指出,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。遵循这一重要思想,湖北省黄冈市政协探索实施"六式"协商议政方法,致力推进基层政协协商民主制度化、规范化、程序化和实效化。一、"六式"协商议政的做法一是开门式选题。采取发函征集、媒体征     

“农民变市民”：华丽转身的艰辛

2014年6月12、13日，政协第十一届广东省委员会常务委员会第六次会议围绕“推进农业转移人口市民化”进行专题议政协商。推进农业转移人口市民化，直接关系到从根本上解决农业、农村、农民问题，关系到工业化、城镇化的健康发展，同时也事关广东新一轮全面深化改革能否取得成效，其重要性不言而喻。以下是本刊对此次会议的综合报道。     

做好“经常”文章，切实提高履职效能

<正>坚持一流标准,推动经常性工作提质增效,更好发挥专门协商机构作用。完善协商机制认真落实协商于决策之前和决策实施之中的要求,优化年度协商计划制定办法,健全协商议题提出机制,使协商议政活动更加契合全省大局、更加聚焦中心工作。坚持准备不充分不调研、调研不充分不协商,加强和改进调查研究工作,多采取“四不两直”方式开展调研,提高分析研究的穿透力、纵深度。着力提高“专”的特色,创设专家协商会,围绕《河南省革命文物保护条例》开展立法协商,围绕加快推进农业适度规模经营、推动河南内陆开放高地建设等重点难点问题开展深度协商8次,一批专业性建议被有关单位采用。     

“专题议政”机制推动政府工作

为更好地鼓励、支持、引导民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督、建言献策，努力推进共产党领导的多党合作和民主协商制度化、规范化和程序化建设，江苏省宿迁市委统战部于2006年对“双月谈”会议制度进行创新和发展，首创了“专题议政”机制。由市委办公室下发《关于建立“专题议政”制度的通知》，建立了“党委政府出题、党派调研献策、共同座谈协商、部门抓好落实”的工作机制，采取了“确定专题、通报情况、考察调研、专题座谈、结果反馈”五个步骤，每季度选择一个专题内容进行座谈。     

坚持协商和决策“双向纳入”努力提高政治协商的质量和水平

一、必须突出协商内容,把握好政治协商纳入决策程序的关键和重点 一是紧紧围绕促进黄石科学发展的全局性的问题进行协商议政。先后把推进武汉城市圈“两型社会”建设、统筹城乡发展、发展大产业、建设大城市等全局性问题。列入专题议政常委会议的议题．在市政协常委会上进行专题协商议政。市委、市政府主要领导及相关部门负责人到会面对面听取政协的意见和建议。会后根据常委们的意见和建议起草专题建议案，以书面的形式报送市委、市政府。     

促进科学发展 创新政协工作

政治协商出新招。在工作实践中，我们坚持各项例会制度，形成了全委会总体协商，常委会专题协商，主席会重点协商，各专委会对口协商的议政格局。坚持一月一次主席会，一季度一次常委会，一年一次全委会和不定期的专委会联席会。在协商的内容上，重点围绕事关全区改革、发展、稳定大局的重大问题，进行专题协商，提出建议，促进科学决策、民主决策。我们先后就制定和实施“十一五”规划、推进新型工业化、发展小城镇、建设社会主义新农村、老城区改造以及重要人事安排等开展协商，     

市政协议政会建言加强静态交通治理

8月31日,市政协和市委统战部联合召开议政会,围绕“加强静态交通治理,缓解城区交通拥堵”进行协商议政。市委副书记、代市长陈吉宁出席会议并讲话,市政协主席吉林出席。     

议大事 促发展 增活力

新一届政协,任重而道远。我们研究确定了"围绕中心议大事,履行职能促发展"的工作思路,努力增强政协工作的活力。一、围绕中心议大事如何围绕中心议大事,我们努力做到"三个精心":一是精心开好例会,提高协商议政质量。首先,认真开好全委会议,围绕政府工作报告和经济、社会发展计划等关系全局的大事搞好整体协商议政,使全委会成为高层次、高质量、高水平的议大事的协商会议和献计献策会议;其次,认真开好常委会议,围绕党政中心工作和重点工程进行专题议政和专题协商,提高常委会议的议政质量。再次,认     

莫道君行早

2011年，“十二五”规划开局之年。 为实现“十二五”时期首都新的发展和进步，北京市政协各部门在年初就忙碌起来，制定活动方案、举行学习报告会、召开情况通报会、视察调研……各类活动紧锣密鼓，紧扣今年市政协工作要点——围绕加快转变经济发展方式协商议政、围绕推动城乡一体化发展、改善民生与社会建设建言献策。     

打造政协“五大平台”升级版

<正>通州区政协紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持守正创新，突出品牌建设，在思想引领平台、协商议政平台、“机构建设”平台、凝聚共识平台、“两支队伍”平台，这五个履职全链条平台上，持续实施问效，深耕细作，不断发力。当前，北京城市副中心正处于大有可为的战略机遇期和拼搏竞进的发展关键期。站在新的历史起点上，通州区政协紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持守正创新，突出品牌建设，在思想引领平台、协商议政平台、“机构建设”平台、凝聚共识平台、“两支队伍”平台，这五个履职全链条平台上，持续实施问效，深耕细作，不断发力。     

关注城市可持续发展叻推“绿色北京”建设

交通拥堵、环境污染、能源紧张……随着经济社会的飞速发展，作为特大型城市的首都北京，人口、资源、环境矛盾日渐突出。如何实现自然环境、生态环境与人类社会的协调发展？2008年，新一届北京市政协城建环保委员会组建后，按照市委提出的“建设人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，确立了坚持科学发展观，围绕可持续发展组织委员开展议政建言活动的工作思路。几年来，城建环保委员会在坚持可持续发展，助推“绿色北京”建设过程中，围绕建设“资源节约型、环境友好型”社会所面临的突出问题，充分发挥“专家型”委员的智慧，前瞻性地开展调研、座谈，攻坚克难，取得了一系列不凡的成绩。     

关注城市可持续发展叻推“绿色北京”建设

交通拥堵、环境污染、能源紧张……随着经济社会的飞速发展，作为特大型城市的首都北京，人口、资源、环境矛盾日渐突出。如何实现自然环境、生态环境与人类社会的协调发展？2008年，新一届北京市政协城建环保委员会组建后，按照市委提出的“建设人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，确立了坚持科学发展观，围绕可持续发展组织委员开展议政建言活动的工作思路。几年来，城建环保委员会在坚持可持续发展，助推“绿色北京”建设过程中，围绕建设“资源节约型、环境友好型”社会所面临的突出问题，充分发挥“专家型”委员的智慧，前瞻性地开展调研、座谈，攻坚克难，取得了一系列不凡的成绩。     

感悟“中国梦”的人民性——《解放战争》读后感

近期，学习、看书、备课、写文章都围绕一个主题，那就是“中国梦”。闲暇之余，凄了一本人民文学出版社2009年8月出版，由著名军旅作家王树增创作的《解放战争》长篇巨著。本书是一部全面记录解放战争的纪实文学，她与其说是一幅军事战争的历史画卷，不如说是一篇记录着我们中国共产党精神历程的壮丽史诗。读罢此书，让我义有了一份新的感动和感悟。     

“处”之考略

“处”之考略冯铁金平常我们所说的“处’与县是平级，合称为“县处级”。从溯源角度讲，”处”的名称来历比之于部、司、厅、局、科要晚。“处”作为一个官署机构，大约是从清朝才开始有的。清·吴振《养吉斋丛录》卷一载：“国初有议政处，政设立议政王大臣。雍正间设军...