廉政风险防控体系建设：反腐败工作的新路径

廉政风险防控是借鉴金融和保险业比较成熟的现代管理科学理念，将风险管理理论和质量管理方法引入到预防腐败工作之中，在加强预防腐败工作领域进行大胆创新，初步形成的预防腐败工作的新机制。廉政风险防控工作的主要目标是查找廉政风险点，立足点是防止腐败行为的发生，落脚点在业务工作，风险防控贯穿于工作的全过程，需要全体人员的参与，对于可能发生腐败的领域和环节早发现、早预防、早解决。廉政风险防控重在防控措施的建立，当风险转变为现实，就给公共利益带来了无法挽回的损失。经过查找和评估之后，最重要的是针对风险点提出有针对性的防控措施。     

安徽试点规范县委书记用人权

县委书记岗位目前已经成为腐败案件多发的岗位。从2007年11月开始，安徽省委组织部开始在该省的肥西、五河、定远、无为、潜山、镜湖等五县（区）开展“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”调研试点。     

构建廉政风险防控机制 提升预防腐败工作水平

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是提升预防腐败工作水平的重要举措。泽州县在建立廉政风险防控机制的探索和实践中，以廉政风险预警防控为抓手，通过清权查险、机制防险、预警控险、处置化险，初步建立起了“权力规范运行、风险动态防控、腐败有效预防”的防控机制。     

不能怪“绝大多数干部”

据《瞭望新闻周刊》报道,安徽省先后有18个县(区)委书记因卖官鬻爵、贪污受贿被查处。是什么原因导致县委书记的岗位成了腐败的重灾区呢?安徽省纪委的专家分析认为:正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无责任感的沉默”,形成了这些贪官腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤”。     

耿根喜的新招数

耿根喜的新招数刁纪普，魏秀萍编者的话：今年“七一”，中央组织部表彰了１００名优秀县（市）委书记。我省的翼城县委书记耿根喜同志、陵川县委书记张国忠同志、垣曲县委书记孙靖东同志、柳林县委书记刘建明同志以各自卓越的政绩名标金榜，并受到江泽民、李鹏等党和国家...     

县委书记情毁“高档”情妇

赣榆县原县委书记孙荣章的腐败堕落，与他的两个情妇有密切关系。 “法籍美女博士” 2001年7月，孙荣章担任赣榆县委书记。2002年7月，孙荣章领队参加省里招商大会期间，认识了一个名叫李丽莎的女人。李丽莎告诉孙荣章，自己现已加入法国国籍，拥有法国名牌大学双博士学位。     

国贫县两任县委书记前腐后继

安徽省颍上县是多年的国家级贫困县,近年来却先后倒下两任县委书记。徐波在担任颍上县长和县委书记期间,先后142次非法收受他人财物合计人民币136万元。2005年12月,他被法院以受贿罪判处有期徒刑十五年。徐波的前任张华琪目前正在监狱服刑。他在担任颍上县县委书记期间,因为敛财500多万元,2004年12月21日,被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪,终审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。透视贫困县两任县委书记的腐败之路,或许对于破解贫困地区的腐败现象具有标本意义。县委书记的“致富法宝”1997年1月,张华琪开始担任颍上县委书记时,离春节已经…     

“四个强化”保廉洁

党的十八大报告指出,要“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”。     

监督创新亟须重视舆论监督

《新民周刊》刊登潘多拉的文章说，近几年来，县委书记岗位似乎在安徽成了腐败“第一重灾区”。仅在以阜阳为中心的皖北地区，就有18名在任和原任县（区）委书记因卖官受贿被查处。其中，定远县委原书记陈兆丰卖官案是受贿数额最大的一起，涉嫌向陈兆丰买官并如愿以偿的干部达110人，涉案金额150余万元。     

规范行权 阳光监督

金秋九月，中组部在京召开“加强县委书记队伍建设座谈会”，旨在贯彻落实中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。中组部部长李源潮指出，要把加强县委书记队伍建设作为全国干部工作的一项战略重点工程来抓。事实上，对县委书记实行重点管理，其核心就是要管理县委书记手中的用人权。     

县委书记权力制约监督研究述评

县委书记是中国共产党执政兴国的基层骨干力量。规范县委书记的权力行使、强化权力制约监督尤显重要。文章对县委书记权力来源、权力结构、权力运行、权力腐败、权力勘界和权力制约监督等六个方面的研究现状进行梳理,总结了现有研究取得的成绩和存在的不足,提出了县委书记权力制约监督研究的新模式。     

廉政风险防控：任重道远的源头防腐

廉政风险防控机制建设，是“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉建设指导思想的深化和具体化，是对预防腐败的更高要求和期待。     

让干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”

“治已病”不如“治未病”。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，不断铲除腐败滋生的土壤．是从源头上防治腐败的重要原则和根本举措。落实这一原则和举措，就要高度重视廉政风险排查和防控工作，真正让党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，防止权力失控、行为失范、干部失足，确保权力行使安全和干部成长安全。     

源头治理清风来——长治县廉政建设纪实

世纪９０年代初，当时的长治县是一个全省响当当的廉政县，时任县委书记张学忠是全省惟一的一个县处级十佳优秀党员。长治县人提起这段日子，谁都感到骄傲和自豪。可是，在近几年来，由于原县委书记王虎林的腐败行为，长治县美好的名声烟消云散。从去年以来，在新任县委书记王斗林的大力支持下，长治县纪委下决心动真的、碰硬的、求实的，采取了一系列行之有效的措施，从源头上加大了综合治理的力度，向腐败现象发起了猛攻，腐败现象得到了遏制。这一切向人们昭示：腐败现象不是不可救药的“顽症”。以查处案件为突破口，向腐败现象发起猛攻…     

建设卫生系统岗位廉政风险防控机制—一从源头上有效遏制腐败行为

胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话强调，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。认真学习领会这一重要精神，切实加强对重点岗位和关键环节的监督管理，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，对于真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，具有重要意义。     

何时人们不会连好官都怀疑？

今年4月，一段名为《县委书记》的MV视频在网络上热传，内容是歌颂河北省张家口市张北县委书记李雪荣的，当时引发热议，许多网友说这是在拍马屁，“涂脂抹粉”、“歌功颂德”、“沽名钓誉”之类的说词不断见诸网络。     

养廉的“生态环境”

有位廉洁的县委书记一直奉行“不送礼、不收礼”的为官之道。逢年过节就举家外出躲礼，平时难以拒收的礼也一律上交纪委。然而他的这一举动竟遭到了一些人的非议和挤对。有的说他沽名钓誉，有的认为这样的书记不会“团结”人，干不出啥大事来，一些同僚也明显疏远他。在一次干部民主测评中，这位廉洁书记得分竟然排名靠后。他无奈地感叹道：“腐败易，不腐败太难!”     

做党和人民信赖的好干部

<正>在今年"七一"前夕,中央组织部对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的102名同志授予"全国优秀县委书记"称号。习近平总书记在北京亲切会见全国优秀县委书记并发表重要讲话,充分肯定了县委书记的重要作用和贡献,再次重申"四有"要求,并进一步勉励大家做"政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人"。我区共有3位县委书记受到了表彰,他们是杭锦后旗委书记王惠忠、翁牛特旗委书记敖日格勒、卓资县委书记     

监督创新亟须重视舆论监督

《新民周刊》刊登潘多拉的文章说,近几年来,县委书记岗位似乎在安徽成了腐败"第一重灾区"。仅在以阜阳为中心的皖北地区,就有18名在任和原任县(区)委书记因卖官受贿被查处。其中,定远县委原书记陈     

努力践行“第一责任人”的责任

努力践行“第一责任人”的责任徐洪山中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》中明确指出：加强农村基层组织建设，县（市）委是关键，县（市）委书记是第一责任人。如何履行第一责任人的责任，是每个县委书记在工作中积极探索和践行的一个重要课题。对此，我的体会是...