群体上访的原因及防范措施

98年以来，我县农村重访、缠访、闹访和越级上访等群体上访的问题非常突出，且愈演愈烈。通过对部分上访村问题的调查处理，感到引发群体上访的原因主要有：　　一是村干部素质差、作风坏。村民委员会组织法颁布前，不少村官是通过非正常渠道上任的，自身素质较差。有的做群众工作缺乏耐心，遇事动辄吹胡子瞪眼，撇开道理不讲而耍个人悍性，群众称“阎王官”；有的处理群众纠纷讲户风论门派，袒护一方压制另一方，群众叫“偏斧子官”；有的断“官司”怕惹人，张三面前说李四不是，李四面前道张三不对，最终问题得不到解决且越捅越大收不了场…     

透视“村官”腐败

“村官”是生活在中国农村最基层的一个“官员”群体。“村官”虽然称不上“大官”，但他们手中的权力却不容忽视。因为我国共有68万个行政村、9亿农民，有500万名包括村党支部书记和村委会主任在内的村官——这个庞大的干部群体掌控着农村政务乃至村民生活的大事小情。而近年来屡屡爆出的很多农村“两委”干部制造的几十万、数百万、乃至上千万的贪污大案，令社会震惊。“基础不牢，地动山摇”，“村官”——一个最贴近老百姓的舒导群体，他们的腐败直接关系民心的向背，严重动摇党的执政根基。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，而要完成这个重大历史任务，遏制“村官”腐败已迫在眉睫。     

创业很难,但我从未放弃追求

没有花容月貌，没有天才头脑，没有家财万贯，却有一颗不服输的心和敢闯敢拼的满腔热情，我是万千大学生村官中的一员，5年多的村官生涯让我收获很多，我从一个“黄毛丫头”成长为父老乡亲信任的“父母官”。我叫薛璐莉，2002年毕业于河南化工职工大学，2007年3月考取焦作市第一批大学生村官，同年5月到博爱县磨头镇关王庙村担任村长助理至今。 关王庙村是一个只有273口人的小村。村民的经济收入主要靠出外打工，少部分群众跑运输，村里的经济状况不容乐观。这种现状给我增加了压力同时也带来了动力，当初选择做村官，就是想为家乡和群众做点事，可一开始关王庙村的干部群众对我这个“村干部”并不认可。     

大学生“村官”如何有作为

近年来，一些大学毕业生到农村担任村党支部书记助理。他们有热情有干劲，但怎样走近群众，和村民融为一体是一个亟待解决的问题。我们在帮扶大学生“村官”扎根成长的实践中认识到，要发挥好大学生“村官”的作用，重要的是引导他们克服临时观念，切忌浮于表面。把心贴近群众，才能赢得信任，干出实绩。     

党建短讯

枣庄市山亭区开展千户群众评议大学生村官工作。一是到户问，让群众参与定标准，在全区选取1000户村民参与对大学生村官的评议工作。二是入户听，让群众敞开评实绩，各乡镇（街道）党委组织办认真听取党员群众代表对大学生村官的工作评价，并记入村官个人档案，作为评先树优的重要依据。     

为了一方百姓的幸福

桂卫科只有27岁，可在村民眼中却是个“大能人”，小小年纪就在外经营着几家效益好的企业。为了带领全村群众共同富裕，他毅然回村当起了“村官”。     

项目化管理推动大学生村官全面发展

平谷区平谷镇党委从帮带、培训、考核和服务四个方面对大学生村官实行“项目化”管理，鼓励大学生村官安心扎根基层，助推全镇各项工作的开展。近年来，全镇先后有20多名大学生村官发展成为党员，39名大学生村官成为入党积极分子，21名大学生村官考入了事业单位和公务员队伍，80％的大学生村官带动和指导农民群众发展产业。     

“村官”腐败现象探析

作为农村中的基层党组织和群众自治组织的带头人，村党支部书记和村委会主任的重要职能是办好农村的公共事务和公益事业，带领广大人民群众发展经济，增加农民收入，维护农村稳定。然而，近年来，违法犯罪的“村官”却越来越多，分别涉及贪污受贿、挪用公款、生活糜烂、作风粗暴等问题。这些违法违纪的“村官”分别受到党纪政纪的严肃处理或法律的严惩。“村官”腐败种种１．为所欲为，中饱私囊。２００１年初，上海市南汇县大团镇镇南村支书和村主任采用欺上瞒下的手法，将位于公路边属于村民一组的四亩多地的使用权，以每亩４万元的价格转…     

村民致富的领头人——记隆德县杨野河村党支部书记杨洁

“一个人富了不算富,大伙儿富了才是富。当村官,就要想着让群众的日子过得一天比一天好。当村官,就要舍小家顾大家,这样乡里乡亲才会拥护你。”隆德县神林乡杨野河村党支部书记杨洁,正是以这样的信念带领村民     

质疑选拔村官的“金钱杠杠”

没有10万元年收入，别想当村官——最近．江苏省射阳县选拔村干部划出此条“金钱杠杠”。对此射阳县委组织部的一名负责人补充说，拥护“三个代表”、勤劳守法致富、愿为村民服务、得到群众拥护，则是选拔这类干部必不可少的条件。     

发挥大学生村官作用 为建设基层服务型党组织“添砖加瓦”

党的十八大报告指出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。大学生村官作为基层的“一线官员”,是基层服务型党组织建设的重要力量。为引导大学生村官积极参与基层服务型党组织建设和群众路线教育实践活动,在服务中心、服务群众的实践中发挥作用、锻炼成才,连云港市委组织部抽调专人组成调研组,就“在建设基层服务型党组织中发挥大学生村官作用”为专题,先后赴东海县、赣榆县、灌云县、灌南县、新浦区、连云区6个县区12个乡镇街道进行了调研,召开各类座谈会24次,与72名村民和群众、53名村社书记、87名大学生村官、61名乡镇分管大学生村官的领导进行了座谈。     

一项对首都发展具有长远战略意义的重要举措——构建北京市大学生“村官”工作长效机制调研

选聘高校毕业生到村任职，是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大战略决策，对大力推进新农村建设、培养造就党政干部后备人才具有重大而深远的战略意义。自2006年以来，北京市认真贯彻中央精神，不断加大工作力度，扎实推进各项工作，三年来，共选聘大学生“村官”8136名，基本实现了“每村有两名大学生”的目标。三年来，北京市选聘大学生“村官”工作取得哪些成效和经验？如何实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的新要求？     

“村官”应树立五种意识

“村官”是基层群众的当家人,也是百姓上访的焦点人物,在当前构建和谐社会,建设社会主义新农村的历史时期,“村官”应树立五种意识。一是要树立服务意识“村官”要在产业结构调整、通电修路、增加农民收入等方面树立服务意识,千方百计帮助群众发展适销对路的种植、养殖业,带领群众闯市场谋,发展;二是要树立学习意识。“村官”要结合当前在农村开展的第三批保持共产党员先进性教育活动,加强政治理论、国家法律法规、党的政策以及科普知识的学习,引导群众用知识武装头脑,靠科技发家致富;三是要树立廉洁意识。“村官”要带头执行廉洁自律规定,…     

因地制宜推进一村一名大学生“村官”工程

选聘高校毕业生到村任职，是党中央立足实际、着眼长远作出的一项重大决策，对深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对群众有深厚感情的党政干部人才，具有重大而深远的战略意义。近期，个人结合调研走访，就如何因地制宜推进一村一名大学生“村官”工程进行了思考。     

时政·要论

正石嘴山市——出台大学生村官创业成才激励政策石嘴山市通过强化培训锻炼、支持创业富民、完善推优选拔,促进大学生村官投身基层、锻炼成长、创业成才。提高联系和服务群众的能力。把大学生村官列入干部教育培训规划,落实专项培训经费,每人每年脱产培训不少于7天。实行多岗位锻炼,安排大学生村官到乡镇民生服务中心、综合治理中心及信访部门跟班学习,参与乡镇、村重点难点工作和重大决策,列席乡镇党委会、村民代表大会等重要会议,包抓重点项目、调处矛盾纠纷、组织大型活动、办有影响力的实事。     

农民群众眼里的村官

我们为搞好海阳市第六届村民委员会换届选举工作,组织专门人员深入农村,采取问卷、个别走访等形式,对新形势下农民群众究竟希望什么样的“村官”,进行了调查,概括了大多数群众的意见,以期能给各级在抓农村干部队伍建设方面带来一点启发。一、喜“廉”厌“贪”。在利益层次多元化、复杂化的今天,广大农民群众对“贪官”深恶痛绝,那些整天围着“馆子”、“裙子”、“票子”、“儿子”转,满脑装着“捞”字,只图自己私囊中饱、安逸享乐,不关心群众冷暖疾苦的“村官”,群众威信最低,为群众所不耻。群     

石楼县：“四举措”强化农村民主管理

一是涉及群众切身利益的大事．必须按照“四议两公开”，即党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议，决议公开、实施结果公开的程序决策实施。二是坚持实行村务公开，让群众对村级重大项目和开支一目了然，充分行使监督权利。三是继续在全县所有村支部、村委会，推行干部述职述廉制度，工作好不好，让群众来评判。四是对一些目无法纪、横行乡里、胡搅蛮缠、缠访闹访的人进行严厉打击，维护党和政府的威信，保障群众利益不受侵犯。     

小村官大霸王

有一部电视剧叫《别把豆包不当干粮》,表现的是村干部在建设社会主义新农村中的重要作用。别把村长不当官,村干部虽说是不“入流”的芝麻绿豆官,却是一方“诸侯”,是主宰村民命运的“父母官”。近几年一些地方出现村干部变“村霸”的现象,动辄用拳头“修理”村民,农民群众深恶痛绝,敢怒而不敢言。这既是建设和谐社会的杂音,也是推进农村民主政治的障碍,亟待有关部门的重视和关注。村官为霸好猖狂——村官变村霸,作风霸道,恃强欺弱。在村霸当权的农村,没有法制可言,村官就是法官,言出法行,随意吊打村民有之,私设公堂有之,抄家掠财有之。人们…     

“一三三”管理模式助推大学生村官成长

为激励大学生村官有效发挥作用,确保村官们留得住、干得好、扎住根,阜城县探索推行“一三三”管理模式,为大学生村官服务基层、服务群众、施展才华搭建实用平台。一项机制重关怀。为确保“留得下人、拴得住心”,该县在大学生村官中实行激励互动机制。考核激励增动力。该县实行“半年一评议、年末一考评,平时测评＋年终考核”的考评方式。     

学习张广秀 坐而论不如起而行

学习张广秀，就要俯下身子，融入群众。作为一名普通的大学生村官，做的多是些平常小事，但要把这些平常小事干好，并不是一件简单的事。大学生村官应该像张广秀那样甘做为民服务的“孺子牛”，把平常小事做实，把常规小事做活，只要村民需要，哪怕再小的事儿，都要放在心里。