怎样加快建立和完善社会保障体系?

《决定》指出，加快社会保障体系建设，是国有企业改革顺利进行的重要条件。实现中央提出的国有企业改革与脱困目标，建立现代企业制度，必须建立起一套独立于企业之外的社会保障体系，使养老、医疗、失业等保障职能逐步从企业中分离出来。这对于切实保障职工的合法权益，减轻企业负担，使企业真正成为适应市场的自主经营、自我发展的法人实体和竞争主体，具有重要意义。1．加快社会保障立法步伐，扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴为加快建立和完善社会保障体系，必须加快立法步伐。江泽民同志指出，必须十分重视和不断加强社会…     

上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

如何征缴失业保险基金

失业保险是社会保险的重要组成部分,关系到失业职工的切身利益和社会的安定。对社会主义市场经济体制的建立、社会经济发展发挥着重要的保障作用。失业保险工作通过近几年社会保障制度的改革取得了长足的进展,尤其是国家社会保障制度的建立,《失业保险条例》的颁布,《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、     

加快建立和完善社会保障体系

党的十五届四中全会《决定》中指出,要建立和完善社会保障体系。社会保险制度改革,是伴随国家经济体制改革的配套系统工程。党和政府把社会保险制度改革列入重要议事日程,置于政治任务的高度,要求各级政府、企事业单位党政领导,必须实行负全责的一把手工程。当前的任务,是建立健全社会保障体系,形成一个独立于企业之外、由政府管理、覆盖范围广泛、基金保障有力、规范化、法制化的社会保障体系。     

有问有答

2011年7月1日起施行的《社会保险法》是我国第一部社会保险制度的综合性法律大典，是我国社会保障法制建设的重要里程碑。这是党和政府履行“人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保证，对于建立覆盖城乡居民的社保体系、维护公民参加和享受社会保险合法权益、促进社会和谐稳定具有重大意义。     

完善社会保障体系亟需解决的七个问题

近期的《社会科学报》刊登邓伟志的文章,提出当前社会保障体系亟需解决七大问题:一是网络化问题。社会保障网纵向是多层次的。低层次的是社会救助,中等层次是社会保险,高层次的是社会福利;横向是按保障领域分的,有就业保障、健康保障、养老保障、妇幼保障等。只有每一领域、每一层次都真正落实了,才能纵横交织,形成网络。二是筹资的多渠道问题。个人、单位、政治、社会都是社会保障行为主体。四大主体就是筹资四条     

日本社会保障及其对我们的启示

日本国民生活保障体系概况社会保障是国民生活保障体系的一个组成部分。国民生活保障体系包括的内容很多，各国的情况也不尽相同，一般来说，可以分为个人保障、企业保障和社会保障三个部分；而社会保障又包括社会保险、政府救济和社会福利三项内容，其中社会保险是主体部分。日本社会保险的主要内容包括四个方面：医疗保险凡是在日本居住的人（包括在日本逗留一年以上的外国人），都必须加入某种公共医疗保险，这就是通常所说的“全民皆保险制度”。主要分为两种：1．适用于一般居民的“国民健康保险”。这是由市、叮、村政府掌管的医疗保…     

试论我国农村的社会保障立法

社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四项内容。其中,社会保险是基础和支柱部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和遗属津贴等内容。我国的社会保障体系建设长期处于二元化状态。现行农村社会保障立法存在层次低、空白多、内容不科学等主要问题。加快我国农村社会保障立法的必要性日益凸显。应该遵循四项基本原则,尽快构建以《农村社会保障法》为统率,以国务院针对农村社会保障主要项目制定的条例为主体、以有立法权的地方人大和地方政府依法制定的地方性法规和政府规章为补充的完整法律体系。     

完善社会保障立法 促进国企改革顺利进行

社会保障制度的形成与完善是保证现代市场经济正常运转的社会稳定机制,《决定》第八部分专门强调了做好减员增效、再就业和社会保障工作,指出：“加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。”其意义十分重大。新中国成立后,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容的社会保障体系逐步建立起来,它对促进经济发展、维护社会稳定起了重要作用。但这种社会保障体系的核心部分———社会保险制度,是与计划经济特别是和传统国有企业制度相配套的,其基本特征是把养老、医疗、住房等社会保险同职工就业捆在一起,形成社会保险…     

加快社会保障体系建设要实现四个突破

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是指导国有企业跨世纪改革和发展的纲领性文件。《决定》指出，“加快社会保障制度建设，是国有企业改革顺利推进的重要条件”。为促进国有企业改革，必须加快社会保障体系建设。我们提出的近期目标是，力争在２０００年底之前建立起以养老。失业、医疗保险为主要内容的独立于企业之外的社会保险体系。达到这一目标，关键要在以下四个方面取得突破：第一是要在覆盖范围上有大的突破。社会保险必须覆盖城镇各类职工，使全体劳动者都能依法享受社会保险，这是…     

第三部门的兴起和新疆社会保障资源的整合

以社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚为基本内容的社会保障体系在新疆建立之后。面临的一个重要任务是政府作为社会保障的责任主体如何整合全社会的保障资源，以实现资金来源多元化，保障制度规范化，管理服务社会化，从而实现全社会保障资源的优化配置。     

社会保险制度改革构想

社会保险是社会保障制度的基本组成部分,也是当前我国社会保障制度改革的重点。加快和搞好这项改革,对保障人民生活,维护社会稳定,促进改革开放和经济发展具有重要意义。根据我国几十年来社会保险的实践,借鉴国外社会保险的经验教训,适应社会主义市场经济发展的要求,建立有中国特色的社会保险制度的基本原则应是:增强保障功能;公平与效率统一,责权利统一;社会化;确保基金安全、保值、增殖;实行统一     

论深化社会保障制度的改革

社会保障制度是市场经济正常运行的一个基本支柱，而我国现行的社会保障制度难以适应建立社会主义市场经济体制的需要。深化改革社会保障制度，建立和完善适应我国国情的经济发展水平的社会保障体系不仅十分重要，而且非常迫切。本文通过对社会保障制度现状的分析，就如何深化改革问题谈些初浅的认识。一、我国社会保障制度的现状社会保障制度是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的分配和再分配，对社会成员的生活权力给予物质保障的各项制度总称，包括社会保险、社会福利和社会救济等多方面内容。我国在1953年，公布实施《中华人民…     

解读《社会保险法》

2011年7月1日，《中华人民共和国社会保险法》正式实施。此法是我国第一部社会保险制度的综合性法律，其重大意义不仅在于作为劳动者的个人在遭遇年老、生病、工伤、失业、生育时从此可以获得制度性的社会保障待遇，更在于国家开始全面承担对国民同劳动有关的保障责任，可视为中国建设现代国家的重大而具有实质性意义的举措。     

1978年至1992年北京市社会保障事业的恢复与发展

社会保障是指国家和社会在其社会成员因年老、疾病、失业、伤残、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时。对其基本生活给予保障的一种社会安全制度。主要由社会保险、社会救济、社会福利构成。1978年至1992年是北京市的社会保障事业从恢复到发展的重要阶段。社会福利、社会救助、社会保险等方面都取得了很大的进展，在保障人民基本生活等方面发挥了积极的作用。     

对我国养老保险资金筹集方式的思考

一、养老保险资金筹集方式概况所谓养老保险 (或养老保险制度 ) ,是指国家和社会根据一定的法律和法规 ,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限 ,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。养老保险是社会保障制度的重要组成部分 ,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。最早的养老保险起源于法国。 1 6 6 9年 ,法国制订了《年金法典》 ,规定对不能继续从事海上工作的老年海员发给养老金。德国国会于1 889年 5月 2 4日通过了《老年保障社会保险法》 ,该法于 1 891年1月 1日开始生效 ,是第…     

完善城市社会保障法律制度的建议

社会保障的内容包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚。目前城市社会保障改革的重点是前三个领域。在这个过程中,既要做好理论上的准备,又要坚持依法治国,用法律保障社会保障制度,引导社会保障制度不断完善。     

社会保险制度亟待完善

社会保险，是我国社会保障的核心，目的是保障劳动者在年老、失业、患病等收入中断或减少的情况下，从国家和社会获得物质帮助和补偿。 我国传统的社会保险制度是建国初期建立的，是以企业为载体而实施的，职工的生、病、死、伤、退着待遇全部由职工所在的企业承担。劳动者进入     

关于企业社会保险改革研究的综述

关于企业社会保险改革研究的综述吴晓敏社会保险是指劳动者因年老、患病、生育、负伤、残废、死亡、失业等原因中断劳动，暂时或永久丧失劳动能力后，按照国家规定，有从社会和国家获得物质帮助和生活保障权利的一种社会保障制度。随着我国经济体制改革的推演，尤其是企业...     

养老保险制度改革初探

社会保险制度是社会保障制度的基础和主要内容。社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和个人储蓄积累保险。在整个社会保障体系中，最重要、最核心的内容是社会保险。所谓社会保险，是依据立法对社会成员在遭遇年老、疾病、工伤、死亡、生育、失业等风险而暂时或永久丧失劳动能力时，由社会提供物质帮助的一种社会保障制度。它也是国家的一种重要的社会安全制度，是社会经济发展的必要条件。社会保险由国家举办，它具有明显的强制性、互济性、普遍性、集中性、储蓄性及补偿性等特征，并以立法的形式强制推行。它不以盈利…