加强国企反腐倡廉建设的思考

近年来，我国国有企业党风建设和反腐倡廉工作呈现出良好发展态势，不断取得新的成效。但由于多方面原因，当前国企反腐倡廉建设仍存在一些问题。对此，必须切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，推动反腐倡廉融入企业生产经营管理的全过程，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保证。     

加强国企反腐倡廉建设的途径

近年来，国有企业反腐倡廉建设不断取得新的成效，但国有企业中的消极腐败现象仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻。新形势下加强国有企业反腐倡廉建设，要建立健全与国有资产监管体制和现代企业制度相适应的反腐倡廉工作机制，为促进国有资产保值增值、推进企业改革发展稳定和维护职工群众根本利益提供重要保障。     

着力加强国有企业反腐倡廉建设——第十七届中央纪委第二次全会关于国企反腐倡廉工作部署的解读

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是国有企业改革和发展的重要保证。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于国有企业全面落实科学发展观。廉洁经营、健康发展，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值具有十分重要的作用。第十七届中央纪委第二次全会把国有企业党风建设和反腐倡廉工作作为2008年一项主要工作任务作了专门部署，突显了进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的极端重要性和紧迫性。     

提高国有资产监管有效性的几点思考

加强对公司制企业的监管，是目前世界各国面临的一个共同课题。刚刚闭幕的第十七届中央纪委第二次全会明确提出，要进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督。从目前情况来看，我国在国有资产监管方面，经过多年努力已经取得了巨大进步，国有企业党风建设和反腐倡廉工作取得了比较明显的成效，但监管的有效性还有待于进一步提高。     

惩防并举 整体推进——各地国资委积极开展惩防体系建设

加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设是党的十七大提出的新要求，也是国有企业坚持正确的发展方向、实现国有资产保值增值的重要保证。近年来，各级国有资产监督管理机构立足于国有企业改革发展的全局，遵循企业发展的客观规律，认真履行出资人职责，将构建国有企业惩防体系与建立现代企业制度、完善公司治理结构、加强企业管理等有机融合，有效防止了腐败现象的发生。     

国企反腐倡廉建设的生动实践——中国石化广东石油分公司改革完善纪检监察体制纪实

改革国有企业纪检监察工作体制，实行纪检监察机构垂直管理，能够有效强化国有企业党风建设和反腐倡廉工作，从而促进国有资产保值增值。中国石化广东石油分公司历时8年的纪检监察体制改革实践，充分证明了这一点。     

效能监察为国企发展注力——访国务院国资委纪委书记、党委委员贾福兴

2009年是国有企业开展效能监察工作20周年。值此之际，本栏特专题刊发国有企业效能监察工作的相关文章。旨在总结经验，研究问题，深入推进企业效能监察工作，使其在促进企业改革发展，国有资产保值和反腐倡廉建设中更好地发挥作用。     

国企账本应该向社会公开

一年一度的全国国有资产监督管理工作会议日前在珠海召开，据中央人民广播电台报道，李荣融在讲话中表示，准备用三年时间，按照上市公司的规则，把国有企业的账本全部向社会公开。     

关于以加强立法为基础做好国有资产监管工作的思考

党的十八大报告明确指出:"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展……"。国有资产监督管理机构应如何正确履行出资人职责,准确把握国有资产监管的重点与边界,对目前国有资产监管存在主要认识问题,要在以《国资法》为基础的条件下,尽快出台有关行政法规,完善相关部门规章;要加强《公司法》和《国资法》对企业重大事项的管理规定学习和认识,重视公司章程的作用,才能真正做到国有资产监管的不"越位"和"错位",才能正确维护国有权益。     

建立国有资产管理新体制势在必行

一、国有资产管理委员会的成立与《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布为国有资产管理新体制建立提供了保证。(一）2003年4月7日，众人瞩目的国有资产管理委员会正式挂牌．它是经国务院授权代表国家履行出资人职责的机构．是在整合原国家经济贸易委员会指导国有企业改革和管理的职责．原中共中央企业工作委员会的职责。财政部有关国有资产管理的部分职责．以及劳动和社会保障部的有关中央企业经营的部分分配改革职责的基础上成立的。国务院国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融企业)的国有资产。它的成立，标志着专司国有资产管理的机构得以明确定位。国有资产管理进入了一个全新的发展阶段。     

浅谈构建国企惩治和预防腐败体系建设

构建国有企业惩治和预防腐败体系是新时期国有企业反腐倡廉工作的一项重大任务,笔者结合企业实际,谈一些认识。构建国有企业惩治和预防腐败体系应适应企业改革发展和深入推进反腐倡廉工作的需要。国有企业要始终坚持改革发展和反腐倡廉“两手抓,两手都要硬”的方针,结合企业实际,认真落实中央关于反腐倡廉工作的一系列重要部署和要求。在国有企业股份制改造、公司制改革,以及联合重组、主辅分离、完善公司法人治理结构等项改革的进程中,一些导致国有资产流失的腐败问题也大量出现,这就要求国有企业反腐倡廉工作要始终围绕实现国有资产保值增…     

强基固本促发展 反腐倡廉谱新篇——党的十七大以来国有企业党风建设和反腐倡廉工作综述

开栏的话:国有企业是国民经济的重要支柱。加强国有企业反腐倡廉建设是国有企业健康发展的有力保证,也是推进党的反腐倡廉建设的重要内容。党的十七大以来,各级纪检监察机关、国有资产监管部门和国有企业认真贯彻党的十七大精神,围绕中心、服务大局,以改革创新精神深入推进国有企业反腐倡廉建设,     

辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

谈国企廉洁文化建设思路

近年来,国务院国资委以及国有企业贯彻落实中央关于加强廉政文化建设的部署,按照中央纪委的要求,在完善国有资产管理体制和深化国有企业改革的进程中,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,从理     

创新是国企监督工作的不竭动力

加强权力运行的监督制约，是有效防治腐败的关键。国有企业尤其如此。当前，在加快建立现代企业制度和公司法人治理结构进程中，国有企业监督工作机遇与挑战并存。企业规模增长速度快，同时管控难度增大；利润大幅增加，同时投资风险增长；参与全球化竞争程度加深，同时境外国有资产监管任务加重；全流通条件下国有股权效益提高，同时监管更加复杂。能否顺应快速发展的新形势，进一步加强监督工作，关键是改革创新。     

对建立国企经营绩效评价体系的思考

建立国有企业经营绩效评价制度,是国有资产管理体制改革的一项重要创新,也是国有企业作为市场主体接受出资人监管的一项重要举措,对于促进企业领导人员廉洁从业,防止国有资产流失，具有十分重要的意义。近年来，国有企业按照党的十六届三中全会提出的“建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系”的要求，建立了企业经营绩效评价考核的相关制度，取得了明显成效，但从国有企业的整体情况看，工作发展还不平衡，评价考核还不到位，甚至还存在一些亟待解决的问题。对此，应认真分析国有企业的现状，并有针对性地采取有效措施。     

强化国企领导人员监督的探索

加强对国有企业领导人员尤其是“一把手”的监督工作,始终是国企反腐倡廉建设的重中之重,关系着国企改革发展的正确方向,关系着党的执政地位在国有企业的体现,关系着企业与社会的和谐。研究和解决好这一问题，对于建立现代企业制度．促进出资人全面履行职责，确保经营管理者依法行使职权，确保国有资产保值增值．确保企业职工队伍稳定，都具有十分重要的意义。     

严格“七个不准” 强化廉洁从业

第十七届中央纪委第二次全会工作报告在部署2008年国有企业党风建设和反腐倡廉工作任务时，突出强调要认真搞好国有企业领导人员廉洁自律工作，重申并提出了“七个不准”的要求。对此，广大国有企业一定要发扬求真务实的作风，以奋发向上的精神认真抓好国企领导人员廉洁自律工作，深入推进国企反腐倡廉建设，努力促进国有企业又好又快发展。     

国企改制的法律配置

有关国企改制的每一项政策出台，总能牵动众多人的目光。以前，由于国有资产出资人没有完全到位，有关国有企业改制的相关政策和法规还不够完善等原因，使我们在国企改制的过程中遇到了一些问题。2003年12月15日国资委发布的《关于规范国有企业改制工作的意见》，对国有企业改制的全过程进行了规范，同时有关国企改革的法规与监管体系的建设也得到逐步完善。然而，在具体的操作过程中，如何充分明确相关主体的利益保护，如何严格遵循相关法规进行产权界定和资产评估，如何杜绝虚假外资，如何如何遏制逃废银行债务，如何为国有资产流失堵漏？同时，又要实现产权“流转畅通”，这些都需要我们在实践中进行探讨和总结。     

关于国有资产管理法制建设问题的探讨

国有资产是我国社会主义的物质基础，加强国有资产管理，防止国有资产流失最根本的就是要依法管理，加强国有资产管理法制建设。正如十六大报告指出的：“国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家膛行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这一要求深刻说明了加强国有资产相关法制建设对于建立国有资产管理新体制的重要性，同时也进一步强调了在法制轨道上加强对国有资产监督管理已迫在眉睫，本文拟就如何建立国有资产法律法规，加强国有资产法制建设进行探讨。