坚决反对形形色色的官僚主义

今年7月1日是中国共产党成立66周年纪念日,这天重新发表邓小平同志关于《党和国家领导制度的改革》的重要讲话,具有重大意义。这篇讲话中强调了在党和国家领导体制的改革中同官僚主义作斗争的问题。小平同志指出:“从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象。”他说,“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题”,“这无论在我们的内部事务中,或是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步。”     

试论我国现代官僚主义的特点

官僚主义是一种脱离实际,脱离群众,当官做老爷的领导作风。它是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的一种表现,是一切剥削阶级国家固有的特征。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中指出:“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象,除了同历史上的官僚主义有共同点以外。还有自己的特点,既不     

浅论官僚主义产生的原因

官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大 问题,“无论在我们的内部事务中,或是在国际交往中,都已达到令人无法容忍的地步.(《邓小平文选》278页)因此,党中央把它列为当前必须纠正的不正之风.本文试就我国当前官僚主义产生和存在的原因做一些分析.     

非克服官僚主义这个祸害不可

官僚主义是剥削阶级长期统治的遗留物,是一种长期存在的、复杂的历史现象。在中国这个有着两千多年封建社会历史、一百多年半封建半殖民地社会历史的国度,官僚主义现象更是有着深远的影响。可以这么说,官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。官僚主义是领导机关最容易沾染上的一种政治病症,是与中国共产党的全心全意为人民服务的根本宗旨以及群众路线的优良传统完全对立的     

不要庇护官僚主义

整党开始以来,陆续揭露了一批官僚主义的典型案例。这些案例情节严重,造成的损失触目惊心,很能发人深省。但是,对官僚主义所造成的巨大损失,人们并不象痛恨那些贪污盗窃、中饱私囊的罪恶行径一样,而是往往采取容忍和谅解的态度,甚至以各种理由为其辩护。在当前,为官僚主义作辩护的一个特点,就是把责任归咎于管理体制和制度上的弊病。例如,因为体制和制度有弊病,于是在处理那些近似犯罪行为的官僚主义时就下不了手;因为体制和制度有弊病,对一些给国家财产和人民生命造成严重损失的官僚主义失职渎职行为,往往只给予象征性的纪律处分;因为体制和制度有弊病,过失     

邓小平行政思想是我国行政改革的根本指导方针

邓小平行政思想是邓小平理论的重要组成部分，是我国行 政管理体制改革和机构改革的根本指导方针。它立足国情，着 眼未来，在对社会主义国家行政体制改革的原因分析、行政体制 改革的目标设计、行政管理职能的建构等许多方面，不仅对马克 思主义国家学说都有崭新建树，而且对我国当前的行政体制改 革具有重大的现实指导意义。 一、行政体制改革的原因分析：人浮于事与官僚主义 新中国的行政管理体制创建于革命战争年代，形成于５０年 代。这种管理体制曾发挥过巨大而积极的作用。但随着形势的 变化，这种中央高度集权的管理体制，“防碍甚…     

转变政府职能是推进行政管理体制改革的关键

我国行政管理体制中长期存在的效率低下、成本居高、职能错位、职责不清、官僚主义、消极腐败等现象已经成为经济发展和社会追步的障碍，因此，当前推进行政管理体制改革的首要任务是尽快实现政府职能的转变。     

我国行政管理费的现状及其控制

1978年以来,我国行政管理支出急剧膨胀,2005年达到了财政支出的19.1%.利用X效率理论和官僚主义经济学理论分析我国行政管理支出膨胀的原因,提出控制的途径在于:科学设置政府机构;弘扬经济理性,塑造企业化政府;健全公共财政制度.     

行政指导与行政管理民主化

二战后，特别是６０年代以来，行政指导作为一种灵活有效的行政方式，在市场经济国家的行政管理中得到越来越广泛的运用，成为对传统依法行政的一种重要补充，并且反映了现代行政管理民主化的趋势。建立和完善我国的行政指导制度，将推动行政管理民主化的发展进程。 一、行政指导体现了行政管理民主化的趋势 新中国成立后很长一个时期内，由于实行高度集中的中央集权管理体制，国家行政管理包揽一切社会事务，用行政命令来解决一切问题，“行政万能”观念成了官僚主义、命令主义的病根。要建立和发展社会主义市场经济体制，必须改革这种高度…     

论中国共产党反对官僚主义的斗争——纪念中国共产党成立90周年

反对官僚主义是我们党面临的重大任务和严重斗争。我党反对官僚主义的斗争经历了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和中国特色社会主义建设三个阶段。我们党反对的官僚主义分为两大类:一类是工作作风、工作方式方面沾满官僚习气的官僚主义;另一类是追求特权、贪污腐化的官僚主义。第一类可以说是有着严重工作缺陷的官僚主义者,第二类则是腐败变质、劣迹斑斑的官僚主义者。继续推进反对官僚主义的斗争,必须提高思想认识抓紧反对官僚主义,坚定不移地推进党务公开和政务公开,继续深化政治体制和行政体制改革,进一步改革和完善干部人事制度。     

我国行政管理改革的特殊维度——立足我国国情借鉴“新公共管理“运动的思考

由于社会背景不同,因此,我国的行政管理改革只能借鉴而不能照搬西方的“新公共管理”模式。我们应当在审视自身国情的基础上,把握我国行政管理改革不同于西方“新公共管理”运动的特殊方面。这至少包括:为行政管理改革提供良好的法治环境;突出服务职能,同时强化必要的管制;大力培育非政府组织;有限制地引入市场机制和私营部门的管理方法;在促进规则制度建设的同时逐渐加大结果评价的权重;实现政治与行政的分离而又提升管理者的政治责任感。     

为什么要提高领导机关活动的开放程度?

我国是一个社会主义国家,政治制度是非常优越的,但在具体的领导制度、组织形式和工作方式上,都还不同程度地存在着一些缺陷,主要表现为权力过分集中,官僚主义严重,封建主义影响还未肃清.为了解决这些弊端,就必须进行政治体制改革,建立起高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制. 提高领导机关活动的开放程度,就是政治体制改革中的一项有力措施,也是建设有中国特色的社会主义民主政治的主要内容之一.我国是一个社会主义国家,人民是国家的主人,我们党和国家的领导机     

周恩来行政民主思想

周恩来在２６年总理生涯中，运用马克思主义基本原理，结合中国国情，提出了一整套行政民主思想，主要包括行政决策中的民主，行政执行中的民主、人事行政中的民主和行政民主监督思想等，并且成为政府民主管理的典范。周恩来的一系列行政民主思想，如阐明分析高度集权的体制弊端，提出要适当给地方和企业分权的思想；要建立各种制度，提供多种渠道让人民监督政府的思想；要淡化管理中的权力色彩，反对官僚主义，实行柔性管理的思想等等，对于我们今天的改革依然具有重要的启示和参考价值。     

试论行政承诺的法律治理——信赖保护原则视角下的考察

行政承诺是一种新型行政行为,其性质不是民法上的悬赏广告,也不同于行政奖励和行政合同.信赖保护原则应当在行政承诺的效力认定方面发挥重要作用.我国应该在将来的《行政程序法》上明确行政承诺的概念,规范行政承诺的作出与履行,维护行政承诺的公信力.     

入世后中国政府行政模式的创新

二十世纪七十年代以来,西方国家政府行政出现了许多引人注目的新倾向,并逐渐系统化为政府行政管理的新模式——新公共管理。从此角度看,入世也给我们政府行政管理带来严峻挑战。目前,我国政府行政管理虽也作了些改革,但就总体而论仍属传统行政范畴,政府行政存在深层次的范式危机。在范式转换之前,加强管理,只能是强化政府的全能统制倾向。为此,我国的行政改革必须要致力于政府行政范式的转换。     

我国行政学学科体系及结构分析

中国的行政管理思想古已有之,但现代意义上的行政学起步却比较晚。改革开放至今我国行政学虽取得了一些成就,但也面临一些困境:本土化研究不足,研究的内容和方法存在缺陷,学科队伍建设不完善等。所以,要使我国行政学得到繁荣发展,我们必须从我国行政学研究的本土化、内容和方法、学科队伍建设等方面加以优化和完善。只有这样,我国行政学才会有一条好的出路。     

切实推行政务公开密切党群干群关系

党群干群关系是一个关系到党和国家兴衰存亡的根本问题。政务公开是密切党群干群关系的关键,也是实践“三个代表”的必然要求和从源头上预防和治理腐败的客观需要。推行政务公开,必须克服形式主义和官僚主义。     

行政道德与党风建设

道德与法是行政管理科学化的双翼，缺一不可。建国后，我国在很长时期忽视行政道德建设，取而代之的是党风建设。诚然，行政道德建设与党风建设在很大程度上具有一致性，但两者从特性上看是异质的，将两者分离是我国行政道德体系构建的当务之急。一行政道德是政府公职人员...     

关于政府政务公开的设计与运作

一、设计目标 我们现在所进行的机构改革，是建国以来第七次机构改革。本次机构改革是否成功，与改革的目标、职能和功能设计密切相关。从这次机构改革设计上，我们不难发现，它的最大目的是通过分流人员、裁减机构、重组职能，以提高行政能力。但是这种设计却没有考虑到政府作用的有效性问题。在我们看来，现有政府机构的问题不仅仅是机构臃肿、人浮于事、效率低下、官僚主义作风等问题，而且还有透明度不够、随意性大、满足社会需求能力差等问题。这次行政改革主要还是针对行政能力问题，这一问题的解决固然会有助于缓解有效性问题，但是…     

"行政三权协调"与深圳的行政体制创新

十六大报告指出,我国今后的行政管理体制改革要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求”继续深入进行。行政管理的决策权、执行权和监督权三权相互协调的改革内容是一种正在探索试验的新体制模式,其效果将在很大程度上影响中国未来的政府管理整体格局。作为此项改革试验地的深圳,为此已经进行了较长时间的准备工作,市政府已经作出了总体动员和部署。这将是中国行政管理体制改革中具有重要意义的举措,值得我们认真研究,密切关注。