超大城市社区应对重大突发公共危机的韧性治理及其策略

与普通城市相比,超大城市公共安全风险高,灾害事故成因复杂,源头防控工作难,基层保障能力薄弱。一旦出现重大突发危机,城市社区作为危机应对的“最后一道防线”至关重要。而且,社区作为超大城市应急管理的基本单元,处在突发危机应对和防灾救灾的前沿阵地,是筑牢基础,抵御各类危机危害的“最先一公里”。本研究对韧性治理框架下的社区韧性特征分析,从社区治理体系的适应性提升,治理功能的重构以及应急管理模式的转换等三个方面,描述社区应对重大突发危机的韧性,构建社区应对重大突发危机的结构韧性、功能韧性和行动韧性等能力,并提出韧性治理的主要策略,包括加强主体协同,强化社会动员;促进资源整合,建立韧性网络,增强基层社区的自我组织、自我服务、自我调适、自我恢复的能力。通过完善韧性治理体系,提升社区韧性能力,将危机减缓做到前端,落在基层,防范各类重大安全风险,实现超大城市社区应对重大突发危机的韧性治理。     

面向共同富裕的超（特）大城市居住空间治理

20世纪90年代以来，我国超（特）大城市的居住空间普遍经历了复杂深刻的变化，不同社会群体的混居格局已经被打破，居住分异乃至隔离等居住空间失衡现象日益凸显，并具体反映为保障房社区的不合理布局、作为城市孤岛的传统城中村、跳跃式前进的新式城中村、族裔居住分异与新式贫民窟的生成、城市更新中的替代与隔离五种形态。在陷入固化之前，对居住空间失衡现象进行深入剖析并提出以推动共同富裕为基本目标的优化策略，包括：从居住空间治理价值理念转型、重塑城市居住空间权利样态、加强城市规划的规制调控作用、推动混居异质化社区建设四个方面。由此为打造超（特）大城市共同富裕空间奠定空间基础，尤其是为弱势群体提供和保留生存与发展空间，避免贫困的聚集和再生产。     

规模与韧性:城市风险治理的国土空间规划应对

我国的城镇化在实践过程中形成了人口和资源快速积聚到少数特大超大城市的格局与趋势，给城市治理带来了巨大的风险和考验，不利于国家和社会的应急治理现代化建设。城市治理韧性有赖于国土空间的合理规划，以及在此基础上公共设施、服务与资源的科学而公平的配置。在新冠肺炎疫情防控常态化环境下，必须以国土空间优化布局为抓手，推动公共设施、服务与资源在不同城市和区域之间的合理配置，以安全韧性理念引领城市建设和治理，协调人口、资源与环境的关系，促进韧性城市构成要素之间的均衡发展，因城施策提升城市韧性治理能力，从而强化国家和社会治理韧性。     

关于大城市空间扩展的几个问题

从世界城市化历史进程看,大城市优先发展的趋势非常明显,处于城镇化加速阶段的中国大城市仍将继续成长.防止大城市发展带来的问题,一要确立并贯彻有限扩展的理念;二要注重城市的内涵式增长,克服和防止城市空间的低密度蔓延;三是当在一定发展阶段上大城市原有的空间扩展模式因成本巨幅增加导致不经济时,就应适时引导各种要素向周边卫星城镇疏散,使大城市向多中心空间结构演变;四要建设大运量快速公共交通体系,为大城市的发展提供支撑;五要发挥大城市的辐射功能带动城市群发展,最终形成大中小城市和小城镇协调发展的多元化城镇格局.     

经济发展、城市化与人口空间分布——基于北京、东京和多伦多的比较分析

随着我国城市化进程的快速推进,大城市数量不断增加,城市人口空间结构问题凸显.本文在京津冀城市群的视角下验证了区域经济重心与人口重心之间的相关性及人口重心转移的滞后性,并运用洛伦茨曲线对北京市人口空间均衡度和集中度进行测量,探讨了其全局和局部的人口空间关联模式,即人口空间分布不均衡性加剧,流动人口强聚集圈层、弱聚集圈层、中间过渡圈层的分布特征明显.最后,结合东京都市圈和多伦多大都市区人口空间模式的历史演变,提出不同发展阶段下城市人口空间结构由线性到非线性、由"倒U型"向"M型"双峰曲线转变的特点,明确了30公里圈对大城市人口分布的重要作用.     

大城市利益博弈的人口空间响应研究——以上海市为例

20世纪90年代以来,中国大城市人口空间相继发生变动,主要特点体现在以下几个方面:中心城区人口密度下降同时局部人口密度出现反弹;近郊区人口急剧增长且分布不均衡;流动人口在中心城与郊区呈现速度不一的增长态势,表现出与西方国家一般经验模型不同的特征;户籍人口与流动人口的郊区化步伐存在明显差异,人口郊区化出现二元结构.在利益博弈时代,人口空间演变这一社会现象背后的实质是一系列的利益冲突与博弈过程.基于这样的认识,采取了社会学与地理学的交叉协同研究方法,时那些主导大城市人口空间演变的利益冲突与博弈机制进行了剖析,这种跨学科交叉研究对城市宏观决策有一定启示意义.研究结论表明,政府回归公共利益代表的角色,并建立恰当的利益诉求与协调机制,是引导大城市人口布局调整走出困境的出路.     

东京都高龄城市建设模式对我国超大城市借鉴研究

日益加剧的人口老龄化问题对我国超大城市提出了诸多挑战.日本东京是全世界首个65岁以上老年人口超过300万的超老龄化超大城市,面临着老龄化速度快、高龄化趋势显著、独居老人比例高、失能与失智老人照护负担重等多重问题.为此,东京都在近十年颁布的《10年后的东京》(2006年)、《2020年的东京》(2011年)、《创造未来:东京都长期展望》(2014年)等城市规划中,连续推出构建"世界领先的超高龄城市模式"的目标,从养护机构、老年公寓、医养结合、智能养老模式、养老人才队伍建设等多个角度进行了有益尝试,并取得了一定成效.东京都正在推进的高龄城市建设模式的经验得失,对完善我国超大城市养老体系建设具有重要的借鉴意义.     

超大城市治理数字化转型：逻辑、进路与优化

治理数字化转型是新时代推进超大城市治理现代化的重要途径,应遵循“以人民为中心”的价值逻辑、有效治事的效用逻辑以及撬动改革的发展逻辑。超大城市治理数字化转型,在理论层面,基于“结构—过程—功能”分析框架,是一个以数字技术赋能治理体系调整、治理过程优化,进而释放超大城市社会治理整体效能的过程;在实践层面,通过对以北京“接诉即办”和上海“一网统管”为代表的超大城市治理数字化转型实践的比较分析发现,虽然转型动力和转型路径不同,但是技术和制度都是影响转型的关键性要素,且二者相互作用。从整合性、过程性视角出发,协同理念、组织、技术与制度四要素,未来优化超大城市治理数字化转型需走自上而下和自下而上良性互动的复合路径,同时推进技术和制度双重变革,并在机制创新基础上进一步推动体制改革。     

深圳人口变迁与文化制度建设

深圳建市后的第一个十年：人口总量超百万、人口结构明显优化、人口总体素质大幅度提升；同时，文化建设由填补空白到文化建设意识逐步增强。第二个十年：深圳市由人口大城市变成人口超大城市、从业人口比重由过去低于全国城镇水平到高于全国城镇水平；同时，文化建设更加注重贴近经济社会发展、更加注重与城市发展总体目标相衔接。新世纪后：深圳市逐步发展成为人口总量超千万的城市；同时，文化建设更加自觉、更加自信，积极实施文化立市发展战略，努力建设文化强市。     

城市化与公共艺术

改革开放以来,中国的城市化进程发展迅速,城市的发展直接引发社会公共建设事业的迅猛发展。作为公共空间领域的公共艺术,在视觉确认性和创新公共空间方面具有放大城市价值的功能。社会公共事业建设的着眼点不但要关注城市经济功能实现有效运作,对公共艺术建设同样不能忽视,以期满足现代人对精神和物质文明享受的更高需求。     

Half a Century of Cross-pressures: a Thesis Reconsidered

Cross-pressure was introduced as a concept in political analysis half a century ago. While different forms of political cross-pressure have been noted, they are generally considered to have the effect of making citizens withdraw from politics. However, this conclusion is not always supported by data. A modified proposition is suggested in order to account for other reactions to cross- pressure that have been registered from time to time.     

深刻认识和把握马克思主义的理论品质

与时俱进是马克思主义本质意义上的科学论断。坚持马克思主义理论品质要从我们正在做的事情为中心,要不断深化对“三大规律”的认识。     

Confessions of a Dinosaur

The old time budget officer has been all but wiped out—the species having been deprived of its natural habitat by the great smoke cloud that began to spread after the great cataclysm of 1974 when the Budget Act began to change all the rules. This, of course, is an overstatement. But it is clear—at least from the perspective of this old dinosaur—that the job of the budget officer has changed over the years, from what many perceived of as a master of financial magic to just another serf (or supervisor) in the bureaucratic feudal system.
This is not a polemic against the Budget Act or the changes that have taken place. The only thing constant about the budget process is change. Rather, it is a discussion of how these changes have affected budget officers over the decades that I have been involved in the budget business.     

凝视中的权力——对多丽丝·莱辛《屋顶丽人》的解读

"凝视"是多丽丝·莱辛的小说《屋顶丽人》中的一个重要母题。本文从男性通过对女性的凝视,以规范其所谓的社会行为和女性对男权社会的解构出发,阐释了凝视中的权力对抗。     

行政透明化：打造“善治”政府的切入点

二十世纪末以来,随着经济的发展和公民社会力量的壮大,善治理论得以提出,并引起社会的广泛关注。从相关国家实践的结果来看,“善治”政府是符合现代社会历史发展需求的,具有强大的生命力。处于转型时期的中国要在政府职能转变的过程中进一步促进经济发展和社会稳定,就必须提高善治水平,而善治水平的提高离不开行政透明化建设。可以说,行政透明化是打造“善治”政府的切入点,是实现善治的关键。善治视角下我国行政透明化建设的思路在于:首先,要完善制度保障,建立健全促进行政透明化的信息披露机制;其次,要加强国家立法,尽快制定并完善关于行政透明的相关法规;最后,要加强电子政府建设,充分重视网络对行政透明化建设的影响。     

Towards a multimodal ethnohistorical approach: a case study of bookplates

ABSTRACT

This study uses four examples of bookplates printed in Edwardian Britain (1901–1914) to demonstrate how the adoption of an ethnohistorical approach to social semiotics can vastly strengthen multimodal analysis. It argues that situating choices of image, colour, typography and materiality in archival research and the broader sociohistorical context of the Edwardian period can help to uncover the external motivations for a bookplate’s structure. The case study reveals that bookplate designs were primarily influenced by the social status and wealth of owners, as well as the specific, well-established norms of the bookplate genre. It also highlights the significance of connecting semiotic choices to the traditions of Edwardian society and the ways in which meanings can shift over time. The findings demonstrate the importance of grounding hypotheses concerning the function and form of artefacts in concrete historical documents, in addition to the vast potential of this methodology for exploring other texts within a particular historical period.     

The probability of casting a decisive vote: The effects of a caucus

We study the effects of caucus formation upon a voting process with the aid of a Pólya-Eggenberger probability model. The model contains a parameter interpretable as cohesiveness between voters in a voting body. We examine relationships among members' voting power, satisfaction, and group cohesiveness. We also explore the likelihood of a distortion of opinion resulting from the caucus.