中国共产党健全党和国家监督体系的基本经验及新的实践要求

健全党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。建党以来特别是执政以来,中国共产党坚持马克思主义的科学指导,把加强党的全面领导作为逻辑起点和落脚点,坚持以人民为中心的核心价值追求,把提升党和国家治理效能作为现实目标,不断完善党和国家监督体系,维护党的先进性、纯洁性,促进国家权力的正确行使,在党的集中统一领导下实现党在各个历史阶段的奋斗目标。进入新时代,党着眼于建设强盛大党和现代化国家,强化政治监督,以党内监督为主导推动各类监督有机贯通、相互协调,统筹推进纪检监察体制改革,完善权力配置和运行制约机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,以党和国家监督体系建设的创新发展推进党和国家治理现代化。     

坚持和完善党和国家监督体系 切实增强监督严肃性协同性有效性

党的十九届四中全会将"坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督"专列一章作出重大制度安排,进一步明确了党和国家监督体系在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要地位和发展方向。必须深入学习领会、坚决贯彻落实党的十九届四中全会部署,把思想和行动统一到党中央决策上来,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。     

人民政协推进国家治理现代化的重要作用

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是以习近平同志为核心的党中央提出的新时代全面深化改革的总目标。人民政协的成立及运行实践为社会主义民主政治的发展提供了政治基础与制度保障,与国家治理现代化具有内在的契合性。人民政协独特的政治制度特性,有力地推进国家治理现代化的发展。它作为中国人民爱国统一战线的组织,为国家治理现代化凝心聚力;作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,为政党和谐提供重要保障;作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,为党和国家民主科学化决策提供平台。     

坚持党的集中统一领导是提升制度自信的根本要义

党的十九届五中全会明确提出,坚持党的全面领导,最根本的是加强党中央集中统一领导。这已然成为开展好"十四五"规划应遵循的基本原则与实现国家长治久安的政治保证。其内容主要集中于我国的国家制度和国家治理体系,以及坚持和完善党的领导制度体系等问题。2021年是中国共产党建党100周年华诞,在此时代背景下,持续巩固党的全面领导地位之于坚持和发展新时代中国特色社会主义、奋力夺取"两个一百年"奋斗目标伟大胜利及实现中华民族伟大复兴具有极为重要的历史与现实意义。     

新时代党的全面领导制度建设研究北大核心CSSCI

作为国家与社会全面发展进步的领导力量,中国共产党为全面领导的制度化实施提供了基本路径。制度化全面领导的根本内核在于实现法治,依法执政是制度化全面领导的基本方式、依规治党是制度化全面领导的根本保障、依法行政是制度化全面领导的重要实现途径。在未来持续建构制度化全面领导的过程中,要进一步完善党与国家政权机关责任体系、要不断凸显人民治理主体地位、要在持续的制度建构中为改革发展与社会进化留有制度变革空间。     

新时代中国特色社会主义制度的重大创新与基本经验

制度建设事关根本和全局,一个国家的最大优势是制度优势。中国特色社会主义制度是被实践证明了的科学制度体系,是当代中国发展进步的根本保障,具有显著的制度优势。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因是坚持、发展和完善中国特色社会主义制度,不断加强党的集中统一领导,发展全过程人民民主,推进全面依法治国,深入推进改革开放,以理论创新推动制度创新,不断增强全面建设社会主义现代化国家的动力和活力。这是被实践证明了的行得通、真管用、有效率的科学制度体系,具有不可比拟的显著优势,凝聚着中国共产党团结带领人民不懈奋斗的重大创新和丰富经验。     

坚持和完善党的领导制度体系应深刻把握的若干关系

党的领导原则是当代中国的最高政治原则;党的领导制度是中国特色社会主义最根本的领导制度,是中国特色社会主义的制度之源;党的领导制度体系是中国特色社会主义制度及国家治理体系的核心构成和关键所在;党的集中统一领导制度与党的全面领导制度是当代中国的根本领导制度;坚持和完善党的领导制度体系,内在地包含不忘初心、牢记使命制度和全面从严治党制度。党的十九届四中全会站在国家治理现代化的高度,对坚持和完善党的领导制度体系作了部署。正确理解和贯彻落实这一部署,需要进一步认识和把握党的领导重大原则与党的领导根本制度的关系,党的领导制度体系与中国特色社会主义制度和国家治理体系的关系,党的集中统一领导制度与党的全面领导制度的关系,不忘初心、牢记使命制度与全面从严治党制度的关系。     

中国共产党百年政治纪律建设实践与经验

高度重视党的政治纪律建设是中国共产党百年发展历程中积累的重要经验和优良传统。在长期的政治纪律建设过程中,我们形成了政治纪律建设要始终坚持马克思主义政党理论高度,始终坚持以维护党中央的权威和集中统一领导为核心内容,始终坚持依规治党、不断完善党内法规,始终坚持严格执纪、确保纪律刚性等四方面的经验。在全面建设社会主义现代化国家新的发展阶段上,这些经验为我们党进一步加强党的纪律建设,解决党长期执政条件下的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展,提供了重要的经验借鉴。     

继承与创新：新时代国家监察体制改革的政治逻辑

国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革,创建监察委员会,改革国家权力结构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。国家监察体制改革实现了我国监察组织、制度、体系等一系列改革创新,体现了新时代制度改革的政治逻辑:始终坚持党的领导、坚持人民立场、坚持历史继承、坚持创新发展。深化国家监察体制改革是一项长期复杂的过程,必须坚持党的统一领导、形成纪检监察合力,加强基层组织建设、统领协同监察体系,完善法律规章制度、促进体制高效运行,健全内部监督机制、优化外部监督体系,实现国家监察体制的不断完善发展。     

政党中心的国家治理:中国的经验

本文在引入政党中心主义的新视角的基础上,根据政党与国家关系的比较分析框架和中国政治发展的历史脉络,总结中国共产党治国理政、推动国家治理体系和治理能力现代化的基本经验,认为改革开放以来,在共产党的领导下,中国实行党和国家领导制度改革,健全和完善多党合作与政治协商制度,发展社会主义民主,建设社会主义法治国家,已经形成了一种基于法治的政党与国家相互嵌入、以政党为中心的国家治理新模式。坚持和加强中国共产党的全面领导,是新时代政党中心的国家治理模式的新发展。从理论与实践来看,政党中心的国家治理创造了大党与大国治理的新经验,为人类政治文明的多元化发展做出了新贡献。     

中国共产党防范化解重大风险的百年历程、经验及启示

中国共产党历来重视防范化解重大风险,为强化党的领导和推进民族复兴提供了坚强支撑。从新民主主义革命时期党在防范化解重大风险中实现反帝反封建斗争的伟大胜利,到新中国成立后在防范化解重大风险中全面推进社会主义建设,再到新时代以来通过深化思想建设与体制完善不断推进重大风险防范化解工作的科学化。百年来中国共产党在防范化解重大风险历程中积累了丰富经验,始终坚持党的全面领导与强化党的全面领导的辩证统一,始终坚持原则的坚定性与策略的灵活性的辩证统一,始终坚持宏观把握与微观治理的辩证统一,始终坚持思想建设与制度防范的辩证统一,始终坚持依靠人民与发动人民的辩证统一。百年来中国共产党防范化解重大风险的现实启示在于,新时代中国共产党必须通过全面领导机制、理论引领机制、协同参与机制、评估预警机制、责任落实机制和开放合作机制建设,不断提升重大风险防范化解能力,为奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程夯实根基。     

新中国70年党的群众工作经验与启示

新中国成立70年来,我们党始终坚持重视和做好群众工作,总结和积累了党的群众工作宝贵经验,即必须始终坚持高度重视群众工作的优良传统、党对群众工作的集中统一领导、与时俱进发展群众工作理念、建立健全群众工作制度体系、改进创新群众工作方式方法。做好新时代党的群众工作,必须一以贯之地始终坚持这五条基本经验,在坚持党对群众工作的集中统一领导下,不断创新群众工作体制机制和方式方法,全面增强群众工作本领,厚植党长期执政的政治基础。     

中国共产党选人用人的百年历程与经验启示

干部队伍和人才队伍建设是党的事业发展进步的关键所在。建党百年来,中国共产党始终高度重视干部队伍和人才队伍建设,坚持马克思主义干部观和人才观,与时俱进地形成了科学的选人用人理念,建立了系统的选人用人机制,推动革命、建设、改革各个时期干部队伍和人才队伍建设顺利发展,为党的事业不断发展进步提供了坚强的人才支撑和组织保障。在新时代全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我们需要认真回顾和总结党选人用人的历史经验,坚持党对选人用人工作的领导,坚持选人用人工作原则,加强对干部的教育、管理和监督,深化干部人事制度改革,强化对干部的正向激励与关心关爱,为实现中华民族伟大复兴提供坚强组织保障。     

以政党为中心：中国特色国家治理范式的发展逻辑

以政党为中心是新时代中国国家治理的鲜明特色。加强党的全面领导决定着国家治理与中央顶层设计善治方案的实施效果。对于后发国家而言,建构一个有权威的现代国家治理体系是"党治国家"的前提。治党是中国共产党执政的基础和前提,大国孕育了大党,大党指引着大国的崛起。中国共产党领导人民既建立了现代国家制度,也培育了国家治理的骨干力量。政党建设国家的发展逻辑,一方面决定了政党在国家建设中的意识形态主导作用;另一方面,政党切实推进了现代国家体系的成长,夯实了国家治理的价值根基。中国特色国家治理范式的发展过程通过以政党为中心的大国治理,营造和谐的外部环境,基于政党、国家与社会的三元协同,实现国家整合、制度运行、社会协调的三维统一。     

深入推进反腐败斗争的理论和实践思考

腐败是困扰当今世界各国并亟待解决的政治难题,会给党和国家事业带来极大危害。作为马克思主义政党,反对腐败、建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场和政治追求,是管党治党、全面从严治党的重大任务。新时代,我们党坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,形成科学的反腐败领导体制和工作机制,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,继续深入推进反腐败斗争。     

协同监督：思想渊源、制度演进、现实启示

协同监督的思想渊源体现在马克思、恩格斯和列宁的监督思想体系中，在马克思主义中国化的历程中，中国共产党人一脉相承地继承和发展了这一思想并构建和完善了具有中国特色的协同监督制度。改革开放前，党和国家监督体系历程曲折，改革开放后，协同监督制度通过融入多种制度日益发展起来。党的十八大后，协同监督制度进一步全面发展。协同监督对推进党的群众路线、全面从严治党以及实现高效反腐具有重要意义。鉴于此，促进协同监督应该始终坚持以人民为中心、保障党对监督的领导作用、推进协同监督制度的进一步完善。     

坚持党的领导是国企改革发展的根本保障

正党的十九大报告指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,并把坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党,作为中国特色社会主义基本方略的起始点和落脚点。国有企业改革发展的历程充分证明,坚持党的绝对领导,是国有企业的"根"和"魂",是国有企业必须坚持不变的"政治本色",也是推进     

民主集中制运行的现实困境与对策

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。坚持和完善民主集中制,对于提高我们运用民主集中制治党管党和治理国家的能力,具有十分重要的意义。但在现实政治生活中,由于种种原因,使民主集中制本应具有的制度功能未能充分有效地发挥作用,同时还产生了一定的负面效应。为了使民主集中制运行走出困境,很好地发挥其制度功效,应从以下几个方面进行努力:创新和发展民主集中制理论;健全和完善民主集中制的制度体系;改善和优化政治生态环境。     

90年辉煌是党的先进性和领导作用的历史见证

中国共产党领导人民推动中国社会进步的历史，同党坚持不懈加强自身建设、保持先进性和领导核心地位的历史，是紧密联系、相互促进的。一是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把一切为了人民，尊重和依靠人民，兑现向人民的承诺，贯穿于党领导人民夺取政权、巩固政权和用好政权建设国家的各方面与全过程。二是始终坚持把实现国强民富、民族振兴作为党的神圣使命，正确判断不同历史时期的社会性质和主要矛盾，     

中国共产党发展全过程人民民主的政治效能

民主是全人类的共同价值，是中国共产党始终坚持的政治理念。发展全过程人民民主是中国共产党基于我国国情和历史作出的正确选择。基于政党政治的视角，党发展全过程人民民主具有制度规范、公平正义、权利实现等方面的政治效能。基于民主运行的视角，党发展全过程人民民主具有巩固执政合法性、凝聚“最大公约数”、降低执政成本、巩固执政基础、建立持久政治信任等方面的政治效能。中国共产党要在坚持民主集中制基础上健全党的领导体制，在坚持“三统一”原则基础上构建良好的政治秩序，在培育公共精神基础上营造健康有序的社会民主生态，在坚持人民至上基础上着力提高广大人民群众政治参与的能力和水平，不断增强党发展全过程人民民主的政治效能，将人民当家作主的民主真谛落到实处。