论以警务社会化为路径的平安建设——以社会治理为视角

我国当前要搞好平安建设,必须以社会治理为视角,通过全面发挥公安机关社会治安防控的主导作用,强化政府其他部门的职责,加强社区治安治理基础工作,建立社会参与的警务工作机制等举措,实现警务的社会化。     

让社区成为区域性文明小社会——峨眉山市社区改革调查

2001年起,峨眉山市在城镇范围内开展社区工作试点,对城市基层管理体制进行大胆改革。这次改革以社区自治为重点,强化城市管理功能,完善城市服务网络,构建服务于民的新型机制。实践证明,这种社区建设新体制,居民居住地和认同感归宿感为纽带的特征明显,以提高居民生活质量、综合素质和文明程度的目标明确,辖区内成员自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的机制手段健全,共居一地、共同管理、共促繁荣、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理新格局得以构建。该市社区工作正沿着党和政府领导、社会各方参与、居民自治管理的区域性文明小社会方向健康发展。2002年9月被国家民政部命名为"全国社区建设示范市"。     

综合治理视角下网络社会组织建设研究——以上海网络治理实践为例

从权威管理走向综合治理是我国网络治理的一个基本趋势。在网络综合治理体系下,网络社会组织作为重要的社会力量作用不可或缺。当前网络社会组织主要通过开展行业自律、制定行业规范和企业资质认定、搭建治理平台等方式参与治理,仍然面临角色冲突、自律机制不健全等内部困境和法律制度与机制不健全、治理职责不清、信息交流机制不健全等外部限制,实质上是网络社会治理场域的管理对象而非治理主体。为此,应当从网络社会组织、政府、法律三方面共同努力,提升网络社会组织参与治理的能力和渠道,使其真正成为网络综合治理的重要力量。     

公共文化服务社会化浅析

积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务,对于转变政府职能,建立多元供给格局,满足人民群众文化需求具有重要意义。我国正处于社会转型期,政府职能转变不到位,对社会力量扶持体系不完善,社会力量参与公共文化服务依然存在着诸多限制。在理论、政策和实践的基础上,政府要充分发挥主导作用,进一步转变职能,深化文化体制改革,对社会力量的扶持采取更有效的措施,积极培育合格的市场主体,健全社会力量参与机制和完善考核制度等。政府和社会力量多方发力,互相支持,共同推动公共文化服务的社会化发展。     

完善平安嘉兴建设长效机制的实践与思考

嘉兴市坚持把平安建设作为最大的民生工程紧抓不放,平安建设责任体系、平台建设、服务管理、宣传格局进一步完善,社会环境更加和谐。深入开展平安嘉兴建设面临新的形势与考验。要树立"三种意识",以构建和谐社会的要求扎实推进平安建设;完善"三项机制",以创新的工作措施增强平安建设工作实效;构建"三大平台",以完善的工作网络打造平安基础工程;健全"五大体系",以长效的机制建设提高平安建设的能力和水平。     

提升青岛市社会组织参与应急管理效能研究

在应急管理中,社会组织是政府可以依靠的重要力量。美国、日本、德国等发达国家建立了政府主导、社会力量参与的应急管理体系。青岛市应急管理在吸纳社会组织参与方面做了积极探索,取得了一定成效,暴露出来的问题主要有：对社会组织参与应急管理缺乏整体性的规划;相关的机制建设还不健全;支持系统存在薄弱之处。解决对策：构建政府主导、社会参与的应急管理体制机制;建立并完善专业化应急队伍分类制度、认证制度、激励制度以及保护制度;重视应急志愿者的技术培训;加强志愿者组织间的交流与合作;出台地方法规或规章。     

我国城市公共安全管理问题与对策研究——基于国家治理体系现代化的视角

改善城市公共安全管理对于维护社会和谐、保障群众利益具有重大意义。目前,城市公共安全管理面临着严峻形势,传统的城市公共安全管理存在着体制机制不完善、法律法规体系不健全、政府管理不到位、非政府组织参与程度低、公民参与意识和能力不足等突出问题。在国家治理体系现代化视域下,着力加强顶层设计、完善管理体制、健全法律体系、构建多元协商合作机制和鼓励市场、社会力量广泛参与,对于加强城市公共安全管理具有重要意义。     

构建平安建设公众参与机制的实践与思考——以浙江省嘉兴市为例

嘉兴市高度重视公众参与平安建设工作,不断建立健全平安建设公众参与机制,取得了一定的成效。分析当前平安建设中公众参与方面存在的问题及原因,应通过加强宣传教育,进一步提高公众参与平安建设的舆论氛围;把握关键要素,进一步突破公众参与平安建设的瓶颈限制;创新组织发动,进一步发挥公众参与平安建设的关键作用;创新组织机构,进一步发展公众参与平安建设的社会组织;加大政策引导,进一步落实公众参与平安建设的权利保障等举措,不断加强公众参与平安建设力度,建设一个基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的"平安嘉兴"。     

民主党派社会服务社会化问题探析

服务社会化是社会主义市场经济条件下民主党派社会服务工作的必然选择.民主党派社会服务工作本身就是社会化的产物,社会服务社会化又能更好地促进社会服务工作的发展.社会服务工作社会化有利于改善民主党派职能发挥的不平衡；有利于破解民主党派社会活动需要与资源匮乏并存的矛盾；有利于引领培育市民社会的政治文化.新时期民主党派推进社会服务社会化需要构建创新人才保障机制、多方参与机制、社会化服务经费筹集机制、项目带动服务机制和服务评价机制.     

市域社会治理中基层政府与公众协作机制研究——以杭州市余杭区为例

余杭区作为杭州市域范围内基层社会治理的主战场之一,社会力量参与社会治理成为突破市域社会治理传统瓶颈的关键。基于基层政府与公众协作在余杭区社会治理中的实践探索,健全党建统领工作机制、建立社会协作沟通机制、完善社会力量参与机制、优化"政社互动"机制、创新线上协同治理机制、强化队伍建设培育机制等,应该成为未来市域社会治理中基层政府与公众协作的实现路径。     

“平安小区”创建活动的方法

“平安小区”创建活动是推动基层社会治安综合治理和社会主义精神文明建设的有效载体工程。油田创建“平安小区”,应做到“五个健全”和“三个结合”,即:健全完善信息预警处置机制、社会治安防控机制、社会矛盾化解机制、组织保障机制、责任监督考核机制;与“四进”社区活动、“文明示范住户”评选、小区日常管理和服务工作相结合。     

民主党派动员党外知识分子政治参与的机制研究——基于参与式治理的理论视角

社会建设迫切需要民主党派动员党外知识分子广泛参与。针对当前党外知识分子结构复杂,参政议政的制度和机制不健全,参与能力不强,自治组织规模小、力量弱等问题,应该建立赋权授能机制,建立利益表达、利益整合与价值整合机制,完善信息沟通机制、冲突协调机制和相互嵌入机制,建立枢纽型社会组织,提高社会的凝聚力,增强政治体制的弹性。     

平安中国梦视域下公安机关平安建设探析

公安机关平安建设内涵丰富,具有多元性、动态性和综合性特征,是实现国家富强梦、民族复兴梦、人民幸福梦和社会和谐梦的重要保障。作为平安建设支柱性力量的各级公安机关要勇于探索和实践平安中国建设的人文化、社会化、法治化、智能化等思路与对策,为建设平安中国保驾护航,夯实"中国梦"的根基。     

加强和创新社会管理工作格局

弥渡县把社会管理创新作为实现经济社会发展新跨越的保障工程，从规范化、制度化、信息化着手，进一步健全和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的县域社会管理工作格局，探索形成了创新社会管理和深化平安建设、     

农村社区警务的探索——以拆迁安置社区为例

随着社会的发展和城镇化进程的加快,拆迁安置社区作为一种新型社区越来越多地进入社会管理的领域.由于地理位置、管理体制、居民素质及结构等特点,拆迁安置社区存在着许多不安定因素.治安防控工作任务较重.社区警务战略的实施给拆迁安置社区的治安防控工作带来了新的机遇和挑战.通过加强治安防范的社会化参与及对外来人口的统一化管理等措施,社区治安秩序得到了改善;但同时也应看到社会化参与不完善、社区自身自治能力过低等问题.     

工会参与社会建设的路径分析——以北京市怀柔区总工会社会建设的实践为例

根据党的十七大关于社会建设的统一部署，结合北京市怀柔区总工会参与社会建设的实践，本文从工会参与社会建设的思路和理念、夯实工会参与社会建设的基础、加强服务以拓宽工会参与社会建设的途径等方面，对工会参与社会建设进行了研究，在找准定位、创新工作机制和健全运行体制等方面提出了一些政策建议。     

加强边境管理创新的思考

加强边境社会管理创新，既是推动边防规范执法执勤、建设中国面向西南开放重要桥头堡的必然要求，也是深化实施爱民固边战略、加强平安创建活动，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，更是公安边防做好群众工作，有效提升边境地区人民群众安全幸福指数的迫切需要。     

附条件不起诉社会支持的深化

附条件不起诉的实施效果与社会力量的参与程度密切相关.通过司法分流和社会支持,解决未成年人社会化过程中所遇到的问题,帮助他们重新回归社会.少年司法转介是社会工作转介方法与未成年人司法保护的有机结合.它既是司法过程中对未成年人提供社会服务的一种方法和工作机制,又是社会力量有效参与及社会支持体系化的制度保障.附条件不起诉过程中需要转介的服务主要包括未成年人的委托照管、心理疏导、不良行为矫治、社会适应能力提升和社会支持网络搭建等内容.少年司法转介的衔接机制由社会服务供求信息共享平台建设、服务信息移送、转介主体之间的协商、服务进展通报及服务效果反馈等环节构成.     

引导社会力量参与网格化服务管理的调查与思考——以乐山市市中区为例

网格化服务管理作为社会治理的重要载体,需要有效地整合社会资源,形成全社会参与社会治理的新合力。近年来乐山市市中区按照中央、省、市要求,在思想上接受社会力量,在政策上支持社会力量,在工作中吸纳社会力量,大力引导社会力量参与网格化服务管理,使社会治理能适合时代的发展,满足人民群众的需要。同时还需要进一步整合社会资源,合理统筹规划,健全多元化的参与机制;完善政策保障,加大支持力度,提高参与管理的积极性;培育先进典型,增强示范效应,营造好的参与社会环境;强化考核评估,创新方式方法,拓展参与的领域和范围。     

协同治理的社会基础及其实现机制——一项多案例研究

推行协同治理,既需要社会基础,即政府对社会主体地位的尊重,并培育发展社会组织等社会力量,又需要实现机制,即构建沟通渠道和参与平台,并健全多元主体间运行机制.为此,政府需要发挥主导作用,并和社会力量形成治理合力,不断为协同治理创造良好的社会与制度环境以及体制机制条件.德清县“民间设奖”、“桐庐百姓日”以及慈溪市“和谐促进会”等案例,分别代表了协同治理发轫及生长的三种路径,即自下而上路径、自上而下路径以及上下互动路径.在三种不同路径中,协同治理的发展和完善状况存在着差异.在上下互动的路径中,协同治理的绩效是最佳的;在自下而上的路径中,如果社会力量的发展能够受到政府重视并积极创建协同治理的实现机制,治理绩效比较显著,但政府必须在各种沟通渠道参与平台的构建,尤其是在运行机制的健全方面付出艰苦努力;在自上而下的路径中,因为社会基础薄弱,特别是如果对社会组织的培育发展重视不够,加上治理主体本身不健全,就会导致协同治理的运行机制难以健全,尽管这一路径的治理绩效也比较显著,但需通过培育发展社会基础并健全运行机制来确保其可持续性.