预算外资金管理存在的问题及对策

改革开放以来,虽然预算外资金的增长对经济建设和社会主义事业发展起到了一定作用,但是近年来大量预算外资金脱离财政管理和审计监督,众多部门以“集资”、“收费”等名义,参与财政分配,致使财政在社会财力分配中的地位和作用减弱。因此,加强预算外资金管理势在必行。     

加强党校预算外资金管理初探

党校预算外资金在补充教育投资、改善办学条件、提高职工福利待遇等方面,发挥了重要作用,是发展党校事业的重要财源,因此,加强党校预算外资金的管理,是个急需研究解决的课题。一、党校预算外资金性质和特点党校预算外资金是指不纳入财政预算的其它资金,就性质而言它仍然是国家资金,是国家留给各预算单位的机动经费,是预算经费的必要补充。预算外资金来源渠道多、范围广,主要有:代管科研费、借入科研经费、对外服务收入,接受委培收入、函授办学及其它形式的办学收入、兴办公司及其它形式的经济实体的收入、房租收入及统归预算外资金管理的其它收入。这些收入虽不纳入预算管理,但它是国家财政     

“费改税”:一项治理预算外资金的重要举措

随着以“放权让利”为主要特征的经济体制改革，我国预算外资金规模迅速扩大，即各种名目的收费繁多。尽管预算外资金规模的扩大是历史形成的，有其合理性，但其过快无序地增长，分散了政府财力，加剧了财政困难，削弱了中央调控能力，滋生了腐败现象。因此，统一预算内外...     

江苏省农业投资发展状况及对非农收入增长的作用

通过对上世纪90年代以来江苏省农业公共投资的发展情况和财政农业支出情况,以及农业公共投资对非农收入增长作用的实证分析,结果表明,总体上江苏省各项农业公共投资都取得了长足的进步;虽然政府农业公共支出总量在逐年增加,但相对量却在减少;公共投资尤其是教育和电力投资对非农收入的增长具有很大的促进作用.     

预算外资金失控的忧思

预算外资金失控的忧思佟咚近年来，许多地方预算外资金已和预算内资金平分秋色，甚至超过了＂老大哥＂实力。预算外资金的迅猛发展，对促进各项事业的发展起了不可低估的作用。然而，预算外资金由于自身的分散性、自主性、随意性等缺陷，加之新旧体制交替时期，制度不健全...     

加强预算外资金宏观管理之我见

近几年,我国国民收入分配格局发生急剧变化。预算外资金成倍增长,地方、部门和单位拥有的财力越来越大,国家集中掌握的财力相对减少,给国民经济稳定协调发展带来许多问题。从宏观上加强对预算外资金的管理十分必要。     

下一轮经济增长靠什么？

这一轮经济增长周期是从1998年开始的,本周期经济增长的最大特点是,在遭遇亚洲金融危机后, 我国依靠投资特别是政府投资的持续和大幅度增加,将经济增长拉到较高水平上。在投资的带动下, 我国经济发展不但有效地规避了亚洲金融危机,还实现了GDP的高速增长。受此影响,从1998年到 2004年我国国民生产总值增长结构发生了很大变     

商务部支持企业赴境外投资

国家商务部最近在其官方网站上发布了《境外投资管理办法》。商务部发言人介绍称,在当前应对国际金融危机的形势下,进一步扩大对外投资,对促进经济增长意义重大。商务部最近制定了《境外投资管理办法》,将进一步改革境外投资     

完善企业的投资行为机制

随着改革的深入,近几年预算外投资占有越来越大的比重,企业投资的自主权不断扩大。因此,有效地控制投资规模,不仅属于宏观经济管理的一项重要任务,而且也是微观经济有效自我调节机制的重要内容。本文拟就如何完善企业(指全民所有制企业)投资行为机制方面的问题谈点看法。     

发挥好投资对稳增长调结构惠民生的关键作用

投资、消费、出口是拉动经济增长的"三驾马车"。在新的起点上,如何推动内蒙古经济持续健康发展,是我们必须解决好的重大问题。自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议指出,要全面贯彻中央宏观调控政策,牢牢把握扩大内需这一战略基点,增强消费对经济增长的基础作用,发挥好投资对经济增长的关键作用,全力促进经济持续健康发展。发挥投资的关键作用,对内蒙古具有特殊重要意义。从稳增长的角度看,多年来我区投资对经济增长的     

规范政府资金降低行政成本

我国政府行政成本过高已经是一个不争的事实。导致行政成本不正常增长的原因既有体制方面的，也有主观方面的因素，更与政府资金管理密切相关。虽然我国目前已经有了公共预算．但是我国财政预算还存在诸多缺陷，更何况还有巨额的预算外资金游离于人大监督之外。预算内资金管理的不完善和预算外资金的自由支配，共同推动着政府行政成本的攀升。     

“援疆”背景下的固定资产投资与产业结构变动:喀什地区的实证分析

固定资产投资对区域经济增长的推动作用,需要依托产业发展在产业结构变动中体现,固定资产投资对区域经济增长过程中的产业结构调整具有显著的资源补充和产业发展导向动力。喀什地区的发展要实现经济增长方式的转变,就要充分发挥固定资产投资的驱动力作用,并融合技术转移以实现区域产业结构的调整升级。以喀什地区经济增长数据为基础,并结合实际调研资料,分析固定资产投资对产业结构变动的影响:结果显示,固定资产投资对喀什地区产业结构的调整作用较为显著,特别是"援疆政策"实施后其作用更为明显,但在政策上仍需有效调整和引导。     

扩大内需,双轮驱动

对经济增长起拉动作用的三驾马车是外贸(外需)投资和消费(内需)。1999年外需对经济的拉动作用将十分有限,因此,必须把保持经济增长的重点放在扩大内需上。扩大内需要投资、消费双轮驱动。在扩大财政投资的基础上,今年应重点刺激私人投资和私人消费。     

需求不足仍是主要矛盾

国家统计局新闻发言人叶震指出,制约我国经济增长的最大障碍,从宏观上来说,社会需求不足是主要矛盾。所以要扩大内需。目前国家投资增幅很高,民间投资积极性不高,所以全社会投资不足,特别是非国有经济投资增长慢。另外,在扩大消费方面还有障碍,农民收入增长缓慢,影响农村市场进一步扩展。 “九五”前4年农民人均收入平均增长5.4％,近     

激发贵州民间投资活力的思路及对策

正投资作为经济增长三驾马车之一,其对区域经济的发展有着重要作用,其中民间投资又占据着重要地位。近年来,随着我国经济进入中速增长阶段,再加上政策调整等方面的影响,我国的民间投资呈现出明显的持续下滑趋势。贵州民间投资虽然逆势增长,但其中依然存在着一些不容忽视的问题。深入分析民间投资变化的趋势,采取正确的应对策略,不断激发贵州民间投资的活力,对促进贵州经济持续健康发展具有重大意义。一、政策和制度变迁对民间投     

中国企业对韩国直接投资现状分析

国际直接投资已经成为全球经济增长的重要驱动力。由于中韩两国地理的相近和文化的相似性、中国政府对外投资的扶持政策、中韩两国产业上互补性强、韩国对中国贸易的政策影响以及中国企业对韩国投资的就业效应等方面的原因,中国对韩国直接投资快速增长,并且在投资的行业分布上体现出自身的特点。     

纠风专递

纠风专递咸阳市探索预算外资金管理新模式为了加强预算外资金管理，增强政府宏观调控能力，从根本上遏制不正之风和腐败现象的滋生，咸阳市政府在清理预算外资金和小金库工作中，按照“还所有权于国家，还调控权于政府，还管理权于财政”的构想，建立了收费机构，推行了收...     

扩大投资需求 促进经济增长

1998年以来国家采取了以扩大投资需求为重点的扩大内需政策,动用了2000亿元大规模增加政府对基础设施、储备粮库、农林水利、环境保护等方面的公共投资。从扩张性财政政策运行状况来看,在初期确实起到了扩大内需的作用。目前的问题是:投资增长仍然取决于财政投入,政府投资单兵独进,民间投资启而不动,投资增长相对较慢;另外,投资对消费需求拉动效果也不明显,市场依然疲软,需求仍然低迷:再有,投资乘数效应不明显,经济增长缓慢。     

小资料

至今,我们的组织人事部门对政绩的考核,仍然在以GDP论英雄。这种做法客观上助长了地方领导人片面追求高速度的痼疾。 “以GDP论英雄”之所以错误,在于忽视了施政成本。比如考察一个地方行政首长的政绩,光是问他年初宣布“为人民群众办十件实事”办了没有?然后实地考察一番,至于说,出这些“政绩”的钱是从哪里来的?是以什么名目搞来的?是来自预算内还是来自预算外?所谓的预算外自筹资金,自然是从广大干部、城乡居民     

论人力资本投资与经济增长

众所周知,经济增长与人力资本投资密切相关。不同国家实施人力资本投资战略和物力资本投资战略对本国经济发展将产生的不同效果,这已是不争的事实;而人力资本在中国实践结果也证明:人力资本投资在经济增长中的确起到了独特的作用。因此,我们有必要来认真探讨和研究人力资本投资对经济增长的推动作用。一、西方人力资本理论。60年代以前的西方发展经济学强调资本的作用,认为资本存量的规模、尤其是资本积累的快慢,是促进或限制经济增长的主要因素。新古典发展经济学批判了这种片面性的观点,作出了技术进步是经济增长的源泉和决定性因素的分析…