再审国资“新账本”

2018年,全国人大常委会首次听取和审议国务院关于国有资产的报告,在人大监督史上留下厚重一笔。2019年10月,十三届全国人大常委会第十四次会议审议了国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告。对国有资产"新账本"的再次审议,落实了国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度要求,增强了国有资产管理的透明度,提升了国有资产管理的公信力,也是人大依法履行监督职责的重要体现。     

中共海南省委关于建立县级以上人民政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见

正(2018年9月26日)为贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能的部署要求,强化我省人大国有资产监督职能,加强国有资产管理和治理,从2018年起,省人民政府和地级市人民政府要每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况;2019年起,县级人民政府要每年向本级人大常委会报告国有资产管理情况。现     

人大发挥监督国有资产职能的探讨

<正>这次中央全会的新提法,既是对国有资产监督审查的新要求,也是坚持和完善人民代表大会制度,实现人民代表大会制度与时俱进的具体举措。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第二十七条提出要"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能",这就把人大监督国有资产的职能与人大的预算决算审查监督职能同等并列了。这个要求意义重大。人们对于人大的预算决算审查监督职能比较熟悉,但是对于人大监督审查国     

关于行政事业性国有资产管理情况调研报告

全国人民代表大会常务委员会:行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位贯彻落实党中央有关决策部署、保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。为全面深入落实党中央关于建立国有资产管理情况报告制度的改革要求,根据全国人大常委会2019年监督工作计划安排,十三届全国人大常委会第十四次会议审议国务院关于加强国有资产管理情况的报告,包括书面报告的《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》和口头报告的《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》,重点听取和审议行政事业性国有资产管理情况的专项报告。     

健全国有资产监督法律制度:增强监督刚性 管好共同财富

为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,2020年12月22日,《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。     

政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况工作的几点思考

正党的十八届三中全会提出,要加强人大国有资产监督职能。党的十九大提出,要完善各类国有资产管理体制。2017年12月30日,中央出台了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称"中央意见")。2018年5月初,全国人大召开会议,对地方建立国有资产管理情况报告制度进行了安排部署,明确提出"2018年,省、自治区、直辖市都要建立起来,所有地市级2018年也要争取建立制度,2019年扩大到有条件的县级     

开展决算审查的几点作法

近几年来,阳新县人大及其常委会在依法开展决算审查监督,完善和规范决算审查监督程序方面,进行了有益的探索。提前介入决算编制,细化决算审查内容在每年的财政预算执行年度终了后,县财政局坚持向县人大常委会财工委通报决算的编制情况,财工委则根据县人大常委会主任会议的意见,及时向县财政局提出决算编制工作的要求。为了增加决算内容的透明度,提高人大对决算审查监督的质量和效果,近几年来,县人大常委会着重要求县政府和财政局编制上报人大的财政决算内容要细化,提交的资料要与预算资     

国务院关于2022年度国有资产管理情况的综合报告——2023年10月21日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求,形成了2022年度国有资产管理情况综合报告,请审议。一、国有资产总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)。2022年,中央企业资产总额109.4万亿元、负债总额73.7万亿元、国有资本权益21.8万亿元,平均资产负债率67.3%。     

全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定

(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,促进国有资产治理体系和治理能力现代化,更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用,根据宪法和有关法律,作如下决定:―、全国人大常委会围绕党中央关于国有资产管理和治理决策部署,聚焦监督政府管理国有资产的情况,坚持依法监督、正确监督,坚持全口径、全覆盖,坚持问题导向,依法、全面、有效履行国有资产监督职责。     

打造公开透明财政——专访重庆市人大财经委主任委员王元楷

正7月29日,重庆市四届人大常委会第十二次会议开幕,本次会议的一大重要议题就是听取并审议有关财政预决算情况报告。与以往不同的是,在此次常委会会议期间,组成人员第一次收到了83个市级部门的决算报告。市人大常委会批准全市2013年财政决算报告后,还有52个部门首次向社会公开了部门决算,包括"三公"经费。至此,打造公开透明财政工作步伐迈上令人欣喜的大道,节奏也越来越快、越来越深入。如何更好地打造公开透明财     

人大加强国资监督的地方实践

正建立实施国有资产管理情况报告制度,是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策。党中央在部署建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的同时,对地方建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度也提出了明确要求。为了贯彻党中央部署要求,全国人大坚持党中央的集中统一领导,紧紧围绕党和国家工作大局,全面落实关于人大对国有资产管     

盘活国资

<正>党的十八届三中全会提出,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。加强对国有资产管理的监督,一直是巴南区人大常委会关注的重点。制度保障2010年11月,巴南区人大常委会决定起草《重庆市巴南区人大常委会国有资产管理工作监督办法(试行)》。这是一次没有先例的探索,因为在当时全国人大系统内尚无类似办法。面对新挑战,巴南区人大常委会对外广泛查阅法律法规、向市人大常委会请示、听取专家意见,对内多次征求被监督部门意见。     

如何加强对全口径预决算审查监督

<正>党的十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"。这既是新时期中央对社会加强"钱袋子"管理吁求的积极回应,也是进一步加强预算审查监督的郑重承诺。在此,从依法履行人大及其常委会自身职责,发挥好重要职能作用的角度,就如何加强对政府全口径预算决算监督谈一谈自己的几点思考。一、对加强全口径预决算审查监督的认识(一)什么是全口径预算。全口径,就是指在市场经济条件下,政府所有的财政收入和支出均要纳入预算和决算的统计方法。全口径预决算的含义就是要对全部政府性收入支出,实行统一、完整、全面、规范的预算决算管理。即凡是凭借政府行政权力获     

关于《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》的说明——2020年12月22日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:受委员长会议委托,我就《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定(草案)》向常委会作说明。今年出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(以下简称《决定》),是《十三届全国人大常委会贯彻落实〈中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见〉五年规划(2018—2022)》(以下简称《五年规划》)的安排,已经列人《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。     

从预算到决算：考验政府理财智慧

根据监督法和全国人大常委会2009年的监督工作计划，今年6月22日召开的十一届全国人大常委会第九次会议听取和审议了国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。全国人大财经委对2008年中央决算的报告和2008年中央决算草案进行了审查并提出了审查报告。     

加强对政府全口径预算决算审查和监督的若干思考

一、全口径预算决算概念的提出党的十八大报告提出,要"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。从这项要求在报告中所处位置不难看出,加强对政府全口径预算决算的审查和监督不仅属政治范畴,同时也是我国政治体制改革一项重要任务。回顾历史可知,最早提     

青岛市人大:率先将国有资产管理纳入法制化监督

十八届三中全会提出,要推进人民代表大会制度理论和实践创新,且明确指出,要加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。十八届四中全会提出了全面推进依法治国,要加强人大监督,强化对行政权力的制约与监督。面对新形势下这些新的工作要求,青岛市人大将其当作创新加强预算监督工作实践的新机遇,积极探索实践,针对当前全国各级人大对国有资产管理领域监督这个薄弱环节,在全国     

广东粤财投资控股有限公司

广东粤财投资控股有限公司(以下简称"粤财控股")是广东省政府国有资产授权经营单位,其前身广东财务发展公司于1984年12月经省政府批准成立,1990年更名为广东粤财信托投资公司,2001年在粤财信托基础上组建了粤财控股。截至2011年6月公司注册资本65.38亿元,管理资产规模超过1600亿元。粤财控股秉承"诚信、稳健、专业、进取"的经营理念,主营业务包括"信托理财、信用担保、资产管理、股权投资、实业经营"等五大板块,     

人大的视角:建立现代财政制度

十八届三中全会将财税改革放在了非常重要的位置,首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",提出了建立现代财政制度的目标框架,从预算管理、税收制度和支出责任方面制定了未来10年财税改革的路线图。那如何来理解现代财政制度,如何建立现代财政制度呢?三中全会指出"必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度",也指出了"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能"。可以看出,财税体制改革和人大预算审查监督是一对相互协     

上海市人民政府关于建立本市国有资产报告工作机制的通知

正(2018年6月19日)沪府发[2018]23号各区人民政府,市政府各委、办、局:为贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能的重要决策部署,进一步加强地方国有资产管理和治理,按照《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(中发[2017]33号)和《财政部关于开展2018年国有资产报告工作有关事项的通知》(财资函[2018]1号)要