降低执政成本提高执政能力

一、党的执政成本同党的执政能力的关系党的执政过程是一个从“投入”到“产出”的过程。执政过程的“产出”就是执政绩效。为了获得执政绩效, 由党、全国各族人民和社会所付出的有关因素的总和就是执政成本。党的执政成本同党的执政能力密切相关,党的执政能力提高的重要体现之一就是党的执政成本的降低和执政绩效的提高,执政绩效体现执政能力。从静态来看, 在执政成本投入一定的情况下,绩效大则说明执政能力强,反之则说明执政能力弱。从过程来看,当执政绩效     

努力提高和“和谐度”、“满意度”和“和谐度”

党的十六届四中全会作出的关于加强党的执政能力建设的决定，是新阶段加强党的执政能力建设的纲领性文件。学习贯彻《决定》精神，加强执政能力建设，从县市(区)来讲，当前要集中精力：抓第一要务，提高经济社会“发展度”；抓职能转变，提高人民群众“满意度”；抓稳定工作，提高整个社会“和谐度”。     

执政党要确立正确的执政思维

党的十六届四中全会提出要“增强执政意识，提高执政能力”。增强党的执政意识，关键在于确立正确的执政思维。正确的执政思维应着力思考和解决好围绕党的执政活动形成的三个相互联系且密不可分的基本问题：一是何谓执政党？二是执政党为谁服务？三是执政党应该怎样执政？对这些问题的正确回答即所形成的执政思维，本质上解决的是党执政的出发点和落脚点问题。     

开展“三争三好”活动 提高快速发展能力

胡锦涛总书记指出：“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来。”加强执政能力建设，提高领导能力和水平，是今后党的建设的突出主题和重要任务。易县是革命老区、山区大县、经济社会欠发达县。发展是执政兴国的第一要务，发展是老区人民的强烈愿望。     

以人为本：提高党的执政能力的基础

提高党的执政能力必须坚持“以人为本”这个执政基础。坚持以人为本的执政基础,是提高党的执政能力的根本性问题。     

在制度创新中提升党的执政能力

所谓执政能力，是执政党领导、管理国家和社会事务。完成自己的执政任务。实现自己的执政目标所具有的素质、能量和水平。从根本意义上说就是党对国家和社会的领导能力。近年来，随着党的执政环境、执政条件、肩负任务的巨大变化，党的执政能力问题更加突出。而执政党执政能力的提高，很大程度上取决于制度、体制和机制的科学性。邓小平同志强调。“必须健全和完善党的各方面的制度，并使之不因领导人的改变而改变。不因领导人的看法和注意力的改变而改变，这样才能使党不断地巩固和发展，提高党的战斗力。”^[1]     

晓执政之道 谋稳定之策——关于正确处理人民内部矛盾之管见

相当数量的人民内部矛盾产生甚至激化，究其深层原因，与党的执政方式未能充分适应与时俱进的要求有关。必须从把握执政规律、提高党的执政能力着眼，探索新形势下正确处理人民内部矛盾的新思路。中共中央总书记胡锦涛同志在今年的“七一”重要讲话中强调指出：“坚持贯彻‘三个代表’重要思想，始终认为包括知识分子在内的工人阶级，广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者，最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系和社会矛盾，切实维护社会稳定，形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面，我们就能集聚起推进事业发展的强大力量。”本文试图根据“三个代表”重要思想的要求，从把握党的执政规律、提高党的执政能力着眼，结合笔者的工作实践及调研，谈谈探索新形势下正确处理人民内部矛盾的新视角、新思路。     

“U”型管效应——谈领导素质与党的执政地位的关系问题

党的执政能力与党的执政地位是成正比关系的,而提高领导干部的素质是提升党的执政能力的关键。领导干部的素质的提高,有利于党的执政地位的巩固,形象地说便是“U”型管效应。要提升党的执政能力、巩固党的执政地位,可以从加强“为人民服务”的思想意识、保持领导干部的先进性、增强领导干部的决策能力、培养领导干部的战略思维能力、提高领导干部的创新能力、提升领导干部的驾驭市场经济的能力、树立科学发展观等方面入手,从而使我党获得更多更坚强的支持,拥有持久的生命力。     

临安市加强公务员队伍能力建设的有效探索

党的十六大明确提出要“加强党的执政能力建设。提高党的领导水平和执政水平”。公务员是党政人才队伍的主要组成部分．是政府施政的主体。公务员队伍的素质、能力标准直接决定了党的执政能力和水平。加强公务员能力建设，既是提高政府工作水平和效率的需要，更是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。近几年来，临安市紧紧围绕公务员能力建设的基本标准和要求，坚持公务员的“凡进必考”制度，加强公务员的培训考核体系建设，     

机关党组织要在加强党的执政能力建设中发挥作用

机关党建工作在党的执政能力建设中肩负着重任。机关党的工作搞得好不好，直接关系到党的执政能力建设的任务能否率先落实到区级机关各部门，直接关系到区级机关领导班子能否提高领导发展能力，提高有效运用和控制好公共权力，提高推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展的能力。要把加强和服务于党的执政能力建设放在机关党的工作重中之重的位置，机关党组织尤其要在推动增强执政意识、提高执政能力上当好助手，在督促党员廉洁高效、为民服务上当好“帮手”。还要自觉地把评估机关党建的各方面工作成效最终体现到推动党员干部提高执政能力，巩固执政党的地位、完成党的执政使命上来，在执政能力建设中走在全区基层党组织的前列。     

加强党的执政能力建设是新时期党建的关键

十六大报告对新形势下加强和改进党的建设做出了全面论述。将党的执政能力建设纳入党的基本建设这是第一次。按照“三个代表”的要求 ,深化执政规律的认识 ,改进执政方式 ,提高干部队伍素质 ,切实加强党的执政能力建设 ,推进党的建设新的伟大工程 ,具有十分重要的意义。     

市县党政领导执政能力的新定位

市县党政领导干部在地方经济和社会的发展中发挥着核心领导作用，提高其执政能力是加强党的执政能力建设系统工程的重要环节，在新形势下，正确分析目前市县党政领导的执政能力现状，科学定位其执政能力，对于贯彻落实科学的发展观，提高党的执政能力具有重要意义：     

创新党的执政体系 提高党的执政能力

创新党的执政体系是提高党的执政能力的有效途径。创新党的执政体系是社会结构深刻变动对党的执政能力提出的现实要求,是加强党的执政能力建设的系统工程。建设学习型政党、发展基层民主能够为执政体系创新提供智力支持和文化氛围。     

中共中央党校教授王长江：深化对“党的执政能力建设”的认识

中共中央党校教授王长江日前著文认为，要正确理解“党的执政能力”。文章说，目前较为流行的一个看法，就是把“党的执政能力”简单地等同于“党的领导干部的执政能力”。有的甚至片面地理解十六大报告，似乎一说“党的执政能力”，不外乎是指领导干部的“五种能力”。王长江认为类似这种理解，     

提高执政能力关键是建设高素质干部队伍

六届四中全会指出,加强党的执政能力建设,必须“以建设高素质干部队伍为关键”。进入新世纪新阶段,面对新形势新任务,我们党要担负起带领广大人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,就必须加强执政能力建设,建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。提高五种能力实现执政目标执政就是掌握政权,执政能力就是掌握政权的能力,党的执政能力说到底就是为人民执好政、掌好权的能力。加强党的执政能力建设,要求我们必须从构成党执政能力的基本要素中寻找答案。从理论上可以将执政能…     

不断提高依法执政能力和水平

党的十六大明确提出“依法执政”这个重大命题,党的十六届四中全会不仅再次强调了这个重大问题,而且还把建设“依法执政的执政党”作为加强党的执政能力建设的总体目标之一。因此,不断提高依法执政能力建设,是我们党一项极为紧迫和重要的任务。首先,要把“三个代表”重要思想作为依法执政的根本指针。加强依法执政建设和提高依法执政能力,必须坚持以马克思     

加强党的执政能力建设的路径选择

加强党的执政能力建设，是新时期执政党的必然抉择，是正确应对国际国内复杂局势的迫切需要，是巩固我党执政地位的迫切需要，是保持党的先进性的迫切需要。因此，加强党的执政能力建设要在确立执政理念上提高党的执政能力，在建设高素质干部队伍上提高党的执政能力，在完善执政体系上提高党的执政能力，在加强廉政建设上提高党的执政能力。     

领导与服务并重——提高党的执政能力亟需解决的问题

提高党的执政能力，是党巩固领导地位和执政资格的一个先决条件，是党领导社会主义建设事业取得胜利的重要保证。新时期党的建设，是在我们面临着深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务的情况下进行的。在这种情况下，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，已不是简单的“重视”，而成为关系中国社会主义命运前途的第一决定要素。     

着力提高干部执行力

提高党的执政能力是党的建设的重要方面，是新时期全党面临的一个重大课题。党的十七大强调：“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。执行力是执政能力的集中体现。提高党的执政能力关键在于提高各级党组织和各级干部的执行力，尤其是各级领导干部的执行力。     

关于党的执政方式转型问题的探讨

加强党的执政能力建设,必须实现党的执政方式转型。经过几十年不懈探索,党的执政方式有了较大改进。但是,目前党的执政方式还处于转型初期,这是造成现实中一系列党建问题解决不好的重要原因之一。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出把党建设“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,”这为党的执政方式转型指明了方向。