监督法是发展社会主义民主政治的重要法律

监督法将于明年1月1日起施行。监督法是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律,是社会主义民主法制建设的重要成果。监督法的公布施行,标志着各级人大常委会的监督工作进入了一个新的阶段,对各级人大常委会依法行使监督职权,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,推进行政体制改革以及社会主义民主法制建设都具有重大的积极意义。学习好、理解好、实施好监督法,是各级人大常委会的一项重要任务。为了促进监督法的学习宣传,搞好规范和过渡工作,推进监督法的全面正确贯彻实施,本刊从本期起在“特稿”专栏集中进行宣传,交流人大机关干部的学习体会,报道各地的典型做法和经验。     

要论专递

要加强人大监督工作李鹏在浙江就制定监督法进行立法调研时指出,加强人大监督工作,是发展社会主义民主政治的重要内容,也是依法治国、建设社会主义法治国家的要求。现在全国人大常委会有关部门正在起草监督法。宪法     

十年审视:监督法贯彻实施的『通』与『痛』

监督法自2007年1月1日实施,已走过近十年历程.这部规范人大监督工作的重要法律,是人民代表大会制度有效运行的法治支撑,也是各级人大常委会履职行权的有力保障.回顾总结监督法贯彻实施十年的成效与缺憾、进步与制约,找准影响法律贯彻实施的问题与症结,对改进和完善人大监督工作,发挥根本政治制度作用,具有十分重要的现实意义.     

加强和改进监督工作的几点体会

《监督法》作为专门规范人大常委会监督工作的法律，为各级人大及其常委会依法履行监督职权提供了重要的法律保障。《监督法》实施以来，唐山市丰南区人大常委会严格按照《监督法》的要求，加强和改进监督工作，突出重点、讲求实效，在实践中进行了积极探索。     

聚焦监督法——专家谈监督法 人大监督权走向具体化规范化

十届人大常委会第23次会议于2006年8月27日通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，在规范各级人大常委会与“一府两院”的监督与被监督关系方面，作了许多制度性的创新。特别引人注目的是监督法全面和系统地规范了各级人大常委会与“一府两院”（人民政府、人民法院和人民检察院）之间的宪法关系，这必将对我国社会主义民主政治建设产生非常深远的影响。 《监督法》创设了各级人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告制度。《监督法》建立了委托执法检查制度。《监督法》确立了各级人大常委会审查和撤销下级人大常委会及同级政府的决议、决定和命令的立法监督制度。《监督法》建立了。全国人大常委会对最高人民法院和最高人民检察院司法解释的违法审查机制。《监督法》建立了各级人大常委会行使监督职权的公开制度。 总的来说，此次监督法，抓住了我国监督制度的核心环节，针对我国目前各级人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，理顺了人大与“一府两院”之间的宪法关系，对于健全我国人民代表大会制度，推进和完善我国社会主义民主政治建设具有开拓性的里程碑意义。     

探索人大司法监督新模式

我国《宪法》规定“一府两院”由人大选举产生，对人大负责。受人大监督。但是，《监督法》的出台，对地方人大常委会的监督工作提出了新的要求。如何在新形势下开展好人大司法监督工作？各地人大常委会应以《监督法》为依据，大胆创新，积极探索人大司法监督工作新思路、新方式，把个案监督和信访工作转化为类案办理，把评议司法机关转变为听取专项工作报告。前置监督手段，提高监督效果。     

解析违反监督法的法律责任

监督法既是实体法．又是程序法。它不仅规定了七种监督手段。而且还对人大常委会如何开展监督、“一府两院”如何接受人大常委会监督都作出了规范化、程序化的规定。对进一步规范人大监督工作、增强监督实效起到了积极的作用。但是，监督法没有明确规定法律责任的内容，对此。违反监督法规定是否应该承担法律责任引起了社会各界的争论。笔者试从以下三个方面对违反监督法的法律责任问题作一探讨。     

试论我国人大监督权及其完善

人大监督包括法律监督、工作监督，是最高层次监督，具有权威性、法律性、间接性。近年来，人大常委会在行使监督权方面做了大量工作，但也存在一些问题，必须进一步加以完善，特别是要制定监督法，并加强人大自身建设，加强舆论监督。     

监督法一路走来

监督法的诞生是近期中国社会重大的民主法治事件之一。从酝酿、起草、审议到出台,监督法走过了长达20年的立法之路,见证了人大监督从理念到实践的历史变迁。这部重要法律,既是一份制约权力的历史总结,又是一份推进民主的行动指南。漫长的孕育制定监督法的最初源头,可以追溯到上世纪80年代中期。彼时,1982年新宪法已经诞生,监督宪法和法律的实施(通常称为法律监督),监督政府、法院、检察院的工作(通常称为工作监督),再次被明确为人大及其常委会的一项重要职权。但在现实生活中,与已经驶入快车道的人大立法相比,人大监督仍显得较为薄弱。在此…     

适应监督法的新要求 加强人大机关工作和建设

各级人大常委会是监督法的执法主体,按照监督法的规定开展监督工作,人大常委会的工作量增加了,对人大常委会工作的要求提高了。人大机关作为常委会集体参谋班子和集体服务班子,承担着常委会行使监督职权的大量具体工作。从一定     

认真学习贯彻监督法

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法),将于明年1月1日正式施行。这无疑对各级人大常委会依法行使监督职权,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,推进行政体制改革以及社会主义民主法制建设都具有重大的积极意义。一、认真组织系列学习活动,切实把思想认识统一到监督法上来。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法为依据,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,充分体现了依法行使职权、集体监督、有序监督的原则,是一部符合我国国情和人大工…     

实现三个转变 突出三个重点 行使三项职权--河北省曲阳县人大常委会贯彻实施监督法的几点思考

贯彻实施《监督法》,开创人大监督工作的新局面,是人大常委会的重要任务。我们在广泛深入学习的基础上,对人大工作的相关制度、议事规则依据《监督法》进行了规范调整。在一年多的实践中。我们紧紧依靠监督法,积极化解难题,寻求对策,进行了有益的尝试和探索。     

加强基层人大常委会法制监督力度

法制监督工作是人大监督工作的重要组成部分，在整个人大常委会监督工作中占有极其重要的地位。长期以来，基层人大常委会对法制监督进行了不懈的努力，取得了一定的成效，但由于受到外部环境和内部条件等诸多因素的制约，对照监督法的要求，还存在相当的距离，现结合基层人大常委会法制监督工作的实践分析，对当前基层人大法制监督工作方面谈几点体会。一、当前人大法制监督工作中存在的主要问题和不足1、对公、检、法部门工作的监督存在“真空”。现阶段基层人大监督工作没有明确的工作要点，基本还是停留在执法检查、工作调研等传统监督形式上，每年的工作要点随意性很大，除了参考上级人大工作内容外，基本上参考县委工作制定自己的工作内容，     

保障人大常委会依法行使监督职权的监督法

人大常委会作为国家权力机关，代表人民和国家依法对「一府两院」贯彻执行法律和工作履职情况进行监督。这种监督和其他各种监督形式相比，具有权威性、法律性和宏观性的特点。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）是一部对全国和县级以上地方各级人大常委会行使监督职权的形式和程序进行调整和规范的重要法律。     

完善人大监督 增强监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，唐县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，强化监督意识，完善监督制度，突出监督重点，改进监督方法，     

在监督中创新发展——扶风县人大创新监督工作纪实

监督权是人大及其常委会的重要职权,监督工作是体现人大工作的重要方面.近年来,扶风县人大常委会在监督法的指引下,把握法理精神,立足具体实践,积极探索,破茧前行,在监督工作的四大环节上做文章,求突破,较好保障了监督法在该县的正确贯彻实施.     

《监督法》显现的三个特点

备受关注的《监督法》已由十届全国人大常委会第二十三次会议于2006年8月27日通过，将于2007年元月1日开始施行。这对各级人大常委会行使监督权，加强和改进监督工作．增强监督实效，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势．推进社会主义民主法治建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。《监督法》从1986年六届全国人大开始酝酿．2002年8月九届人大二十九次常委会初次审议．2004年8月十届人大十一次常委会再次审议．2006年8月27日十届人大二十三次常委会通过。     

监督公开：增强人大工作透明度

《临督法》规定,人大常委会实施监督的情况,“一府两院”接受人大常委会监督的情况,都要向人大代表通报,并向社会公布,这是我国法律首次明确规定人大常委会行使监督权的公开原则,也是《监督法》的亮点之一。这一规定表明,公开人大行使监督权的情况已经是一种法律义务,是属于监督工作内容的不可分割的重要组成部分。因此,如何落实好监督公开原则．增强人大工作透明度．     

效力 效果 效应——关于增强人大常委会监督实效的思考

加强监督工作、增强监督实效，一直以来是人大制度研究和人大工作实践中的一个重要课题。监督法的颁布实施，在保障各级人大常委会加强监督工作，健全监督机制，依法行使监督职权的同时，也为在实践中和理论上与时俱进地探索“加强监督工作，增强监督实效”这一课题开辟了新的境地。为此，笔者拟从效力、效果、效应三个角度切入，就新形势下地方人大常委会如何依法行使好监督职权，增强监督实效，谈一些认识。     

人大监督规范化的重要里程碑——程湘清回顾我国首部监督法出台历程

人大监督是最高层次和最具权威性的监督。2006年，各级人民代表大会常务委员会监督法正式出台。作为全国人大常委会开展监督工作的主要法律依据，这部具有里程碑意义的法律，在监督工作的实践基础上，总结经验、凝聚共识，对全国人大常委会和地方各级人大常委会监督“一府两院”工作的基本原则、监督方式和监督程序作出较为全面的规定，使人大监督工作进一步制度化、规范化和程序化。