台湾“宪政”改革以来的政治体制变迁刍议

20世纪90年代以来,台湾当局先后进行了七次"宪政"改革。这七次"宪政"改革使得台湾地区政治体制框架发生了重大变化,虽然其体制架构目前仍保留着五权分立的外观,但其各机构之间在权力关系方面已发生的变化表明,台湾地区的政治体制已由原来的"五权体制"变成了当前事实上的"三权体制"了。七次"宪政"改革虽然巩固了台湾政治民主化的成果,但在"宪政"改革的过程中,台湾当局有时出于政治斗争、"政权本土化"、"法理台独"等需要,使其"宪政"改革并没有完全按照自身的发展规律逐步地向前推进,也使台湾地区的政治体制存在着许多失范和冲突之处,这有待于台湾当局及其民众在今后的"宪政"改革过程中逐步地加以改革和完善。     

李先念改革财政体制思想及现实意义

回顾我国的财政体制改革,大致经历了中央集权型"统收统支"体制--行政分权型"财政包干"体制--与国际惯例接轨的经济分权型"分税制"体制和公共财政体制三个大的阶段,而每次改革的核心问题则是如何正确处理中央和地方的财权关系.关于正确处理中央和地方财权的关系,在李先念改革财政体制思想中多有涉及.笔者谨以时间为序,对李先念的这一思想进行一定的梳理论证,并结合现时我国财政体制的改革谈一些粗浅的看法.     

兵团行政体制改革的路径选择研究

兵团要实现"两个率先、两个力争"的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。     

我国公立医院改革中法律监督的障碍及对策

现阶段,我国公立医院改革主要是要做好破除"以药补医"、创新体制机制和调动医务人员积极性等三篇文章。其中,创新体制机制是至关重要的一环,体制机制的创新是实现其余两者的基础和保证。在诸多体制机制创新中,最为关键的是建立和完善公立医院改革中的法律监督机制,以此实现促进公立医院改革向纵深推进,保障公益性和人人享有基本医疗服务的改革目标。     

蕉岭县创新农村社区治理体制机制的成效及启示

近几年,广东省蕉岭县在"深入推进农村社区建设、构建新型乡村治理体制"方面进行了积极探索,取得显著成效。在镇级层面,实施了"一办一中心"改革,着力解决联系服务群众"最后一公里"问题;在村级层面,以"协商议事会"改革为抓手,创新"一核三元、四权同步、协商共治"的社区治理体制机制,初步实现了农村社区治理由"政府管理"向"多元共治"转变。     

二元结构约束下温州金融改革的局限性

当前在温州地区、珠三角地区、闽南地区试行的增量式金融改革,是我国增量式经济改革模式在金融领域的延伸。但是,由于这种增量式改革是在不触动存量体制的前提下进行的,或者说是以不触动存量体制既得利益为准则,这就导致存量体制与增量体制的运行规则明显不同,两种体制不能在同一起跑线上竞争,使得增量体制很难健康成长,更谈不上不断扩大市场占有率。我们对二元结构约束下的温州金融改革的制度绩效不能有过高的期望。     

体制内公益慈善组织去“四化” 改革的路径选择——基于中国红十字会系统的分析

体制内公益慈善组织是我国公益慈善事业的主力军,实行特殊的管理体制和运营模式。这类组织的"四化"(机关化、行政化、娱乐化、贵族化)问题严重损害了其社会公信力。中国红十字会作为三重赋权的组织在这方面尤为典型。"四化"的总根源是行政化。因此去行政化就成为体制内公益慈善组织改革能否成功的关键。在改革策略方面,分步推进的渐进式改革优于激进式改革,无论是历史逻辑还是理论逻辑、实践逻辑都不支持公益慈善组织采取激进改革模式。推进体制内公益慈善组织改革,要特别注意改革的整体性、协同性、联动性,在时间节点上应对接国家治理现代化确定的目标进度安排。     

当前语境下的检察改革趋势与发展

<正>十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)第九部分专门就"推进法治中国建设"对今后一段时期的司法体制、行政体制等改革作出了战略部署,必将给包括检察机关在内的国家机关带来长足和深远的影响,在给检察工作带来新的发展机遇的同时,也带来了新的挑战和更高的要求。当前,检察体制、检察权力运行机制需要改革的问题还很多。笔者结     

我国文化体制机制改革的动力分析

<正>一、我国文化体制机制改革的深层动力第一,我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变推动着我国文化体制机制的改革。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标,此后市场规律在文化产品的生产、分配和消费中的作用越来越突出,冲击着原有的文化管理体制和文化生产经营机制,充分发挥政府的文化管理调控能力和市场在文化资源配置中的积极作用,成为文化体制机制改革的必然方     

新中国财政体制70年变迁研究

新中国成立70年来,国内外环境发生了巨大的变化。中国的财政逐渐从生产建设型财政向公共财政和现代财政转型。与财政转型相适应,新中国财政体制70年变迁也经历了几个大的发展阶段:一是国民经济恢复时期高度集中管理的体制;二是1953年第一个"五年计划"开始直至改革开放初期的中央与地方分成制为主的财政体制;三是改革开放初期至1993年的中央与地方财政包干体制;四是1994年开始推行的分税制财政体制以及分税制财政体制的改革与完善。财政体制70年变迁的基本经验主要有:中央政府是中国财政体制70年变迁的主导力量,服务国家中心工作是财政体制变迁的主线,财权与事权相一致是财政体制变迁的原则,法治建设是财政体制变迁的重要保障,统筹兼顾是财政体制变迁的成功做法。     

党的执政体制改革的原则及路径

中国正处于社会转型的关键阶段,执政体制改革的重要性已见端倪。改革执政体制必须贯彻四个原则:党的领导放在首位;总揽全局,协调各方;依靠法律,规范改革;渐次改革,戒急戒躁。改革执政体制的路径主要是理顺党与国家权力机关、行政机关、司法机关的关系。     

论社会主义市场经济体制形成和发展的四个阶段

改革开放以来,从实践层面来看,我国社会主义市场经济体制的形成和发展大致经历了四个重要阶段。第一阶段冲破了计划经济体制的束缚,初步认识了市场调节的作用;第二阶段明确了社会主义商品经济性质,加大了市场机制在各领域的调节力度;第三阶段结束了"社"、"资"之争,社会主义市场经济体制初步建立;第四阶段开创了科学发展新境界,进一步发展和完善了社会主义市场经济体制。     

重塑基层医药卫生体制机制

<正>深化医药卫生体制改革、让人人享有基本医疗卫生服务,是党中央作出的重大决策部署,是保障和改善民生的战略性举措。推进医改近期五项重点任务,着力点在基层,难点在建立基本药物制度,重点在体制机制创新。2009年以来,安徽省围绕"保基本、强基层、建机制"的要求,以实现药品零差率销售为突破口,以推进综合改革为手段,全面改革基层医疗卫生机构的管理体制及人事、分配、药物、保障制度,在重构基层医药卫生体制机制方面进行了有益的探索,取得了初步成效。     

关于"十一五"期间建立健全重庆市社会主义市场经济体制的思考(上)

"十一五"期间"是重庆巩固和发展过去20多年经济体制改革成果,基本消除传统计划经济体制残余的制约和影响,把基本建立起来的社会主义市场经济体制转换到比较成熟的社会主义市场经济体制的过渡时期;是集中力量解决、消除经济体制改革初期无法解决的一些深层次体制障碍,根据社会主义市场经济发展要求和经济发展、科技革命以及对外开放的变化进行体制创新的关键时期.因此,要在"十一五"期间,充分体现科学发展观和依法治市思想,以重庆现实为依据,以建立比较完善的社会主义市场经济体制为目标,以建设性、规范性、协调性、系统性、创新性为出发点,充分借鉴和吸纳成功经验和前期研究成果,从国企改革、所有制结构调整、农村经济体制改革、市场体系改革、人才体制改革、行政管理体制改革和政策法规体系建设等七个方面进一步完善重庆市社会主义市场经济体制.     

人本体制论：中国新阶段改革的理论思考

中国新阶段的改革是包括经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态环境制度在内的"五环一体"的改革.改革的实质在于人的解放和自由的全面发展,应掌握"双线均衡"并寻求经济市场化与社会公正之间的最佳均衡点,促进"三个解放"--解放生产力、解放生产关系、人自身的解放并使三者互动,在"上"、"下"、"内"、"外"四方面推进经济领域体制创新,一体化推进经济、政治、社会、文化和生态环境制度的"五环改革".要准确把握"五环改革"每个环的"中心",抓住"五环改革"之间的"交扣"性,增强"五环改革"的动力,注意防止"权贵"与"民粹"的恶性互动.     

百家言

张维为:中国的改革模式最为成功过去二三十年,世界社会主义国家的改革大致有三种模式:第一种是古巴的"保守改革模式",即政治体制完全不动,只对经济体制和社会体制进行有限的改革;第二种是苏联和东欧的"激进改革模式",即对政治体制、社会     

党的十七届三中全会精神解读

"一个长久不变"和"两个转变"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果。农村改革已走过30年,农村经营体制如何稳定完善,党的十七届三中全会《决定》明确提出,在充分强调"毫不动摇"的基础上,做好"一个长久不变"和"两个转变"。     

变革浪潮里的“勇敢者”

正缺乏企业家,这是以往中国改革面临的主要难题,改革的艰巨性和持久性也正在于此。毫无疑问,创业是一场"勇敢者的游戏"。从上世纪80年代走来的创业者,对于这一点或许体会更为深刻。"摸着石头过河",风险显而易见。人人都不甘平庸,人人都想超越困顿的生活,然而,并不是每一个人都能鼓起勇气去穿越体制的桎梏,打破现实的僵局。     

当前"三农"工作面临的重大抉择——对北京市农村集体经济的调查与思考

农村土地家庭承包经营在解决了中国人温饱问题之后,出现了农村集体经济大量萎缩、消失等新的矛盾和问题.眼下农村集体经济已处在命运的十字路口--是通过改革使其浴火重生,还是任其自生自灭,这是当前"三农"工作面临的一个重大抉择.在新形势、新阶段,发展农村集体经济,一要创新发展理念,以思维方式的更新带动集体经济的发展;二要创新体制机制,加快农村集体经济组织产权制度改革;三要创新乡村治理结构;四要创新选人用人机制.     

官僚病的成因及其矫治--从生态系统论角度的探讨

官僚体制,被认为是最富有效率的现代政府组织形式.然而,"理想"的官僚体制,却在要素、结构、运行、文化、心理等方面都包含着病因,形成难以根治的顽疾--官僚病.增强官僚系统的开放性,提高对环境的感应力和回应性;增强官僚系统内部的竞争性,提升官僚体制的内在活力;缩减官僚体制担负的职能,逐步取消官僚阶层的特权;改革政府财政和评估机制,强化官僚的自我约束;加强民主政治建设,强化外部力量对官僚系统的监督是矫治官僚病的有效方法.