简论工程移民文化与移民安置

工程移民文化是指工程移民在原居住地生产、生活中积淀下来并与安置区新的文化体系融合而形成的精神财富,具有稳定性与变异性、保守性与开放性、主动性与被动性的二重特点;而移民安置方式对移民文化有着重大影响。研究移民文化,把握移民心理变化规律,有助于移民安置项目的顺利进行。     

中国水库移民主要安置模式

各级政府在实施水库移民安置的过程中,根据具体国情, 针对东西部、南北方不同的社会经济发展水平及可利用的资源条件,结合各地区的实际情况,积极探索,因地制宜地采取不同方式妥善安置移民。归纳中国水库移民的安置模式,主要有以下几种: 模式一:坚持以土为本,以农为主,实行集中安置与分散安置相结合,通称为大农业模式。这种安置模式适合社会经济发展水平不高、商品经济欠发达、人口密度不大、以农业生产     

空间再造的社会效应调查研究——以贵州驮煤河生态移民城为例

随着国家生态移民工程的全面实施,无数个生态移民安置小区在全国各地建立起来,异地搬迁而来的移民群体打破安置点原有社会空间结构而再造出了新的社会空间。本文试图以驮煤河生态移民城为例,应用实地调查等方法对这样一个新空间的建立所引发的一系列社会效应进行研究。     

三峡工程移民大事记

<正> 1985～1992年,三峡工程库区移民进行搬迁安置试点。1989年,长江水利委员会重新编制《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》,设计坝高为185米,蓄水位为175米。1992年4月3日,七届全国人大五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。据设计方案,三峡工程实行"一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民";以1985年数据统计,淹没区人口72.6万人,推算到2008年,规划迁建安置的总人数为     

锡林浩特市生态移民后续产业可持续发展研究

通过对锡林浩特市生态移民和后续产业发展的实地调查,研究分析锡林浩特市生态移民实施现状和后续产业发展情况,在此基础上找出锡林浩特市生态移民后续产业发展中所存在的问题,进而提出建立绿色畜牧产品生产基地,大力发展旅游业;加强技能教育培训;提高对生态移民后续产业的政策扶持力度,加强组织管理等促进锡林浩特市生态移民后续产业可持续发展的对策建议。     

以“五大发展理念”统领推动陕南移民搬迁工作创新发展

陕南移民搬迁实施五年来取得了很大成效,但目前也面临土地资源紧缺、配套资金缺口巨大、移民创收困难、相关政策不健全等诸多制约因素。要破解这些难题,必须以"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念来统领移民搬迁工作,系统化推进,精准化实施,创造性完善,不断推动陕南移民搬迁工作持续健康发展。     

后三峡建设发力

纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期经国务院批复的《全国对口支援三峡库区五年规划纲要》日前开始全面实施,纲要对未来五年支援库区人力资源开发、社会事业发展、基础设施建设、发展特色优势产业、环境保护和生态建设等进行了部署。在百万移民搬迁安置基本结束、三峡工程即将全面完工之际,纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期。     

欲安其身 先安其心——建议我国启动南水北调移民安置的心理干预工程

建国五十多年来,我国实施了许多大型建设工程,转移安置了2000万以上的移民,其中水库移民1000万以上。我们南阳市现有水库移民44万人,南水北调中线工程上马后,又将动迁南阳市15万左右的人口,是全国的移民大市之一。鉴于南水北调中线工程对我国政治、经济、社会、文化等诸多层面的深远影响,民进南阳市委积极跟随民进中央关注重移民问题的足迹,对南阳市移民问题进行了进一步的调查和务虚式的战略思考,以便总结已往的经验教训,为做好将为全国整体利益再一次作     

国家重点森林生态功能区生态移民后期扶持问题研究

国家重点森林生态功能区生态移民工作的成败关键取决于后期扶持工作的有序开展。积极开展资金扶持、政策扶持、项目扶持、产业扶持、培训扶持等后期扶持工作能够有效改善移民生产生活条件,加快移民安置区基础设施建设,维护移民安置区和谐稳定,促进移民安置区经济社会可持续发展,确保移民"移得出、稳得住、能致富"。     

水库移民:走出被动生存

新中国成立至今,全国累计修建了8万多座水库,移民总人数达1600多万人,居世界所有国家和地区之首。如此大规模的移民数量,在移民安置过程中遇到的问题和困难之多是可以想见的。党中央、国务院对水库移民工作一直非常重视,制定了一系列移民方针政策,对推动移民安置和创业起到了决定性作用。尤其是近年来变生活救济为扶助发展生产的开发性移民政策,有效     

不能让扶持中期“断档”

在走访库区中,《瞭望新闻周刊》记者发现,大多数库区移民搬迁后到后期扶持启动之间,长达数年甚至10多年的时间里,要防止因政策缺陷而导致扶持工作中期“断档”,影响库区发展和稳定。据了解,国务院颁布的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(即 74号令)将水库移民工作划分为前期和后期。然而在实际工作中,移民搬迁安置结     

生态移民何以难致富

移民方案欠科学,产业接续、就业安置及农民贷款等辅助政策不到位,致使部分生态移民搬不出、稳不住、致富难     

自发移民家庭发展困境及政策建议——以四川省凉山彝族自治州为例

自发移民是人口迁移的重要形式之一。近年来,在凉山彝族自治州,出现了大量的自发移民,形成了大规模的移民聚居区。自发移民搬迁之后在迁入地的发展存在诸多困境,这些困境严重制约着移民家庭搬迁之后的生计和发展。自发移民发展困境问题能否妥善解决,不仅关系到移民自身和家庭的发展,而且也与凉山州移民聚居区的社会稳定和经济发展密切相关。因此,应从制度层面实施相关政策,帮助和推进凉山州自发移民发展困境的解决。     

重庆三峡库区移民外迁进展顺利

三峡工程举世瞩目。三峡百万 移民更为引人注目。这道被 称为水利史上的“世界级难题”,在科学规划和严密实施中,正在被破解。 根据移民规划,到２００９年三峡工程建成时,重庆库区规划迁建安置人口总数达１０３万人,是整个三峡库区移民任务的８５％。 １９９９年５月,国务院决定将库区１２万无法就地后靠安置的农村移民,向重庆、湖北两省市的非库区和１１个省市安置。这项大规模的农村移民外迁工作已全面展开,并进展顺利。 库区移民外迁将给移民未来生活和库区生态建设带来积极影响 三峡百万大移民被称作“世界级难题”,移民数量之…     

关于二滩移民扶持问题的思考

我国本世纪末建成投产的最大水电站———二滩水电站 ,从建设到发电 ,走过了近半个世纪的艰苦历程。其间凝聚着党和国家领导人的英明决策和亲切关怀 ,凝聚着四川省委和电站周边地区党政领导的高度重视和精心组织 ,凝聚着参与二滩建设的中外工程技术人员及建设者的艰辛努力 ,特别是凝聚着付出了巨大代价的三万多库区移民“舍小家顾国家”的无私奉献精神。三万多移民在预定时间内完成了搬迁任务 ,确保了电站建设的顺利进行 ;但搬迁后的库区移民在生产活动上却遇到了前所未有的困难和问题 ,后期扶持工作任重而道远。一、二滩电站库区移民前期搬…     

制度保障移民权益

对水库移比政策调整的核心,是给移民权益以更完整的保护、给移民发展以更有力的支持《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(以下简称《意见》)于7月1日正式实施,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)也于9月1日正式施行。     

外迁广东省三峡移民乡土情结探寻

自三峡工程建立以来,三峡移民搬迁安置工作在三峡工程的成败中可以说是起到了决定性作用,由三峡移民而产生的经济、社会影响不言而喻。1993年来,三峡工程全面开展移民搬迁工作,迄今已经20年,共有上百万人远离故土。相关数据显示,约14万人迁到沿海或中部省市,其中广东省便接纳了来自三峡的移民1985户共7009人,这批移民全部来自重庆市巫山县。生活环境的不同、文化融入的困难以及对故土的怀念,造就了三峡移民不可磨灭的乡土情怀,并且导致了近年来的移民返乡现象。     

福利经济视域下易地扶贫搬迁农户宅基地退出补偿剖析——兼论与乡村振兴战略的有效衔接

宅基地退出补偿是易地扶贫搬迁农户享有福利的重要组成部分，探究以其为代表的福利发展变化是厘清巩固脱贫成果与乡村振兴战略进行有效衔接的一条重要脉络。本文基于福利经济理论视角，分别从区域特征、安置模式、资金筹措等维度探究搬迁农户宅基地退出过程中福利的变化方向与演变机理，并阐释了同乡村振兴战略相衔接的内在逻辑。易地扶贫搬迁背景下农户宅基地退出补偿具有家庭改善性、区域发展性及政策福利性等性质。搬迁福利在不同阶段具有差异的内涵，从“搬迁前”到“搬迁后”，农户享有的可识别的“当前福利”转变为环境变迁后的“发展福利”，资金筹措形成的“福利基础”通过搬迁福利内涵深化得以“福利延伸”。依据搬迁福利的传导变化，应从增进主体福利识别、加强福利延伸拓展、规避福利陷阱风险以及构建多元福利体系等方面提升农户福祉，推动城乡共同富裕。     

为国分忧,为民造福——淳安县走出开发性移民新路子

浙江省淳安县自1985年以来,坚持从实际出发,走开发性移民安置路子,变原来移民补助经费无偿拨款为有偿使用,坚持库区资金专款专用和有偿使角的原则,大力扶持库区移民发展商品生产,库区面貌发生了很大的变化,收到了良好的经济效益和社会效益,受到水利部等有关部门的赞扬,库区移民也较满意。     

移民补偿要以人为本

首先保证与移民个人生产生活密切相关的补偿项目,不留硬缺口,纠正“轻移民"的观念水库移民工作的直接责任,是恢复淹没搬迁居民的生产生活条件。从指导思想上应纠正“重工程、轻移民”的观念;从补偿上应变“前期补偿”为“一次到位”; 从行为主体上应变“政府行为”为“企业经济行为”。