立法中的利益博弈

围绕《反垄断法（草案）》在全国人大常委会的初审，上演了微妙而富有戏剧性的一幕。2006年6月20El，三大门户网站几乎同时在头条位置转引上海一家财经媒体的报道“人大推迟审议反垄断法，利益集团展开法律博弈”；短短十几个小时后，全国人大常委会办公厅新闻发言人发布消息：“于6月24日召开的十届全国人大常委会第二十二次会议将如期对国务院提请审议的反垄断法草案进行初次审议。”     

反垄断法:维护市场经济公平正义的法律利剑

一、背景材料我国《反垄断法》从酝酿、制定、审议到出台,走过了20年的漫长历程。早在1987年8月原国务院法制局就成立了反垄断法起草小组。1988年提出了《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》。1994年反垄断法的制定首次被列入全国人大常委会立法规划。2006年6月国务院常务会议讨论并原则通过《反垄断法(草案)》,接着十届全国人大常委会对《反垄断法(草案)》进行了初审、二审和三审,2007年8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》。     

江苏：建立农业保险政府保障金制度

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议。会议审议并原则通过《中华人民共和国增值税暂行条例（修订草案）》、《中华人民共和国消费税暂行条例（修订草案）》和《中华人民共和国营业税暂行条例（修订草案）》，决定在全国范围实施增值税转型改革。     

关于《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》的说明——2011年6月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国职业病防治法修正案（草案）》作说明。2010年3月，卫生部向国务院报送了《中华人民共和国职业病防治法（修正案草案）（送审稿）》。收到送审稿后，法制办先后三次大范围征求意见，并于2010年11月5日至11月19日就有关职业病诊断鉴定制度的条文向全社会公开征求...     

关于《中华人民共和国反垄断法（草案）》的说明——2006年6月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院的委托,现对《中华人民共和国反垄断法(草案)》作说明。反垄断法是保护市场竞争,维护市场竞争秩     

期待立法中的利益博弈进一步升华

近来,围绕《反垄断法(草案)》在最高立法机关的初审,上演了微妙而富有戏剧性的一幕。6月20日,新浪、搜狐和网易三大门户网站几乎同时在头条位置转引上海一家财经媒体的报道：“人大推迟审议反垄断法,利益集团展开法律博弈。”十几个小时后,《人民日报》发布全国人大常委会办公厅新闻发言人的辟谣声明：“于6月24日召开的十届全国人大常委会第22次会议,将如期对国务院提请审议的《反垄断法(草案)》进行初次审议。”然而,耐人寻     

审议通过无障碍环境建设条例草案

6月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议审议通过《无障碍环境建设条例（草案）》。《草案》根据创造无障碍环境、保障残疾人等社会成员平等参与社会生活的要求，本着实用、易行、广泛受益的原则，对无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社区服务作了规定，以方便残疾人等社会成员自主安全地通行道路，出入相关建筑物，搭乘公共交通工具，获取和交流信息，获得社区服务。     

关于《关于进一步加强法制宣传教育的决议（草案）》的说明——2011年4月20日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上

我受国务院的委托，现对《关于进一步加强法制宣传教育的决议（草案）》（以下简称《决议（草案）》）作如下说明。     

国务院常务会议审议通过《机关事务管理条例（草案）》

6月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院第208次常务会议，审议通过了《机关事务管理条例（草案）》。草案按照加强管理、规范工作、保障正常运行、降低运行成本、建设节约型机关的要求，明确了机关运行经费、机关资产和服务管理的基本制度。草案对公务接待、公务用车购器和运行、因公出国（境）的预算管理作了规定，要求各级政府建立健全机关运行经费公开制度，定期公布预算和决算情况；要求各级政府推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。     

关于《中华人民共和国驻外外交人员法（草案）》的说明——2009年6月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国驻外外交人员法（草案）》做说明。     

要闻：胡锦涛强调认真学习全面实施物权法

生产经营中的事故报告和调查处理程序与责任将全面规范。 国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《生产安全事故报告和调查处理条例（草案）》、《中华人民共和国水文条例（草案）》和《中华人民共和国船员条例（草案）》。《生产安全事故报告和调查处理条例（草案）》全面规范了生产经营中的事故报告和调查处理程序与责任。     

攻策与规定

禁止建设单位参与搬迁 今年1月19日国务院常务会议审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。     

保护公民信访权

在省十届常委会第二十次会议上，会议对《贵州省信访条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》进行了审议。《条例（草案）》是根据国务院重新修订颁布的《信访条例》，结合我省实际重新制定的，以进一步加强党和人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，并具有很强的操作性。     

国务院研究助力小微企业成长措施

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施，讨论通过《中华人民共和国航道法（草案）》。     

全国人民代表大会法律委员会对《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于12月26日下午，对国务院提请审议的《关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（草案）》进行了分组审议。     

关于《中华人民共和国邮政法修正案（草案）》的说明——2012年10月23日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，对《中华人民共和国邮政法修正案（草案）》作说明。     

关于《中华人民共和国精神卫生法（草案）》的说明——2011年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国精神卫生法（草案）》作说明。     

关于《中华人民共和国统计法(修订草案)》的说明——2008年12月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国统计法（修订草案）》作说明。     

第十届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议议程（2007年4月24日至27日）

一、审议《中华人民共和国劳动合同法（草案）》 二、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国城乡规划法（草案）》的议案     

关于《中华人民共和国车船税法（草案）》的说明——2010年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国车船税法（草案）》作说明。