社会团体开展经营活动应注意的几个问题

为进一步规范对城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人(以下简称“流浪乞讨危重病人”)救治管理工作,日前,济南市出台关于规范城市生活无着的流浪乞讨危重病人救治工作的意见,由民政、卫生、财政等多个部门联手,通过先救治后依法救助危重流浪乞讨人员,以人为本保障流浪危重病患者生存权,同时建立监督机制,确保《意见》的落实。《意见》规定救助范围:凡符合救助条件的城市生活无着的流浪乞讨人员中有生命危险的危重病人、危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的传染病人或精神病人。救治标准:救治流浪乞讨危重病人以保证其生命安全为前提,通过能够保证维持其生命的基本医疗器具、药品和治疗手段,使其病情稳定。救治原则:坚持以人为本,保障流浪乞讨危重病人基本生存权     

流浪精神病人救助管理的难点与对策

自从《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着流浪乞讨人员救助办法实施细则》颁布后．．救助管理工作实现制度性变革，收容遣送从强制性变为群众自愿性求助、政府无偿救助。但在实际工作中遇到了许多新问题，其中对流浪精神病人的救助，成为各级政府部门棘手的问题之一。本文结合多年的救助实践和探索，对妥善解决流浪精神病人的救助问题提出一些对策供参考。     

地方政讯

湖南省民政厅印发《关于切实做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救助工作的通知》(湘民救助发[2006]2号)。《通知》要求．从五个方面着手切实做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救助工作:一是要切实加强对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救治工作．认真贯彻落实中央和省里的文件精神,尽快制订地     

泉城向危重病流浪乞讨人员伸出援助之手

为进一步规范对城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人(以下简称"流浪乞讨危重病人")救治管理工作,日前,济南市出台关于规范城市生活无着的流浪乞讨危重病人救治工作的意见,由民政、卫生、财政等多个部门联手,通过先救治后依法救助危重流浪乞讨人员,以人为本保障流浪危重病患者生存权,同时建立监督机制,确保<意见>的落实.     

地方政讯

上海市政府印发了《关于做好本市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》(沪府[2003]67号)。《通知》明确了有关部门和各级救助管理站的职能:市区县民政局负责对本市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作.并加强对所属救助管理站的领导和管理.监督救助管理站落实救助措施和规章制度,对救助管理站工作人员进行教育、培训,帮助救济解决困难.改善工作条件:市公安局、市建委(城管、市容监察部门)会同市民政局研究制定有关流浪乞讨人员向救助管理部门求助的告知引导护送的办法.并指导实施。公安机关负责对有违法行为或有犯罪嫌疑的人员进行处理。市卫生局负责制定救助管理站对口的医疗点,指导对受助人员中患病对象     

救助管理工作的“盆地效应”费思量

佛山在落实救助管理法规和政策方面都做得比较好的，这包括对流浪乞讨人员的救助，也包括对流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人、残疾人的救助和救治在省民政厅相关处室的指导下，在佛山市委、市政府的重视支持下都是比较落实的。就以2007年为例，佛山市救助管理站共接待求助人员2526人，经甄别符合救助条件给予救助的2178人，     

大姚县实施流浪乞讨病人救治

云南省大姚县出台《流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治工作暂行办法》，对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人由民政部门给予适当医疗救治。救助管理站加大资金投入，配置标准化的救助设施。根据不同的受助人员，采取不同的救助方法。对儿童的救助，由专人进行教育和管理；对无民事行为能力和限制民事行为能力的残疾人、老年人、未成年人，实行监护式管理。并结合救助特点，在节假日，上街服务，对流浪乞讨人员进行劝导。     

保定市救助管理工作为困难群体保驾护航

正有效做好流浪乞讨人员等基本困难群体的救助工作,是社会救助工作的重要组成部分,是政府应尽的责任,体现了社会的文明进步,也体现了党和政府对这一特殊困难群体的关心和爱护。保定市救助管理站作为市政府直接负责救助管理工作的部门,始终坚持"依法救助、无偿救助"原则,认真履行职责,采用灵活多变的救助方法,在各部门的大力支持下,积极做好救助管理工作,确保全市流浪乞讨人员的基本生活权益得到较好的保障。     

狠抓落实 联动协同 切实保障流浪乞讨人员的合法权益

正2019年是生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作成效显著的一年,各地各部门深入贯彻落实党中央、国务院有关重要决策部署,推动流浪乞讨人员救助管理体制机制改革不断深化,部门联动协同机制健全、监管责任有效落实、救助管理服务供给优化、基层工作能力提升等重点任务顺利推进,流浪乞讨人员合法权益得到切实保障。     

自身建设

山东省高密市社会救助站自入冬以来．利用电视．报纸等新闻媒体．广泛宣传做好流浪乞讨人员救助工作的重要意义、救助工作的政策法规和工作程序：实行24小时值班，对受助人员及时登记．审核、护送返家。截止目前．已护送82名精神病人和行动不便的残疾人返家．并对其中26名急病患者进行了救治。     

工作动态

合肥市四项措施关爱流浪乞讨人员为防止寒冬季节流浪乞讨人员冻伤、冻死,安徽省合肥市民政局积极开展"寒冬送暖"救助行动,四项措施救助流浪乞讨人员。一是加强宣传流浪乞讨人员救助政策。指导全市救助保护部门,公布求助方式,开通全天救助热线,方便流浪乞讨人员寻求救助。对特殊气候条件下出现临时     

地方传真

<正>集安市加强流浪乞讨人员救助管理吉林省集安市民政局在市救助管理站、各乡镇社会福利福利服务中心设立临时救助点,在各村(社区)设立救助咨询点和信息员,由救助管理站站长带队,每天早、中、晚三次上路巡逻,以车站码头、繁华区域、地下通道、闲置房屋、桥梁涵洞等场所的生活无着人员集中活动和露宿区域为重点,加大巡查和救助保护力度。对流浪未成年人及时安排人员护送返乡,对精神病人、危重病人按"先救治、后救助"的原则给予无偿救     

河北承德：强化流浪乞讨人员源头治理

正自2020年5月开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动以来,河北省承德市健全工作体制机制,创新工作方式方法,扎实做好流浪乞讨人员回归稳定工作,帮助解决实际困难,从源头上减少流浪乞讨现象。健全工作机制,夯实救助管理工作基础。一是强化组织领导。建立由主管副市长为召集人,市民政局、市委政法委、市公安局等19家单位组成的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度,明确成员单位职责,定期组织召开会议,构建党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法制保障的流浪乞讨人员救助工作机制。二是抓好关键环节。     

社会精神病人和无主病人救助难问题应引起重视

2003年6月国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,泗阳县每年救助县内外流浪乞讨人员300人左右,支出救助经费40多万元,其中每年救助社会精神病人和无主病人40人左右,支出救助经费30多万元。对身体正常、能够说清住址的流浪人员救助较为容易,而对社会精神病人和无主病人的救助存在一定的难度和问题：一是救治难。     

当前流浪乞讨人员救助管理工作的“三个错位”

安徽省淮北市民政局吴义华认为，当前流浪乞讨人员救助管理工作存在“三个错位”：一是地方社会管理和国家立法出现了错位。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）开宗明义，救助对象就是救助因自身无力解决食宿，在本城市无亲友可投靠，又不享受城市低保和农村五保待遇的人员．救助的原则是主动救助、无偿救助、自愿救助。     

重庆市人民政府关于切实做好救助管理工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号,以下简称《救助管理办法》)和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号,以下简称《实施细则》)已于2003年8月1日正式施行。为了切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作,现结合我市实际,就有关问题通知如下:一、依法认真界定救助对象民政部《实施细则》规定,救助管理站实施救助的对象为城市生活无着的流浪乞讨人员,受助对象必须同时具备4个条件,即:自身无力解决食宿,无亲友投靠,不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日。但在实际工作中,由于工作人员很难快速鉴别求助人员是否符合《实施细则》规定的条件,各区县(自治县、市)可结合救助工作实际,依据《救助管理办法》及《实施细则》的精神灵活掌握,但     

德州市做好冬季救助管理工作

山东省德州市多措并举做好流浪乞讨人员和流浪未成年人的冬季救助管理工作。一是健全救助管理网络，完善救助管理体系。下发《关于对救助管理网络建设工作检查的通知》，要求各街道办事处要设立救助工作办公场所，指定专人负责。各社区居委会指定一名联络员，负责处理日常流浪乞讨人员救助工作。     

信息版·工作动态

庆阳市安排流浪乞讨人员救助管理工作 甘肃省庆阳市民政局近日发出通知，要求市、县区各救助管理机构坚持以人为本．深入贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，着眼维护社会的和谐稳定．深入扎实做好省运会期间流浪乞讨人员救助管理工作，不断增强服务意识。     

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加强生活无着流浪乞讨人员救助管理工作实施办法的通知

<正>嘉政办发[2015]83号各县(市、区)人民政府,市级有关部门、直属有关单位:《嘉兴市加强生活无着流浪乞讨人员救助管理工作实施办法》已经七届市政府第48次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2015年10月28日嘉兴市加强生活无着流浪乞讨人员救助管理工作实施办法为贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)、《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)等精神,进一步做好我市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作,现     

基层做好流浪乞讨人员救助管理工作的着力点

近年来．基层政府高度重视开展对城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助管理工作，认真研究救助过程中出现的新问题，寻找新对策，救助管理工作取得了较大成效。但在实际工作中，基层政府还存在着部门协调不够、社会参与不强、救助单位力量薄弱等诸多问题，亟待解决。对此，笔者建议应从以下几点着手：