建立戒毒人群专项救助制度的合理性

《禁毒法》实施多年，戒毒人群社会救助权益得不到有效保障。在地区、城乡间存在着制度发展不均，制度效果不佳等问题，其本质原因在于戒毒人群有其显著的弱势特性。主要表现在社会对该群体的排斥观念根深蒂固且仍受到管制；对毒品的心瘾、脑部有不同程度损伤、疾病隐性化、身体机能有快速退化风险以及具有违法者、受害者、病人等多元身份属性。戒毒人群很难适用于现行的社会救助制度，建立多元性戒毒人群专项社会救助制度很有必要，通过医疗救助、思想教育、技能培训及就业救助、辅以经济性保障基本生活，为戒毒人群建构起坚实的救助及回归体制。     

论穷人权利的保障及制度安排

我国存在大量的贫困人口，保障吃饭、健康、住房、教育等基本生活需要是他们最重要的人权。新中国成立以来，国家建立和实施了社会救助制度，解决贫困人口的温饱问题，取得了显著成效。但由于立法滞后、城乡二元结构、行政治理水平不高等原因，贫困人口的基本权利未得到切实的保障。今后，国家应当加快制定《社会救助法》，建立社会救助法律体系；提高社会救助治理水平，建立城乡一体的社会救助制度，加大社会救助投入，提高社会救助的执行和监管效率，保障贫困人口的基本权利完全实现。     

完善城乡社会救助体系的建议

截至2005年12月，云南省已经在全省初步建立了以城市最低生活保障和灾民救助制度为基础，城市流浪乞讨人员救助、农村特困户救助、农村五保户供养、农村其他特殊人员救助、城乡医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等专项救助为辅助，以优惠政策相配套、以社会互助为补充的城乡社会救助制度体系，在维护社会稳定和社会公正方面取得可喜的成绩，为社会公民撑起了最后一道“安全网”。     

农民工的社会保障问题研究

农民工是在当代中国的制度变迁和社会转型期间出现的劳动者群体。农民工的户籍关系在乡村,人在城镇务工经商,为中国的城镇化、工业化、现代化做出了巨大贡献。然而,他们却缺少基本的社会保障。针对这一庞大社会群体建立社会保障制度,有利于社会劳动力的生产和再生产,能够促进经济的繁荣和社会的稳定。农民工要从传统的土地保障平稳地过渡到现代的社会保障,就必须建立农民工的工伤保险制度、大病医疗保障机制、社会救助制度和社会养老保险制度。     

浅谈对最低生活保障制度的认识

最低生活保障制度指的是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障制维持公民基本生活权利为目标的社会救助制度。它根据维持最起码的生活需求的标准确立一条最低保障线,每个公民当其收入水平低于此线时就有权利得到国家和社会按照一定的程序和标准提供的现金和实物救助。我国传统救济制度存在着救济对象有限、救济标准过低和救济经费严重不足等缺陷,其救济方式已不能适应时代发展的需要。我国贫困人口社会救助必须逐步完善和发展最低生活保障制度,明确制定最低生活保障制度的目标定位,建立科学的最低生活保障制度的运行模式等。     

更好发挥社会救助制度反贫困兜底作用

社会救助是社会保障安全网的"网底",对于保障贫困人口和遭受意外事件者的生活发挥着至关重要的兜底作用。目前我国社会救助体系不统筹、不协调的问题较为突出,制约着社会救助体系的效果。未来需要进一步改革、完善社会救助制度,实现社会救助制度的统筹发展,建立积极型、发展型社会救助制度。具体建议包括:打破户籍、省份限制,实现社会救助制度的区域统筹发展;以生存型社会救助为基础,统筹推进发展型社会救助;统筹推进资金救助、实物救助与服务救助的发展;统筹考虑最低生活保障对象的生活救助与就业援助;统筹协调社会救助与社会保险、社会福利以及扶贫开发政策;统筹发挥政府、市场与社会等不同社会救助主体的作用。     

青岛市社会救助工作面临的问题与对策建议

近年来，青岛市委、市政府围绕提高社会救助效益，充分保障困难群体的生活权益和发展权益，不断加强社会救助工作，努力提高城乡困难群众基本生活保障水平，切实保障和改善民生。但是，随着经济社会发展和改革的不断深入，也暴露出一些深层次的问题亟待解决。     

完善农民工社会保障的可行政策思考

保障农民工的合法权益,有利于维护社会的稳定,巩固和扩大党的执政基础和群众基础。完善农民工社会保障应从不断完善政策入手,改革现行户籍制度,逐步消除身份认同差异;实行分类管理与层次分明的保障体系;积极筹措,扩大社会保障资金来源渠道;制定和完善社会保障相关立法,充分发挥工会在维权中的作用;建立涵盖农民工的社会救助、最低生活保障、社会福利制度。妥善解决农民工的社会保障问题,是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、进而实现中国梦的应有之策。     

新时期农民工社会权益保障工作中存在的问题及对策

近年来,全国范围内的农民工社会保障工作尽管取得了很大进展,但是农民工的各种社会权益依然受到不同程度的侵害.基于此,应从深化户籍制度改革、剥离户籍上的各种“附加值”,以土地换保障,完善相关法律法规、加强劳动监察和司法监督,设立专门机构、强化对农民工的服务管理,将农民工问题纳入政府绩效考核体系等方面完善农民工社会保障机制,同时有计划、分层次地逐步建立农民工社会救助、社会保险、社会福利三位一体的社会保障制度.     

新形势下完善社会救助体系建设的实践与思考

做好社会救助工作,解决困难群众的基本生活问题,是改善和保障民生的基础性工程,也是构建社会主义和谐社会的客观要求。本文以山东省淄博市为例,分析了社会救助工作面临的困难与问题,提出加快推进城乡社会救助体系建设的对策建议。     

新时代的农民工回流:逻辑、错位及其平衡——基于安徽、贵州、江西三省的调查

农民工回流是社会流动的主要表现。作为历时性、空间性的社会现象,农民工回流是政府、企业、家庭、个人等多元主体共同影响的结果,与政策制度、公共服务、经济水平、技术发展、家庭功能等多种因素密切相关,由政治逻辑、市场逻辑、技术逻辑与生活逻辑综合作用而成。但是,政治逻辑和市场逻辑主导下的农民工回流更多地体现出阶段性与被动性,技术逻辑和生活逻辑的作用较为持续与稳定。要从完善农民工市民化政策体系、增强企业社会责任、提高农民工人力资本、加快乡村基础设施建设等方面保障农民工的基本权益,实现农民工“留得下、稳得住、活得好、回得去”的政策预期。     

新生代农民工的心理现状调查及对策分析——以浙江省为例

以浙江省新生代农民工为样本的调查表明：企业或工作单位对新生代农民工的心理健康不重视;收入是影响新生代农民工心理健康的最重要因素;城市融入问题不能解决是新生代农民工产生心理压力的根源：社会救助途径的单一化是新生代农民工心理问题迅速有效解决的瓶颈;对人生缺乏长远的规划是心理健康状态骤变的直接原因;网络的发展成为影响新生代农民工心理健康的新的因素。新生代农民工的心理问题不容忽视,需要政府、企业、新生代农民工自身等多方面的力量共同发力才能有效应对。     

农民工社会保障中的政府责任

为农民工提供社会保障是政府的固有责任,保障劳动者的社会权利是社会主义公有制的本质特征。目前存在的主要问题是国家在公共产品方面投入不足、缺乏适应农民工特点的社会保障政策、用人单位消极对待农民工参加社会保险。应以政府责任为重点构建农民工社会保障制度的框架。     

女性农民工城市生存困境分析

女性农民工是农民工队伍中的弱者,其城市生存困境表现在其就业方式、职业层次、职业风险、社会地位、社交情感等多方面,解决这些问题的根本措施是要彻底改革城乡分割的社会结构,完善社会保障制度,规范劳动力市场,同时提高女性农民工的自身素质。     

农民工问题的法学追问

“三农”问题主要归类为经济问题并以经济性概念来表达,它延伸到城市还产生了农民工问题。由农民扩展而来的农民工概念是职业与身份的代名词,事实上已演变成为公共的污水沟,政府、社会与媒体难辞其咎。农民工的问题是权利贫困和制度贫困的问题,但法律视野的遮蔽导致各种歧视长期不断延伸,因此,从法学上重新认识民工问题并进行系列制度性改造,必然是彻底解决民工问题的最佳方法。     

试析金融危机影响下河南农民工社会保障的路径选择

在金融危机影响下，如何建立和完善农民工的社会保障机制，不仅是维护农民工生存权与发展权的需要，更是实现中部崛起、构建和谐中原的关键。本文基于金融危机影响下的河南农民工社会保障状况及经济发展的现状，提出了在中部崛起战略的大背景下，构建河南农民工社会保障体系的路径。     

贵州省少数民族农民工的闲暇生活研究——以贵阳市为典型实证

少数民族农民工的闲暇生活呈现闲暇时间缺乏、闲暇活动简单、闲暇心态消极、闲暇评价低劣等特点。造成这个群体闲暇生活质量较低的原因主要是政府不够关注、企业忽视、社区排斥、自身素质限制。为了解决这个问题,主张从社会、社区、企业、个人四个方面出发,建立一个社会支持体系,以改善少数民族农民工的闲暇生活状况,提高其闲暇生活质量。     

对杭州市环卫系统外来务工青年工作的调查与思考

随着农村剩余劳动力向城市的大量转移,外来务工青年已经成为城市建设的生力军。文章从"以人为本,关爱外来务工人员,共建共享生活品质之城"的角度出发,在调查研究的基础上,思考在新形势下环卫部门如何做好外来务工青年的工作。     

关于完善农民工养老保险制度的几点对策

我国现有的农民工养老保险制度使农民工不能同城镇职工享有平等的养老保险权益。因此应完善法律法规;加大执法力度;改革不合理的用工制度;建立同农民工相适应的社会养老保险制度;做好统筹方面的工作;完善政策,加强宣传。     

温州市新生代农民工群体犯罪成因及预防对策研究

温州市共青团组织在2012-2013年间对温州市新生代农民工犯罪问题进行调研的数据显示,新生代农民工由于受个体因素（经济、受教育、就业）、社会支持因素（社会包容与歧视,城市认同感）、环境因素（居住环境、文化环境、社会环境）的影响,教育程度低,法治意识淡薄,长期处于就业不稳定的状态,社会管理的缺失及受到社会歧视等多种原因使其走上犯罪道路,给国家稳定和社会发展造成了一定的隐患.因此,作为青年和党的桥梁共青团组织,应该依托多方社会力量,加强对新生代农民工的道德教育,通过各种渠道阐述新生代农民工基本社会保障体系建设的重要性,强化他们的话语权.关注新生代农民工工资支付保障制度及社会保险制度的实施情况,保护新生代农民工的合法权益不受侵害,预防和减少犯罪事件的发生.