坚持科学立法提高地方立法质量

坚持科学立法．是立法机关贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现，是新的形势和历史条件下地方立法机关加强立法工作，提高地方立法质量的重要保证。坚持科学立法，立法机关必须做好以下几个方面的工作：     

强化民族立法工作力度 进一步提高民族立法质量

在中央和省委的领导下,无论是民族工作,还是民族立法工作都进入到了历史上一个最佳时期。在我省进行的下放行政管理权限的改革,更使民族自治地方更多地有了经济、社会发展的自主权,这也为我们加强民族立法工作和依法推进民族工作提供了有利契机。因此,我们必须乘势而上,狠抓民族立法质量的提高,推进我省的民族立法工作。一、要进一步把提高民族立法质量摆到重要位置随着改革开放的不断深入和社会主义民主法制建设的不断加强,全省民族工作也面临新的情况和新的课题。在立法工作中,突出表现为如何更加有效地保障和维护民族自治地方和少数民族…     

地方立法起草调研刍议

正立法调研是立法工作的基础和重要组成部分,是了解实际情况、汇集民意的有效途径。制定"接地气、行得通、真管用"的法律法规,离不开扎实深入的调查研究。2015年修订的立法法赋予所有设区的市地方立法权,对地方立法工作提出了新的任务要求,也使立法调研工作的重要性进一步凸显。加强对立法调研工作的理论研究,分析存在的问题,提出     

立足省情 以民为本 进一步加强和改进地方立法工作

党的十六大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的总体目标,这是新世纪、新阶段社会主义民主法制建设的重要任务,同时也对地方立法工作提出了新的更高的要求。实现这一目标任务,必须进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量。一、充分认识加强地方立法工作的重要性,增强提高立法质量的自觉性地方立法是社会主义民主与法制建设的重要内容和组成部分,既是对国家法律的细化和补充,又可以在一些领域为国家立法先行积累经验,在法制建设中具有重要的地位和作用。地方国家权力机关依照法律制定、修改、废止和颁布地方性法规,是依法治国的必然要     

从立法源头上发挥主导作用——省人大常委会发挥立法主导作用工作综述

正健全人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用——这是在全面推进依法治国新的历史起点上,国家对立法工作的新要求。站在新的历史节点,在地方立法工作中,我省在选择立法项目上,把发挥人大主导作用作为加强和改进立法工作的一个重要着力点,科学编制立法规划,积极落实立法计划,进行了积极探索。编制省人大常委会五年立法规划是规范一个时期     

立法课题研究结新果——市人大常委会开展加强立法工作组织协调专题研究

正坚持科学立法,加强立法工作组织协调若干问题的研究,是市人大常委会党组2013年开展的七个专题调研课题之一。对立法工作组织协调进行专题研究,是贯彻落实党的十八大精神、站在新的历史起点上谋划立法工作的实际行动,对于整合现有立法工作制度,提升立法工作组织协调水平,推动上海地方立法工作的规范化、制度化具有重要意义。     

地方立法新趋势

＂全面推进依法治国、依法行政;推进科学立法,完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。＂这是党的十八大对人大立法工作提出的新要求。对于地方人大来说,在新的形势下,如何按照十八大的要求做好立法工作、推进依法治理,成为摆在＂立法人＂面前的一个新课题。     

改进和加强地方立法工作

最近,省人大常委会在武昌召开立法工作会议,会议的主要任务是,以党的十四届五中全会精神为指导,贯彻全国人大立法工作座谈会和省八届人大四次会议关于加强地方立法工作的精神,总结交流我省地方立法工作的情况和经验,明确新形势下地方立法工作的指导思想和主要任务,研究进一步改进和加强地方立法工作、加快立法步伐、提高立法质量、保证我省五年立法规划和年度立法计划顺利完成的办法和措施。     

福建地方立法迈入新时代

正2016年1月15日,福建省第十二届人民代表大会第四次会议通过了《福建省人民代表大会关于修改〈福建省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》,施行15年的福建省立法条例迎来了第一次大修改,奏响了我省新一轮立法改革的序曲,开启了加强和改进地方立法工作的新征程。此次修改旨在进一步提高地方立法质量、加强人大及其常委会对地方立法工作的组织协调和统筹安排、明确了人大主导的立法体制、完善科     

地方立法的“广西路径”

如何不断提高地方立法质量,让法规更能体现广大人民群众的意愿,使制定的法规立得住、行得通、切实管用,是当前全国各地人大共同研究探讨的重大课题。 近年来,为了加强新形势下人大工作,广西壮族自治区人大常委会在健全立法工作机制方面不断创新,充分发挥立法在全面深化改革和经济社会发展中的引领、推动和保障作用;充分发挥人大在立法中的主导作用;采取一系列措施积极推动科学立法、民主立法,为地方立法工作开辟了一条新的发展思路。     

坚持科学立法 提高立法质量

正为推进科学立法,省人大常委会健全制度机制、创新方式方法,不断提高立法质量。1.建章立制,规范立法活动。先后出台了人大常委会党组关于加强地方立法工作领导、第三方评估、论证咨询、立法点评等方面规定。2.高位统筹、提升工作站位。坚持在省委全面依法治省委员会的领导下,加强立法规划和年度立法计划的编制和推进实施工作,全力推动列入省委工作要点的立法项目顺利通过。     

关于地方立法的辩证思考

当前,我国的法制建设已进入一个新的发展时期。追赶现代社会文明的脚步、加强地方立法、引导、规范和保障社会主义市场经济的健康发展,已成为地方国家机关的一项紧迫而又重要的任务。在新的历史条件下,以邓小平同志的民主法制思想为指导,运用马克思主义唯物辩证法观点,总结探讨地方立法的实践经验,对于改进和加强这一工作具有积极的现实意义。一、用系统的观点认识地方立法在社会主义法制体系中的地位和作用。系统科学是一门新兴的以系统为研究对象的综合性学科,它深刻地揭示了物质世界联系和发展的本性。系统方法对自然科学、社会科学的研究以及我们正在从事的改革和建设事业都有重要的方法论意义。认真地分析和研究系统工程,运用系统的规则和实施方法,可以帮助我们正确看待地方立法在社会主义法制建设这一复杂系统中的地位和作用,使地方立法工作更     

加强立法工作组织协调发挥人大立法主导作用

党的十八大报告指出,人大"要推进科学立法"、"加强立法工作组织协调",这对新时期人大立法工作提出了明确要求.在中国特色社会主义法律体系不断完善的今天,地方立法较以往其空间更加细密、质量要求更高,在立法工作中维护国家法制统一、促进依法行政和保障民生的任务更加艰巨.这些都要求地方人大不断更新立法观念,依法履行立法职责,切实发挥立法主导作用.     

关于地方立法权限与立法规模控制

正现在有一种不适当的认识,只要讲到加强某方面工作,不论有无上位法,也不考虑现有法律规范是否健全,就急于制定相关地方性法规,似乎有了地方性法规,就有了社会控制手段,相应的本领域的问题就会迎刃而解,陷入一种言必称立法的泛立法主义误区。党的十九大报告明确指出:深化依法治国实践,推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。这对新时代地方立法提出了新的更高的要求。1979年制定的地方组织法规定省级人大及其常委会行使地方性法规制定权,第一次以法律的形式赋予地方立法权。1982年五届全国人大常委会第五次会议通过的宪法,确认了1979年地方组织法     

加强和改进地方立法工作的思考与探讨

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着我国立法工作站在了新的起点上。在这个重要的历史节点上,从地方实际出发,深入思考探讨进一步加强和改进地方立法工作,对于全面落实依法治国基本方略,保障地方经济社会健康发展,具有重要意义。一、如何认识当前地方立法工作的形势和任务地方立法是国家立法体制的重要组成部分,具有局部性、从属性和自主性的特点,如期形成中国特色社会主义法律体系,对地方人大立法工作必将产生诸多影响。从总体上讲,保证国家法律的贯彻实施将成为地方立法的主要工作。经过多年努力,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依,作为法律体系主体的法律和行政法规渐     

坚持依法立法 维护法制统一

正制定《吉林省地方立法条例》完善相关工作机制为了规范地方立法活动,提高地方立法质量,省人大常委会重视地方立法制度建设,几年来先后制定了《吉林省地方立法条例》等一批法规和制度文件。为了进一步规范和加强对设区的市立法工作指导,省人大法制委和常委会法工委联合出台了《关于指导设区的市、自治州立法工作的若干意见》,对指导设区的市、自治州立法工作的主体、内容和程序作了明确和细化。     

北京市人大常委会立法工作的两点新探索

“加强立法工作,提高立法质量”是党的十六大和全国人大常委会对立法工作提出的总体要求。近年来,北京市人大常委会积极探索多种有效方式和途径,加强地方立法工作,提高地方立法质量,下面两点做法就是这种新探索的鲜活体现。一、注重在地方立法工作中加强人大与法院之间的沟通协调目前,北京市在地方立法工作中,人大与政府有关部门联系比较多,而与法院、检察院、政协等单位联系比较少。一项法律的自然过程包括立法、执法、司法三个阶段。地方立法的质量究竟如何,最终要通过司法适用得以判断。因此,加强人大与法院在立法阶段的沟通协调,是提高…     

立法引领推动经济社会持续健康发展

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国,对加强和改进立法工作、提高立法质量提出了新的更高要求。习近平总书记强调,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。地方特色是地方立法的生命力所在,是衡量地方立法质量的重要标准。近五年来,自治区人大及其常委会立法以突出广     

新形势谋划地方立法新发展

随着中国特色社会主义法律体系的形成和完善,本市地方立法工作正面临着新的形势和更高的要求。4月16日,市人大常委会举行2012年度立法工作会议暨新形势下做好地方立法工作培训班,积极探索做好新形势下地方立法工作的思路,创新地方立法工作     

自治区立法研讨会探讨新思路

9月10日，自治区第六次地方立法研讨会在乌鲁木齐市召开。会议总结交流了近年来自治区地方立法工作的经验做法，探讨新形势下进一步加强和改进地方立法工作的思路和措施。