部分省人大代表集中审查预算报告

为做好省十二届人大四次会议预算审查工作,按照大会议程安排,1月29日上午,省人大财政经济委员会、省人大常委会预算工作委员会,组织部分省人大代表,集中审查省政府提交的《山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》及2015年山东省级部门预算草案,并听取有关专家学者的意见和建议。此举是在去年试点的基     

省十三届人大一次会议举行预算集中审查会议

正在人民代表大会期间召开预算集中审查会议,是近年来我省人大预算审查监督工作的一项重要制度创新。1月27日,省十三届人大一次会议举行预算集中审查会议。大会计划预算审查委员会成员、部分省十三届人大代表预算审查监督联络员等30余名省人大代表,以及部分省人大常委会预算审查监督专家咨询委员会成员参加会议,集中审查省政府提交的《关于山东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及有关预算草案。     

提前审查预算值得提倡

2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。     

必须高度重视地方财政预算编制改革

2008年省十一届人大一次会议上白云华等代表提出《关于编制让人大代表看得懂的（预）决算报告的建议》。该建议的提出，是我省实施预算审查监督条例以来，人大代表对地方政府预算编制工作提出的最具体的建设性意见，不仅对于人大代表做好审查监督工作，而且对做好财政工作都具有十分重要的意义。加强财政监督，管好纳税人的“钱袋子”，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是现实的需要，更是人民的期望。本文从人大审查预算的制度价值、审查监督的基本目标、地方财政预算编制改革面临的挑战、推进地方财政预算编制改革的基本设想等方面进行分析，以求从更为宽阔的视野中探求我省地方政府预算改革的路径与方向。     

推进全口径预算监督:现在进行时

正政府"四本预算"首次集齐亮相人代会——市十四届人大二次会议对政府全口径预算审查和监督引起了社会各界的广泛关注。本届人大履职第一年,预算审查监督即呈现多个亮点。亮点一:首年实现人大对政府全口径预算审查和批准今年的人代会上,代表们发现在预算报告中的"2014年预算草案"部分,除了往年提交的公共财政预算、政府性基金预算,还新增了2014年"国有资本     

改革发展惠民生——《计划报告》、《预算报告》解读

在贵州省十二届人大二次会议上，省人民政府提出的《贵州省2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）及2014年国民经济和社会发展计划草案、《贵州省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》（以下简称《预算报告》）及2014年全省和省本级预算草案，经过代表们审查后，得到了会议批准。     

发挥好两个委员会的作用 增强人大预算审查监督实效

<正>审查监督预算是人民代表大会的法定职权,对预算的审查和批准是宪法赋予人民代表大会的重要职责。审查和监督预算是每年全国人代会最重要的议程,是人大行使法定职权最重要的手段。随着我国民主法治进程的不断推进,人大代表对预算报告的关注度越来越高,对预算报告的审查由程序性工作向实质性监督转变。在今年年初召开的十二届全国人大三次会议上,代表们表决通过了政府工作报告等8项报告决议草案,其中2015年预算报告以赞成2483票、反对     

这些“审账”门道,你了解多少

正政府财政预算报告的编制主要由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算4本收支预算构成,俗称预算的"四本账"。人大代表要审好这"四本账"并非看数字那么简单,要掌握"审"的门道,增强"审"的本领。会前会中会后三步走2016年1月3日发表于德州人大信息网的《人大代表如何审议政府财政预算报告》一文指出,人大代表要把握好预算审查监督过程中的重点环节。会前调研。在人代会前,人大代表应加强预算专业知识     

管好“钱袋”

<正>2015年2月11日,在大渡口区十二届人民代表大会第七次会议上,30个政府部门预算(草案)全面公开,接受全区人大代表的监督。至此,该区实现了所有部门预算公开(非涉密性质)的全覆盖。其中最大亮点是,部门预算收支科目全部公开到"项"级科目,所有部门都详细地公开"三公"经费预算情况。"以上只是区人大加强预算审查监督,管好政府‘钱袋子'的一个缩影。"区人大常委会主任刘小秋说。收支阳光透明"公开政府部门预算,便于让代表从微观的角度对政府预算进行审查,同时,这也是人大预算审查监督的有益补充和辅助。"区人大常委会预算工委主任裘苹称,通过公开部门预算,让人大代表知道政府部门有多少钱、是如何安排的、人大该怎样去监督。     

青海省2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告——2014年1月19日在青海省第十二届人民代表大会第三次会议上

<正>受省人民政府委托,现将2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告提请省十二届人大三次会议审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。一、关于2013年全省和省本级预算执行情况2013年,面对复杂多变的宏观经济环境和改革发展稳定的艰巨任务,在省委的坚强领导下,在各级人大及其常委会的监督指导下,全省各级政府及其财税部门深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十二次党代会、省委十二届四次全体会议精神,坚持稳中求进、好中求快的总基调,积极进取、主动作为,开拓创新、扎实工作,圆满完成了省十二届人大一次会议确定的目标任务。(一)全省公共财政预算执行情况。全省公     

四川财政预算“解密”

今年1月,参加四川省十届人大三次会议的代表们发现,发到手里的《四川省2005年省级部门预算(草案)》与去年有了不同:绿色的封面上少了“机密”两个字。“删去两个字,前进一大步”,李孝富代表说,“人大代表应该有知情权,知道有关部门每一笔资金的流向,如果什么都不知道,监督只能是隔靴搔痒。”事实上,在这次会议上,对财政预算的“解密”远不止于此。几点建议“:解密”财政预算追根溯源,“解密”始于2002年5月省人大常委会通过《关于加强省级预算审查监督的决定》。2003年,4个省级部门首次向省人代会提交了部门预算;去年,提交预算的省级部门增…     

闵行诞生人大首例预算草案修正案

1月7日下午两点,参加闵行区五届人大一次会议的代表们,用表决的方式通过了一件预算草案修正案。这看似简单的表决,却必将被人大改革的历史所铭记——闵行区首例预算草案修正案由此诞生。人大代表监督政府预算的权利真正从理论变为具体而鲜活的实践。"这可能是中华人民共和国人大制度的历史上第一个预算修正案,人大代表代表人民、监督政府的权利在这一刻得到了充分体现。"闵行区委书记孙潮如此高度评价。能诞生预算草案修正案,离不开一套完整的制度。2008年,区人大常委会制定《闵行区人民代表大会关于预算草案修正案     

应当给人大代表补补经济课

上海市十二届人大五次会议为期1周，其中安排了5个半天，让人大代表们分组审议政府工作报告、计划草案报告和预算草案报告。不过，记者旁听了几个代表团的分组审议后发现，大部分人大代表的发言都是围绕政府工作报告的，很少有人就计划草案报告和预算草案报告提出自己的意见。大会秘书处编辑的会议简报显示，人大代表们也主要是围绕政府工作报告发言讨论。     

第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的审查结果报告

十二届全国人大二次会议主席团： 第十二届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》和2013年全国预算执行情况与2014年全国预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

力推“全口径”

各级人大如何加强对政府全口径预算决算的审查和监督?本期策划立足于地方人大工作实践,探讨加强对政府全口径预算决算的审查和监督的作为空间和路径选择。全口径预算决算审查监督的有益探索人民政坛:今年十二届全国人大一次会议上,财政部提交审议的预算报告,在反映公共财政预算、政府性基金、国有资本经营预算之外,首次编报了2013年全国社会保险基金预算。这被认为全国人大初步形成全口径预算决算体系框架和审查监督机制的重要标志。我省各级人大这些年来在全口径预算决算审查监督方面的步子迈得如何?张凌云:多年来,厦门市人大常委会就预算审查监督作了实践探     

荟萃园

义马市法院制定接受人大监督意见义马市法院近日制定出台了《关于接受义马市人大及其常委会监督的若干意见》。《意见》就如何主动接受人大监督作出了如下规定:一是做好向义马市人大及其常委会的工作汇报;二是认真执行义马市人大及其常委会的决定;三是虚心接受人大代表依法提出的质询;四是主动邀请人大代表视察,对于代表视察中所提出的问题,认真纠正和解决;五是积极办理人大代表提出的建议、批评和意见;六是接受人大常委会组织的执法检查,并积极配合;七是认真复查人大及其常委会依照法律监督程序     

把政府花的每一笔钱都纳入监督

对政府全口径预算决算的审查和监督,就是指政府的全部收支都要纳入人大监督视野。这意味着人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。在今年十二届全国人大一次会议上,除了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算,还首次编报了2013年全国社会保险基金预算。预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况,向阳光财政又迈出了重要一步。我省各级人大这     

加强全口径预决算审查监督若干问题的思考

现行预算法对于政府送报人大审查批准的预算草案没有提出明确的编制标准,使得国家权力机关的监督权限变得模糊不清。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。在党的政治报告中第一次要求人大加强对政府全口径预决算的监督,这意味着政府的全部收入都要纳入人大监督视野,不仅是公共财政预算,还包括政府性基金预     

有感于“把电脑的型号、价格报人大审查”

报载 :2 0 0 2年 ,广东省九届人大五次会议上 ,省人民政府向人大代表们提供的一份长达 14页的预算表 ,将预算草案列至“项级” ,细致到政府购进一台电脑的型号、价格等都一一列出 ,交由人大审查批准。这意味着人大对财政预算的审查监督已由程序性监督向实质性监督的转变。审查和批准财政预算 ,监督财政预算的执行 ,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权 ,也是人民行使管理国家事务的重要形式。然而我们又不得不面对这样一个事实 ,由于长期以来缺乏相关的法律对这一权力加以细化 ,缺乏可操作性。人大预算审查要达到什么标准 ,审…     

广州人代会审议政府五大账本

近日召开的广东省广州市十四届人大四次会议，出现多项旨在加强对政府“钱袋子”管理的举措：审议国有资本经营、公共财政、政府性基金、财政专户管理资金及社保基金五大预算账本，首次实现对政府“钱袋子”的全口径预算监督；首次分代表团专题审查12个部门预算和12个政府投资项目预算；审议《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法修订草案）》。