治理贿选,亟待法律规制——从辽宁拉票贿选案说起

<正>现代国家治理贿选的经验表明,法律规制是遏制贿选、保障选举制度和人民代表大会制度健康有序运行的重要途径。一、问题的提出2016年9月13日,十二届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告》,确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效~([1])。根据     

第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于辽宁省人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人民代表大会代表当选无效的报告

正(2016年9月13日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:辽宁省在查办辽宁省全国人大代表拉票贿选案中,发现并核实在2013年1月辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举第十二届全国人民代表大会代表过程中,有45名当选的全国人大代表以金钱或者其他财物拉票贿选。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十七条规定,以金钱或者其他财物贿赂代表的,其当选无效。第十二届全国人民代表大会常务委员会代表     

20世纪末以来人大选举贿选现象演变机理与消除途径

<正>从现实层面来看,20世纪末以来,人大选举贿选现象给我国的人大代表换届选举和政府换届选举等造成严重危害。导言2016年9月13日,全国人大常委会确定辽宁省四十五名全国人大代表因拉票贿选当选无效[1]。辽宁人大贿选案的爆出再次提升了我国各界对人大选举贿选现象的关注度。"人大选举中贿选现象"指两类现象:人大代表在政府换届选举过程中接受贿赂而将选票投给贿选人;在人大代表换届选举过程中为了当选人大代表而向选民行贿。第一类现象中,妄图成为或继续担任领导者的人是行贿者,人大代表     

每月快递

我省选举产生新一届省人大代表2012年12月22日,省十一届人大常委会第三十七次会议表决通过了省第十二届人民代表大会代表资格审查情况的报告,实有635名新一届省人大代表的当选符合相关法律规定,代表资格有效。据介绍,截至2012年底,我省各选举单位共选出省十二届人大代表636名。其中,温州市选举产生的省十二届人大代表陶蛟龙同志因公殉职,其代表资格自然终止,浙江省第十二届人民代表大会现     

对法律实施的大考

正按照法律规定,确认人大代表当选无效、罢免人大代表、批准辞职只是处理本案的法定程序。摘下人大代表的艳丽光环,如何依法追究贿选人员的法律责任,是公众注目的大概率事件。资料披露,牵涉贿选的45名全国人大代表、523名辽宁省人大代表行贿、受贿数额巨大,贿选资金高达6000余万元。如何依法追究涉案贿选人员的刑事责任,成为绕不开的难题。本案是对法律实施的一次考试,也是验证依法治国能否落实的示范性案件。我国选举法第五十七条针对破坏选举规定,以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表,妨害选民和     

不断完善人大代表选举制度——以辽宁贿选案为例

正贿选的发生,不仅是对公民权利的最严重践踏,同时也是对共产党执政根基的严重破坏。因此,完善人民代表选举制度势在必行。辽宁省在第十二届人民代表大会选举全国人大代表的过程中,出现45名当选的全国人大代表拉票贿选现象,涉案人数高达523人,是新中国成立以来第一起发生在省级层面,严重破坏人民代表大会选举制度的恶劣案件。近年来,从湖南衡阳破坏选举     

吉林省全国人大代表和省人大代表选举工作会议召开

<正>按照宪法和地方组织法规定,明年年初,省十二届人大任期届满,将要进行换届选举,选举产生省十三届人大代表。省十三届人大一次会议要选举产生我省十三届全国人大代表。为贯彻落实好中央部署和省委要求,切实做好我省全国人大代表和省人大代表选举工作,11月16日下午,省人大常委会和省委组织部联合召开了吉林省全国人大代表和省人大代表选举工作会议。省人大常委会常务副主任马俊清出席会议并讲     

当代表是一份沉甸甸的责任——记全国人大代表周振波

2013年1月30日，上海市十四届人大一次会议举行第三次全体会议，代表们以无记名投票方式，选举产生了59名十二届全国人大代表。上海德力西集团有限公司变压器车间主任周振波作为农民工代表当选为全国人大代表。从最初当选时的忐忑不安，到一年多来履职的游刃有余，周振波作为全国人大代表在履职的道路上不断成熟。     

刍议衡阳贿选事件

正湖南省衡阳市第十四届人民代表大会第一次会议差额选举湖南省人大代表的过程中,发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法事件。根据相关部门公布的情况,共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额人民币1.1亿余元,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。作为一名普通的人大工作者,笔者对此既感到十分震惊,也对相关涉案人员的行为感到耻辱。此次贿选的牵涉范围之广、金额之大实在令人咋舌。根据网     

我就想做些实实在在的事——记全国人大代表周振波

2013年1月30日,上海市十四届人大一次会议举行第三次全体会议,代表们以无记名投票方式,选举产生了59名十二届全国人大代表。上海德力西集团有限公司变压器车间主任周振波作为农民工代表当选为全国人大代表。从最初当选时的忐忑不安,到两年多来履职的游刃有余,周振波作为全国人大代表在履职的道路上不断成熟。从全国优秀农民工到全国人大代表的华丽转身1976年出生的周振波,3岁时不幸     

从衡阳贿选案看地方人大选举制度的改革与完善

<正>提名制度、竞争机制、监督机制和处罚机制的不健全和不完善是地方人大贿选的重要致因。因此要完善相关制度,在当前政治体制改革的大背景下,推进地方人大选举制度的改革。2012年末到2013年初,在衡阳市人大会议的选举过程中,发生了严重的"以贿赂手段破坏选举"的违法违纪案件。当选的76名湖南省人大代表中,56名存在"送钱拉票"行为,68名大会工作人员和518名衡阳市人大代表,收受钱物,涉案金额高达1.1亿     

要闻

<正>江苏选举产生第十四届全国人大代表习近平全票当选新华社南京1月19日电1月15日至19日,江苏省十四届人大一次会议在南京召开,会议选举产生了江苏省第十四届全国人大代表,在江苏参选的中央提名的代表候选人习近平同志,以全票当选第十四届全国人大代表。     

谨防换届选举走调变味

正当前,正值地方各级领导班子和县乡两级人大代表换届选举,此次选举是宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后县乡两级人大又一次同步换届选举,也是党和国家政治生活中的一件大事,更是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践活动。依法做好换届选举工作,对于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,巩固党的执政地位,保障人民当家作主,具有十分重要的意义。谈到人大代表换届选举,辽宁45名拉票贿选的全国人大代表案再次为县乡两级人大换届选举工作敲响警钟,辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换     

厉兵秣马为履职——市人大常委会组织第十一届全国人大代表开展会前活动

2008年1月29日，市十三届人大一次会议选举产生了64名全国人大代表，其中新当选的全国人大代表有44名，占代表总数的68．75％。如何让新代表们尽快进入角色，履行好一千三百万上海人民托付的权力？2月28日至3月1日，按照全国人大常委会的统一部署，市人大常委会组织了新当选的在沪全国人大代表开展会前活动，为新一届代表履好职、起好步创造条件、奠定基础。     

全国人民代表大会常务委员会公告 [十二届]第二十一号

正第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取并审议了第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于辽宁省第十二届人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人民代表大会代表当选无效的报告。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十七条关于以金钱或者其他财物贿赂代表当选的,其当选无效的规定,确定由辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举产生的以下45名第十二届全国人民代     

人大代表的资格和任期(二)

3、人大代表的资格是怎样确认的?按照法律规定,县级以上各级人大代表,是以间接选举的方式产生,即由下一级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的代表;县级以下地方各级人大代表,是以直接选举的方式产生,即由选区选民直接选举产生。各级人大代表依照法定程序经过投票选出后,由选举委员会或者人民代表大会主席团宣布选举结果,代表资格还须经过本级人大常委会代表资格审查委员会进行审查,本级人大常委会根据代表资格审查委员会提出的报告,确认代表的资格或者确定个别代表的当选无效。经确认代表资格的代表名单,在每届人大第一次会议前予以公布。由于乡镇人大没有常设机关,所以,每届人大第一次会议先成立代表资格审查委员会,由代表资格审查委员会对每一位代表的代表资格进行审查,审     

从“衡阳贿选案”论现阶段“代表构成”和代表的“代表性”问题

<正>人民代表大会制度作为一种科学的代议制度,其科学性主要在于它科学合理的人员构成以及议事规则。2013年12月27日至28日,湖南省人大常委会召开会议,对在于2012年12月28日至2013年1月3日间召开的衡阳市十四届人大一次会议上以贿赂手段当选的56名省人大代表,依法确认当选无效并予以公告。此次贿选事件,共涉及56名省人大代表,512名衡阳市人大代表,以及68名大会工作人员,涉     

用学习之光,照亮履职之路——省十三届人大代表履职培训班侧记

正8月26日至9月1日,来自吉林省的80余名省人大代表,参加了在全国人大北京培训基地举办的吉林省十三届人大代表履职培训班。"求木之长者,必固其根本",人大代表作为国家权力机关的组成人员,其能力素质状况、履职水平高低、作用发挥大小,直接关系到人大及其常委会工作质量的整体水平。2018年,作为十三届省人大及其常委会的开局之年,代表依法履职的第一年,省人大常委会党组把抓好代表工作作为推动新时代人大工作创新发展的重要抓手,把提高代表履职能力,特别是新当选代表的履职能力,列入今年常委会工作的重中之重。     

中国最高国家权力机关选举产生新一届组成人员

2963名全国人大代表在14日举行的十二届全国人大一次会议第四次全体会议上,以无记名投票的方式选举产生了全国人大常委会委员长、副委员长和秘书长。张德江当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长,李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺当选为副委员长,王晨同时被选为秘书长。全国人大是中国最高国家权力机关,其常委会为常设机关,它在全国人大闭会期间行使最高国家权力。委员     

为代表发挥作用“铺路架桥”——吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会创新代表工作纪实

吉林省延边朝鲜族自治州人大人事代表选举委员会在某县调研时一些人大代表反映:当选的政府、法院、检察院个别领导,选举前在代表面前作了很多承诺,但当选后却把自己的承诺忘得一干二净,对代表依法提出的建议、批评和意见长期不予落实。这种现象严重挫伤了人大代表执行职务的积极性,损害了人大及其常委会机关的权威,代表们对此十分不满。州十二届人大二次会议结束后,州人大有关部门做了一次代表建议办理满意度的调查,结果显示:在代表提出的66件建议中,答复率虽是100%,但解决或采纳的仅为29件,仅占建议总数的43.9%。对此答复状况,大多数代表不…